1. Decretului nr.1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului Concurenţei;
2. prevederilor Legii concurenţei nr. 21/1996;
3. prevederilor Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei;
4. prevederilor Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice;
5. Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii părţii substanţiale de piaţă;
6. Instrucţiunilor date în aplicarea art. 33 alin. (2) din Legea concurenţei nr. 21/1996 cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice;
7. Notificării concentrării economice, înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. RS-265 din 10 octombrie 2002;
8. actelor şi lucrărilor din Dosarul cauzei nr. RS-265 din 10 octombrie 2002;
9. notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea economică notificată,

1. Concentrarea economică s-a realizat prin cesionarea către BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, în baza Hotărârii nr. 1 a Adunării generale a acţionarilor din data de 16 mai 2002, a unui număr de 3.570 de acţiuni, reprezentând 42,5% din capitalul social al Societăţii Comerciale „INTER ECO” - S.A. Bucureşti, de la acţionarii care deţineau împreună pachetul majoritar de acţiuni şi care reprezintă Grupul GEIGER.

Achiziţionarea de către BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a pachetului de acţiuni reprezentând 42,5% din capitalul social al Societăţii Comerciale „INTER ECO” - S.A. Bucureşti conduce la schimbarea calitativă a controlului exercitat asupra acestei societăţi comerciale, prin trecerea de la controlul unic, exercitat de Grupul GEIGER, la controlul în comun, exercitat de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH şi de Grupul GEIGER.

Controlul în comun exercitat de firma STRABAG AG Austria, care controlează Societatea BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, şi de Grupul GEIGER asupra societăţilor comerciale „THERMOLIT”- S.A. şi „INTERNATIONALE BAUCONSULTING” - S.R.L. evidenţiază existenţa unor legături anterioare între aceste firme.

Probabilitatea existenţei unor interese comune reiese şi din faptul că în cazul Societăţii Comerciale „INTER ECO” S.A., Societăţii Comerciale „E.B.C.” - S.A., Societăţii Comerciale „COSAR” - S.A. şi Societăţii Comerciale „E.B.M.” S.A., în urma tranzacţiilor efectuate între Grupul GEIGER şi STRABAG AG Austria, prin firma BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, aceste societăţi deţin pachete egale de acţiuni la Societatea Comercială INTER ECO - S.A., Societatea Comercial㠄E.B.C.” - S.A. şi Societatea Comercial㠄COSAR” - S.A. şi pachete aproximativ egale la Societatea Comercial㠄E.B.M.” - S.A.

Ceilalţi acţionari sunt aceleaşi persoane fizice, prezente în structura acţionariatelor acestor patru societăţi comerciale.

Prin urmare, modificarea intervenită în structura acţionariatului Societăţii Comerciale „INTER ECO” - S.A. Bucureşti prin achiziţionarea de către BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a unor pachete de acţiuni de la Grupul GEIGER reprezintă o operaţiune de concentrare economică în sensul prevederilor art. 11 alin. (2) lit. b) din Legea concurenţei nr. 21/1996.

2. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH este persoană juridică austriacă ce îşi desfăşoară activitatea în domeniul construcţiilor civile. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH are ca acţionar majoritar firma STRABAG AG Austria, membră a Grupului STRABAG.

Grupul STRABAG are participaţii în numeroase firme pe plan mondial, formând unul dintre cele mai importante concerne din Europa - al doilea ca mărime din Austria şi între primele 10 pe plan european.

3. Acţionarii persoane fizice, Pius Geiger, Ludwig Johannes Geiger şi Josef Joachim Geiger, au înfiinţat în anul 1998 Societatea Comercial㠄INTER ECO” - S.A. Bucureşti, deţinând împreună pachetul majoritar de acţiuni şi majoritatea absolută a drepturilor de vot aferente acestora. Aceşti acţionari reprezintă în Societatea Comercial㠄INTER ECO” - S.A. Bucureşti Grupul GEIGER - Germania -, un important grup de investitori care a realizat plasamente şi investiţii, cu precădere în domeniul construcţiilor civile, în Europa, dar şi în România;

4. Activitatea principală a societăţii comerciale la care s-a dobândit controlul în comun, Societatea Comercial㠄INTER ECO” - S.A. Bucureşti, constă în producerea şi comercializarea emulsiilor bituminoase. Societatea Comercial㠄INTER ECO” - S.A. Bucureşti are deschis un punct de lucru în localitatea Ovidiu, judeţul Constanţa, unde funcţionează staţia de emulsii bituminoase.

5. Piaţa relevantă aferentă operaţiunii de concentrare economică a fost definită ca fiind piaţa emulsiilor bituminoase în Dobrogea şi în judeţele limitrofe acestei zone. Limitarea pieţei geografice la zona Dobrogei şi a judeţelor limitrofe a fost determinată de specificul acestui sector de activitate - transportarea emulsiilor bituminoase pe distanţe foarte lungi nu este rentabilă din cauza costurilor mari de transport şi de păstrare a emulsiei în condiţiile prescrise de producător - şi de condiţiile de concurenţă existente pe această piaţă, respectiv de faptul că pe teritoriul României există numeroase staţii de producere a emulsiilor bituminoase.

Singurele excepţii constatate au fost cazurile în care executantul lucrărilor de construcţii, reparaţii şi întreţinere a drumurilor are şi staţie de emulsii, caz în care poate decide să transporte emulsiile proprii pe distanţe mai lungi.

6. Anterior dobândirii controlului în comun la Societatea Comercial㠄INTER ECO” - S.A. Bucureşti, BITUNOVA Baustofftechnik GmbH nu a desfăşurat activităţi pe piaţa relevantă definită, iar Grupul GEIGER deţinea controlul (85%) la această societate comercială, deci era prezent pe piaţa relevantă definită. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, respectiv Grupul STRABAG şi Grupul GEIGER, nu mai controlează nici o altă societate comercială prezentă pe piaţa relevantă definită.

7. Segmentul ce va fi deţinut de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH şi de Grupul GEIGER pe piaţa relevantă este de fapt cota de piaţă a Societăţii Comerciale „INTER ECO” - S.A. Bucureşti. Cota de piaţă deţinută de Societatea Comercial㠄INTER ECO” - S.A. Bucureşti pe piaţa emulsiilor bituminoase în Dobrogea şi în judeţele limitrofe are valoarea de circa 23% pentru anul 2001.

8. Pe piaţa relevantă definită oferta este reprezentată de societăţi comerciale producătoare de emulsii bituminoase, printre care: Societatea Comercial㠄INTER ECO” - S.A. Bucureşti, Societatea Comercial㠄Sorocam” - S.A. Bucureşti, care deţine staţii de emulsii bituminoase în localităţile Simileasca, judeţul Buzău, şi Ciorogârla, judeţul Ilfov, Societatea Comercial㠄Genesis” - S.A. Bucureşti¹⁾ şi alţii.

9. Pe piaţa relevantă definită cererea este reprezentată de beneficiarii de emulsii bituminoase, respectiv de executanţii lucrărilor de construcţii, reparaţii, întreţinere a drumurilor, societăţi comerciale private sau regii autonome, direcţii sau regionale ale Regiei Autonome „Administraţia Naţională a Drumurilor din România”.

10. Importanţa administraţiei publice în finanţarea beneficiarilor staţiilor de emulsii bituminoase este determinantă, în final, pentru tot segmentul de drumuri publice.

11. Operaţiunea de concentrare economică realizată de BITUNOVA Baustoffechnik GmbH şi de Grupul GEIGER, prin dobândirea controlului în comun la Societatea Comercial㠄INTER ECO” - S.A. Bucureşti, nu creează şi nu consolidează o poziţie dominantă şi nu are ca efect restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei,

DECIDE:

Art. 1. - În conformitate cu dispoziţiile art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea concurenţei nr. 21/1996 şi ale pct. 124 din cap. II, partea a II-a din Regulamentul privind autorizarea concentrărilor economice, se autorizează concentrarea economică notificată, constatându-se că, deşi operaţiunea notificată cade sub incidenţa legii, nu există motive pentru a fi refuzată.

Art. 2. - Taxa de autorizare, prevăzută la art. 33 alin. (2) din Legea concurenţei nr. 21/1996, este de 14.356.287 lei şi se va plăti cu ordin de plată tip trezorerie la bugetul de stat, în contul nr. 361280053300 deschis la Banca Naţională a României - Sucursala Municipiului Bucureşti, beneficiar Trezoreria Sectorului 3 Bucureşti, cu menţiunea „Taxe şi tarife pentru eliberarea de licenţe şi autorizaţii de funcţionare”. Pe versoul ordinului de plată, în rubrica „cod cont”, se va înscrie contul nr. 20.17.01.03.

Taxa de autorizare se va plăti în termen de 30 de zile de la data emiterii prezentei decizii. O copie de pe ordinul de plată va fi transmisă neîntârziat Consiliului Concurenţei.

Art. 3. - Prezenta decizie devine aplicabilă de la data comunicării acesteia către părţi.

Art. 4. - Decizia Consiliului Concurenţei poate fi atacată, conform dispoziţiilor art. 52 alin. (3) din Legea concurenţei nr. 21/1996, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia contencios administrativ.

Art. 5. - În conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe cheltuiala Societăţii Comerciale „INTER ECO” - S.A. Bucureşti.

Art. 6. - Departamentul bunuri industriale şi Secretariatul general vor urmări ducerea la îndeplinire a prezentei decizii.

Art. 7. - Prezenta decizie se comunică de către Secretariatul general al Consiliului Concurenţei părţilor implicate:

1. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH Austria Grupul GEIGER, Germania: Josef Joachim Geiger, Pius Geiger, Adolf Geiger

2. Societatea Comercial㠄INTER ECO” - S.A.

Preşedintele Consiliului Concurenţei,
Theodor Valentin Purcărea

Bucureşti, 23 octombrie 2002.
Nr. 387.

¹⁾ Produsele staţiilor de emulsii din judeţul Ilfov şi Bucureşti ajung pe piaţa geografică a Societăţii Comerciale „INTER ECO” - S.A. numai în cazul în care sunt utilizate la lucrări executate de această societate; pentru alţi constructori este excesiv de scump şi nerentabil să se aprovizioneze de la o distanţă atât de mare.

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.