ORDIN nr.222 din 2 decembrie 2002 al preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare privind aprobarea Normelor pentru transportul materialelor radioactive

ORDIN nr.222 din 2 decembrie 2002
al preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare privind aprobarea Normelor pentru transportul materialelor radioactive - proceduri de autorizare

Textul actului publicat în M.Of. nr. 8/9 ian. 2003

În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.17/2001 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului, cu modificările ulterioare, ale Ordinului ministrului apelor şi protecţiei mediului nr. 86/2002, precum şi ale art. 5 din Legea nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

preşedintele Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare

emite următorul ordin:

Art. 1. - Se aprobă Normele pentru transportul materialelor radioactive - proceduri de autorizare, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Art. 3. - Normele prevăzute la art. 1 intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Art. 4. - Direcţia securitate nucleară, Direcţia asigurarea calităţii şi autorizare operatori, Direcţia aplicaţii surse cu radiaţii ionizante, Direcţia supraveghere CNE Cernavodă, Direcţia dezvoltare şi resurse şi celelalte servicii independente din cadrul Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare vor aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Preşedintele Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare,
Lucian Biro,
secretar de stat

Bucureşti, 2 decembrie 2002.
Nr. 222.

ANEXĂ

NORME
pentru transportul materialelor radioactive - proceduri de autorizare

CAPITOLUL I
Scop şi definiţii

Art. 1. - Prezentele norme sunt emise în temeiul Legii nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi au ca obiect procedurile de autorizare pentru activităţile şi practicile din domeniul transportului şi tranzitului de materiale radioactive.

Art. 2. - În scopul aplicării prezentelor norme, pe lângă termenii şi expresiile definite în Legea nr. 111/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi în Normele fundamentale pentru transportul în siguranţă al materialelor radioactive, mai sunt utilizate următoarele abrevieri şi definiţii:

a) ADN: Acordul european referitor la transportul internaţional al mărfurilor periculoase pe căile navigabile interioare;

b) ADR: Acordul european cu privire la transportul internaţional rutier de mărfuri periculoase;

c) CNCAN: Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare;

d) ICAO-TI: Regulamentul internaţional privind transportul pe calea aerului a mărfurilor periculoase;

e) IMDG: Codul maritim internaţional pentru transportul mărfurilor periculoase;

f) NEIDRTR: Norme pentru expedieri internaţionale de deşeuri radioactive implicând teritoriul României, în vigoare;

g) NEIMRTR: Norme pentru expedieri internaţionale de materiale radioactive implicând teritoriul României, în vigoare;

h) NFTSMR: Norme fundamentale pentru transportul în siguranţă al materialelor radioactive, în vigoare;

i) NFSR: Norme fundamentale de securitate radiologică, în vigoare;

j) NPFDN: Norme de protecţie fizică în domeniul nuclear, în vigoare;

k) NSR-PA: Norme de securitate radiologică - proceduri de autorizare, în vigoare;

l) RID: Regulament privind transportul internaţional feroviar al mărfurilor periculoase;

m) autorizaţie: document emis de CNCAN titularului de autorizaţie, care permite acestuia să desfăşoare activităţi sau practici în limitele şi în condiţiile menţionate în document;

n) aprobare de model: certificat emis de CNCAN titularului de autorizaţie pentru un produs care atestă că acesta întruneşte cerinţele aplicabile pentru modelul respectiv;

o) colet exceptat: colet care întruneşte cerinţele de exceptare conform NFTSMR în vigoare;

p) depozitarea în timpul expedierii: depozitarea coletelor şi a materialelor radioactive pe durata expedierii, cu sau fără descărcarea din mijlocul de transport;

q) manipulare: pregătirea, încărcarea, depozitarea în timpul expedierii, transbordarea, descărcarea, recepţionarea coletelor şi a materialelor radioactive;

r) mijloc de containerizare: container de transport, container intermediar de transport, cisternă;

s) mijloc de transportare special amenajat: mijloc de transport având amenajări speciale pentru transportul materialelor radioactive;

t) operator de transportare: persoană legal constituită, titular de autorizaţie emisă de CNCAN, care exploatează mijlocul de transportare;

u) persoană legal constituită: entitate cu personalitate juridică sau fără personalitate juridică dar care este constituită în baza unei legi, ordonanţe sau hotărâri a Guvernului;

v) reglementări modale: oricare dintre ADN, ADR, ICAO-TI, IMDG, RID;

w) transport: proiectarea, fabricarea, întreţinerea şi repararea ambalajelor, manipularea, expedierea, transportarea, depozitarea în timpul expedierii coletelor şi a materialelor radioactive la destinaţia finală;

x) transportare: activitatea de cărăuşie a materialelor radioactive dintr-un loc în altul, în afara incintei aflate sub jurisdicţia persoanei legal constituite;

y) transportare multimodală: transportare efectuată cu două sau mai multe mijloace de transportare;

z) tranzit: activitatea de traversare a teritoriului ţării, în cursul transportării între două puncte aflate în afara graniţelor ţării, într-un timp rezonabil, în funcţie de mijlocul de transport folosit; escala tehnică a aeronavelor nu este considerată tranzit.

CAPITOLUL II
Domeniul de aplicabilitate

Art. 3. - Prezentele norme se aplică practicilor şi activităţilor care implică sau care sunt asociate cu mişcarea materialelor radioactive, şi anume:

a) transportarea de materiale radioactive;

b) tranzitul de materiale radioactive pe teritoriul României;

c) proiectarea, producerea, importul, exportul, furnizarea şi utilizarea de colete de transport, mijloace de containerizare, materiale radioactive sub formă specială, materiale radioactive cu dispersabilitate redusă şi mijloace de transportare special amenajate.

Art. 4. - Prezentele norme nu se aplică pentru transportarea dispozitivelor generatoare de radiaţii care nu conţin surse radioactive.

CAPITOLUL III
Regimul de autorizare

Art. 5. - (1) Activităţile şi practicile prevăzute la art. 3 necesită eliberarea unei autorizaţii de către CNCAN, în conformitate cu prevederile art. 2 lit. c) şi d), art. 8, 23 şi 24 din Legea nr. 111/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Limitele de exceptare de la autorizare sunt prezentate în cap. IV.

CAPITOLUL IV
Tipuri de autorizaţii şi limite de exceptare

Art. 6. - (1) CNCAN emite următoarele categorii de autorizaţii/aprobări pentru activitatea de transportare prevăzută la art. 3 lit. a):

a) autorizaţie de transportare cu utilizarea de mijloace de transportare rutiere, feroviare, navale, aeriene;

b) autorizaţie de expediere;

c) autorizaţie de expediere în aranjament special;

d) aprobarea programului de radioprotecţie pentru nave cu utilizare specială;

e) aprobarea calculului valorilor activităţilor pentru radionuclizii care nu sunt listaţi în tabelul I din NFTSMR.

(2) CNCAN emite autorizaţie de tranzit pentru activitatea de tranzit prevăzută la art. 3 lit. b).

(3) CNCAN emite aprobări de model şi/sau validări de aprobare de model în vederea importului, producerii şi furnizării pentru următoarele produse prevăzute la art. 3 lit. c):

a) colete de transport;

b) mijloace de containerizare;

c) materiale radioactive sub formă specială;

d) materiale radioactive cu dispersabilitate redusă.

Art. 7. - (1) Proiectarea, producerea, întreţinerea şi repararea produselor prevăzute la art. 6 alin. (3), precum şi a mijloacelor de transport special amenajate necesită existenţa unui sistem de asigurare a calităţii în condiţiile prevăzute de Legea nr. 111/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Cerinţele alin. (1) se aplică şi la producerea de ambalaje destinate coletelor.

Art. 8. - Producerea, importul, exportul, furnizarea şi manipularea produselor prevăzute la art. 6 alin. (3) necesită autorizare din partea CNCAN în condiţiile prevăzute de normele specifice de autorizare.

Autorizaţia de transportare cu utilizarea mijlocului de transportare

Art. 9. - (1) Autorizaţia de transportare prevăzută la art. 6 alin. (1) lit. a) se solicită de către operatorul de transportare.

(2) Autorizaţia de transportare poate fi de două feluri:

a) autorizaţie cu utilizarea mijlocului de transportare special amenajat, caz în care mijlocul de transportare special amenajat este nominalizat în autorizaţia de transportare;

b) autorizaţie cu utilizarea mijlocului de transportare fără amenajări speciale, caz în care mijlocul de transportare nu este nominalizat în autorizaţia de transportare.

Art. 10. - Sunt exceptate de la autorizare activităţile de transportare a materialelor radioactive cu valori ale activităţii totale sau specifice mai mici decât valorile prevăzute în coloanele 4 şi, respectiv, 5 ale tabelului I din NFTSMR.

Art. 11. - Autorizaţia de transportare cu utilizarea mijlocului de transportare se solicită de către operatorul de transportare şi permite acestuia să efectueze expedieri naţionale în limitele prevăzute de autorizaţie, fără o autorizare specifică a expedierilor.

Autorizaţia de expediere

Art. 12. - (1) Orice expediere naţională efectuată de un operator de transportare cu depăşirea limitelor şi condiţiilor prevăzute în autorizaţia de transportare cu utilizarea mijlocului de transportare special amenajat sau neamenajat special necesită autorizaţie de expediere.

(2) Orice expediere naţională care nu întruneşte toate condiţiile aplicabile prevăzute în NFTSMR necesită autorizaţie pentru expediere în aranjament special, emisă de CNCAN.

(3) Autorizaţia de expediere se solicită, după caz, de expeditor sau de către operatorul de transport.

Art. 13. - (1) Expedierile internaţionale cu implicarea teritoriului României necesită autorizaţie de expediere.

(2) Autorizaţia de expediere se solicită, după caz, de expeditor sau de către operatorul de transport.

(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în cazul transportului aerian cu survolarea fără escală pe teritoriul României, nu este necesară autorizaţia de expediere.

(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), expedierile internaţionale, cu implicarea teritoriului României, de colete exceptate nu necesită autorizaţie de expediere.

Art. 14. - (1) Autorizarea survolului fără escală al teritoriului României de către aeronavele cu colete tip B(U), B(M), C sau cu colete cu materiale radioactive fisile neexceptate necesită acordul scris al CNCAN.

(2) Acordul CNCAN prevăzut la alin. (1) se acordă expeditorului după analizarea tuturor documentelor referitoare la transportul respectiv: aprobări de model, autorizaţii de transport emise de ţara de expediţie, documente suplimentare solicitate de CNCAN pentru evaluarea securităţii transportului şi numai după achitarea taxei şi a tarifului pentru expertizarea documentaţiei şi eliberarea acordului.

(3) Acordul prevăzut la alin. (1), obţinut de către expeditor, va fi prezentat operatorului aerian o dată cu documentele aferente, la acceptarea materialelor radioactive; acest acord va face parte din documentele strict necesare pentru autorizarea survolului fără escală pe teritoriul României de către autoritatea aeronautică competentă.

Art. 15. - În cazul transportării multimodale CNCAN eliberează autorizaţie de expediere fiecărui operator de transportare implicat.

Art. 16. - Orice expediere de colete conţinând materiale fisile sau colete tip B(M) necesită autorizaţie de expediere.

Autorizaţia de expediere în aranjament special

Art. 17. - Expedierile internaţionale cu implicarea teritoriului României, care nu întrunesc toate condiţiile aplicabile prevăzute în NFTSMR, necesită autorizaţie de expediere în aranjament special emisă de CNCAN.

Art. 18. - Autorizarea expedierii în aranjament special se face numai dacă prevederile speciale pentru expedierea respectivă garantează un nivel general de securitate nucleară şi radiologică cel puţin echivalent celui asigurat în cazul respectării tuturor condiţiilor aplicabile prevăzute de NFTSMR.

Aprobarea programului de radioprotecţie pentru nave cu utilizare specială

Art. 19. - (1) Expedierile cu o navă cu utilizare specială pot fi efectuate numai dacă nava respectivă are un program de radioprotecţie aprobat de CNCAN.

(2) Aprobarea programului de radioprotecţie pentru o navă cu utilizare specială se face numai dacă este asigurată protecţia la radiaţii corespunzătoare pentru transportul cu nava respectivă.

Aprobarea calculului valorilor activităţilor pentru radionuclizii care nu sunt listaţi în tabelul I din NFTSMR

Art. 20. - (1) Expedierile de materiale radioactive pentru radionuclizii care nu sunt listaţi în tabelul I din NFTSMR se pot efectua numai dacă valorile activităţilor radionuclizilor sunt aprobate de CNCAN.

(2) Metodele de determinare a valorilor activităţii pentru radionuclizii care nu sunt listaţi în tabelul I din NFTSMR trebuie să corespundă recomandărilor internaţionale în vigoare.

Autorizaţia de tranzit

Art. 21. - (1) Autorizaţia de tranzit este documentul emis de CNCAN care permite titularului de autorizaţie să desfăşoare activitatea de tranzit.

(2) Autorizaţia de tranzit se eliberează, de regulă, împreună cu autorizaţia de expediere.

(3) Excepţiile de la alin. (2) se stabilesc în autorizaţia de expediere.

Art. 22. - Limitele de exceptare de la regimul de autorizare pentru tranzitul de materiale radioactive sunt limitele de excludere prevăzute în anexa nr. 2 din NFSR.

Aprobarea de model

Art. 23. - Aprobarea de model prevăzută la art. 6 alin. (3) se solicită de către producătorul, furnizorul sau importatorul modelului de colet de transport, de mijloc de containerizare, de material sub formă specială şi de material cu dispersabilitate redusă şi permite acestora desfăşurarea activităţilor de producere, furnizare sau import, după caz.

Art. 24. - (1) În cazul expedierilor internaţionale cu implicarea teritoriului României, aprobarea de model menţionată la art. 6 alin. (3) pentru coletele de transport, mijloacele de containerizare, materialele radioactive sub formă specială şi materialele radioactive cu dispersabilitate redusă cu aprobare de model în ţara de origine se eliberează de către CNCAN sub formă de validare a aprobării de model.

(2) Validarea aprobării de model menţionate la alin. (1) se face prin eliberarea unui certificat nou de către CNCAN, cu respectarea prevederilor prezentelor norme.

Art. 25. - Solicitarea validării aprobării de model menţionate la art. 24 alin. (1) se face de către expeditor.

Art. 26. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 6 alin. (3), coletele exceptate şi coletele industriale care nu sunt destinate transportului de materiale fisile nu necesită aprobare de model emisă de CNCAN.

(2) În cazul expedierii internaţionale cu implicarea teritoriului României, coletul tip A cu aprobare de model emisă de ţara de origine nu necesită validarea aprobării de model emise de CNCAN.

(3) În cazul expedierii internaţionale cu implicarea teritoriului României, coletul tip A fără aprobare de model emisă de ţara de origine şi pentru care au fost prezentate la CNCAN evaluarea inginerească şi rezultatul testelor prin care demonstrează că acest colet îndeplineşte cerinţele prevăzute în NFTSMR nu necesită validarea aprobării de model emise de CNCAN.

Art. 27. - În cazul în care aprobarea de model se referă la un model de colet de transport utilizat anterior în România, aceasta poate fi solicitată de titularul de autorizaţie care asigură repararea, verificarea şi întreţinerea pentru coletul respectiv.

Art. 28. - Aprobarea de model menţionată la art. 6 alin. (3) se solicită şi se eliberează pentru fiecare tip distinct de colet de transport, mijloc de containerizare, pentru fiecare tip de material radioactiv sub formă specială şi de material radioactiv cu dispersabilitate redusă.

Art. 29. - Orice expediere de colete tip B(M) sau B(M)F poate fi efectuată numai dacă sunt prevăzute măsuri suplimentare care garantează că nivelul de securitate nucleară şi radiologică este cel puţin echivalent celui asigurat în cazul utilizării coletelor tip B(U), respectiv B(U)F.

Art. 30. - În cazul transportului aerian internaţional cu survolarea fără escală a teritoriului României, coletele de transport nu necesită validarea aprobării de model din partea CNCAN.

CAPITOLUL V
Solicitarea autorizaţiilor, aprobărilor de model, validării aprobărilor de model, aprobării programului de radioprotecţie pentru navele cu utilizare specială, aprobării calculului valorilor activităţii radionuclizilor care nu sunt listaţi în tabelul I din NFTSMR

Art. 31. - (1) Autorizaţiile prevăzute la art. 6 sunt valabile numai pentru titularul şi numai pentru activităţile nucleare sau practicile pentru care au fost eliberate.

(2) Respectarea limitelor, condiţiilor şi termenelor înscrise în autorizaţie sau în anexele care o însoţesc este obligatorie.

(3) Documentaţia tehnică pe baza căreia s-a eliberat autorizaţia face parte integrantă din autorizaţie. Modificarea unilaterală a acesteia de către solicitant este interzisă şi duce la anularea autorizaţiei.

(4) Solicitarea şi obţinerea autorizaţiei sunt obligatorii înainte de începerea activităţii din domeniul nuclear.

Art. 32. - (1) Aprobările de model/validările aprobării de model prevăzute la art. 6 alin. (3) sunt valabile numai pentru modelul de produs pentru care au fost eliberate.

(2) Respectarea limitelor, condiţiilor şi termenelor înscrise în aprobarea de model/validarea aprobării de model sau în anexele care o însoţesc este obligatorie.

(3) Documentaţia tehnică pe baza căreia s-a eliberat aprobarea de model/validarea aprobării de model face parte integrantă din aprobarea de model/validarea aprobării de model. Modificarea unilaterală a acestora de către solicitant este interzisă şi duce la anularea aprobării de model/validarea aprobării de model.

(4) Producerea, furnizarea, importul sau utilizarea produselor pentru care este obligatorie aprobarea de model este interzisă înainte de obţinerea aprobării de model din partea CNCAN.

Art. 33. - Solicitarea autorizării/aprobării se face prin depunerea sau trimiterea la CNCAN a unui dosar de autorizare compus din:

a) cerere adresată preşedintelui CNCAN şi semnată de împuternicitul legal al solicitantului;

b) dovada achitării tarifelor de evaluare în vederea autorizării;

c) copii ale actelor care dovedesc că solicitantul este persoană legal constituită;

d) documentaţie tehnică de autorizare;

e) copii ale autorizaţiilor, aprobărilor sau avizelor emise de alte organe de stat, necesare conform legii;

f) alte informaţii considerate necesare de solicitant în susţinerea cererii.

Dosarul de autorizare/aprobare

Art. 34. - (1) Dosarul de autorizare va avea filele numerotate şi va include un cuprins.

(2) Toate documentele din dosarul de autorizare trebuie să fie lizibile, tipărite - dactilografiate sau la imprimantă. Nu se admit, de regulă, documente transmise prin fax.

(3) În cazul în care sunt necesare copii de pe actele doveditoare, acestea vor fi copii xerox sau copii dactilografiate şi autentificate ori confirmate sub semnătură de către solicitant. Nu se admit, de regulă, copii făcute sau transmise prin fax.

(4) Documentele de autorizare vor fi prezentate într-un dosar de încopciat.

Art. 35. - Informaţiile conţinute în dosarul de autorizare/aprobare sunt confidenţiale. Salariaţii CNCAN sunt obligaţi să respecte confidenţialitatea acestora sau caracterul secret al unor informaţii, dacă acestea au fost declarate ca atare de către solicitant, sub sancţiunea legilor în vigoare.

Art. 36. - (1) Dosarele incomplete, în sensul art. 33 şi 34, nu intră în procesul de evaluare.

(2) CNCAN va notifica în termen de maximum 30 de zile, printr-o adresă, completările necesare. Dacă aceste completări nu se primesc în termen de cel mult o lună de la data notificării, dosarul este respins fără nici o altă avertizare şi solicitantul nu mai poate să facă referiri ulterioare la acesta sau să pretindă utilizarea unor părţi din el ori să revendice taxele şi tarifele achitate.

Art. 37. - (1) Dosarele complete, în sensul art. 33 şi 34, intră în procesul de evaluare în cursul căruia CNCAN poate solicita clarificări, dovezi în susţinerea afirmaţiilor, expertize, refacerea unor părţi din dosar, participarea directă a persoanei calificate care reprezintă solicitantul, poate să efectueze controale şi să dea termene pentru realizarea completărilor solicitate. Nerespectarea acestor termene, fără acordul prealabil al CNCAN, duce la respingerea cererii de autorizare.

(2) Dosarele respinse sau părţi din ele nu pot fi utilizate ulterior la alte cereri de autorizare, în sensul că ar fi deja depuse la CNCAN.

Art. 38. - (1) Procesul de evaluare durează cel mult două luni de la data trimiterii ultimului document solicitat de CNCAN conform prevederilor art. 37 alin. (1) şi se finalizează cu emiterea autorizaţiei sau cu o adresă de notificare a respingerii motivate a autorizării, justificată corespunzător, în cazul neîndeplinirii condiţiilor de autorizare.

(2) Data solicitării se dovedeşte cu data confirmării de primire a trimiterii la poştă sau cu data de înregistrare în registrul de intrare CNCAN.

(3) Autorizaţia se eliberează numai după prezentarea dovezii achitării taxei de autorizare.

Art. 39. - (1) Dosarele incomplete sau respinse nu se restituie.

(2) Solicitantul de autorizaţie/aprobare poate contesta, prin argumente documentate corespunzător, printr-un memoriu adresat preşedintelui CNCAN, în termen de două luni de la data primirii adresei de notificare a respingerii autorizării/aprobării.

Cererea

Art. 40. - Cererea de autorizare/aprobare va conţine cel puţin următoarele informaţii:

a) datele de identificare şi sediul social ale solicitantului şi ale subunităţii, cum ar fi: filială, sucursală, diviziune administrativă, prin care se desfăşoară activităţile nucleare;

b) activitatea nucleară care se intenţionează să fie autorizată sau tipurile de colete ori materiale radioactive sub formă specială, materiale radioactive cu dispersabilitate redusă sau mijloc de containerizare pentru care se solicită aprobare de model, ori programul de radioprotecţie pentru nave cu utilizare specială, sau calculul valorilor radionuclizilor care nu sunt listaţi în Tabelul 1 din NFTSMR pentru care se solicită aprobarea;

c) identificarea persoanei care poate angaja legal răspunderea solicitantului, cu menţionarea funcţiei şi a mijloacelor prin care poate fi contactat - telefon, fax, e-mail - şi, dacă este cazul, numele persoanei împuternicite să reprezinte solicitantul în relaţia cu CNCAN;

d) menţionarea adresei poştale la care poate fi trimisă corespondenţa;

e) identificarea persoanei responsabile;

f) identificarea unei persoane de contact pentru eventualele probleme tehnice specifice care pot apărea în procesul de autorizare şi mijlocul prin care poate fi contactată;

g) informaţiile prevăzute în legile în vigoare pentru a-i conferi caracter legal în relaţiile cu terţi şi a antrena răspunderea persoanei legal constituite (inclusiv semnătura persoanei împuternicite să o reprezinte şi ştampila).

Documentaţia tehnică

Documentaţia tehnică pentru autorizarea activităţii de transportare cu utilizarea mijlocului de transportare special amenajat/fără amenajări speciale

Art. 41. - Documentaţia tehnică pentru autorizarea activităţii de transportare cu utilizarea mijlocului de transport special amenajat/fără amenajări speciale trebuie să cuprindă, după caz, informaţii referitoare la:

a) mijlocul de transportare utilizat;

b) tipul coletelor ce urmează a fi transportate;

c) radionuclizii şi activităţile conţinutului radioactiv maxime ce vor fi transportate;

d) forma fizică şi chimică a conţinutului radioactiv;

e) indicele maxim de transport şi indicele de securitate la criticitate pentru materialele fisile;

f) căldura maxim degajată de coletele transportate şi măsurile de disipare a căldurii;

g) descrierea amenajărilor şi a utilajelor pentru încărcarea, descărcarea, manipularea coletelor transportate;

h) modul de realizare a arimării, a stocării în tranzit;

i) modul de realizare a decontaminării mijlocului de transport şi tratării deşeurilor radioactive rezultate;

j) programul de radioprotecţie care să cuprindă şi modul de realizare a înregistrărilor expedierilor, ale măsurărilor de doze etc.;

k) modul de realizare a intervenţiei în caz de urgenţă radiologică;

l) modul de realizare a protecţiei fizice, inclusiv amenajările speciale pentru asigurarea acesteia; realizarea protecţiei fizice în cazul materialelor protejate trebuie să respecte prevederile NPFDN;

m) personalul cu responsabilităţi;

n) dovada că a consultat un consilier de siguranţă pentru cazul transportului rutier, feroviar şi pe căile navigabile interne şi externe;

o) suplimentar, pentru transportul rutier, solicitantul autorizaţiei trebuie să dovedească faptul că foloseşte pentru transport conducători auto pregătiţi corespunzător pentru transportul materialelor radioactive, deţinători de permis de exercitare corespunzător;

p) programul de asigurare a calităţii aplicabil la activitatea de transport pentru mijloace de transportare special amenajate;

q) copia documentului eliberat de autoritatea competentă din domeniul transportului pe căile publice din ţara de înmatriculare a mijlocului de transportare pentru fiecare mijloc de transportare special amenajat, prin care se dovedeşte că mijlocul de transportare este apt să transporte mărfuri periculoase;

r) programul de revizii şi întreţinere cerute de autoritatea competentă din domeniul transportului;

s) descrierea amenajărilor speciale pentru transportul materialelor radioactive însoţite de desene, pentru fiecare mijloc de transport utilizat;

t) breviar de calcul pentru ecranele de protecţie;

u) modul de îndeplinire a prevederilor aplicabile din reglementările modale;

v) alte documente solicitate de CNCAN.

Documentaţia tehnică pentru autorizarea expedierilor

Art. 42. - Documentaţia tehnică pentru autorizarea expedierilor trebuie să cuprindă, după caz, următoarele informaţii:

a) tipul şi numărul de colete care sunt transportate;

b) numărul de identificare a coletelor;

c) indicele de transport al expediţiei şi indicele de securitate la criticitate pentru materiale fisile;

d) categoria coletelor;

e) radionuclizii şi activităţile conţinutului radioactiv;

f) forma fizică şi chimică a conţinutului radioactiv;

g) căldura maximă degajată şi măsurile suplimentare necesare pentru disiparea căldurii;

h) debitul de doză la perete şi la 1 m de orice punct de pe suprafaţa exterioară a coletului;

i) perioada în care se estimează că are loc transportul;

j) conţinutul radioactiv real, modurile de transport prevăzute, tipul mijlocului de transport, ruta probabilă sau propusă;

k) amenajările speciale care dovedesc că sunt întrunite cerinţele aplicabile din NFTSMR;

l) programul de radioprotecţie aplicabil;

m) modul de asigurare a protecţiei fizice a expediţiei, inclusiv amenajările speciale pentru asigurarea acesteia; realizarea protecţiei fizice în cazul materialelor protejate trebuie să respecte prevederile NPFDN;

n) planul de intervenţie în caz de urgenţă;

o) copia documentului eliberat de autoritatea competentă din domeniul transportului pe căile publice din ţara de înmatriculare a mijlocului de transportare prin care se dovedeşte că mijlocul de transport este apt să transporte mărfuri periculoase;

p) punctul de încărcare şi destinaţia finală;

q) persoana responsabilă pentru expediere;

r) lista conducătorilor auto, în cazul expedierilor internaţionale;

s) o expunere detaliată privind măsurile de precauţie şi de control administrativ sau operaţional prevăzute în aprobarea de model;

t) copie de pe aprobarea de model emisă din ţara de origine;

u) declaraţia destinatarului de materiale radioactive şi deşeuri radioactive prin care se precizează că toate cerinţele de stocare, utilizare şi depozitare finală specifice legislaţiei în vigoare în ţara de destinaţie sunt îndeplinite;

v) documentul standard prevăzut de NEIMRTR pentru materiale radioactive, respectiv pentru deşeuri radioactive, documentul standard prevăzut în NEIDRTR, semnat de autorităţile competente ale tuturor ţărilor implicate;

w) modul de realizare a depozitării în tranzit;

x) modul de asigurare a decontaminării şi gestionarea deşeurilor radioactive rezultate;

y) modul de îndeplinire a prevederilor aplicabile din reglementările modale;

z) alte documente solicitate de CNCAN.

Documentaţia tehnică pentru autorizarea expedierilor în aranjament special

Art. 43. - Documentaţia tehnică pentru autorizarea expedierii în aranjament special trebuie să includă toate informaţiile necesare pentru a convinge CNCAN că securitatea în timpul transportului este cel puţin echivalentă cu securitatea obţinută în cazul în care s-ar fi respectat toate cerinţele aplicabile ale prezentelor norme. Documentaţia tehnică trebuie să cuprindă suplimentar faţă de informaţiile prevăzute la art. 42 şi:

a) o enumerare a abaterilor de la cerinţele aplicabile cu prezentarea cauzelor datorită cărora expediţia nu se conformează în întregime cerinţelor aplicabile din prezentele norme;

b) o enumerare a măsurilor speciale de precauţie şi de control administrativ sau operaţional, prevăzute să fie luate în timpul transportului, pentru a compensa neconformitatea cu cerinţele aplicabile din prezentele norme.

Documentaţia tehnică pentru aprobarea programului de radioprotecţie pentru navele special amenajate

Art. 44. - Aprobarea programului de radioprotecţie pentru navele special amenajate se solicită de către operatorul de transport.

Art. 45. - Documentaţia tehnică trebuie să cuprindă cel puţin:

a) numărul şi natura coletelor transportate;

b) aranjamentele de arimare;

c) intensitatea maximă a radiaţiilor în diferite zone (cu schiţe însoţitoare);

d) factorii de ocupare ai diferitelor zone în câmpul de radiaţii;

e) programul de monitorizare a câmpului de radiaţii;

f) aparatura dozimetrică utilizată;

g) calificarea personalului cu sarcini în domeniul securităţii radiologice şi/sau securităţii nucleare pentru cazul transportului de materiale fisile;

h) pentru transportul materialelor fisile, măsurile suplimentare de securitate nucleară pentru asigurarea subcriticităţii;

i) asigurarea radioprotecţiei în intervenţii;

j) alte documente solicitate de CNCAN.

Documentaţia tehnică pentru aprobarea valorilor A1 şi A2

Art. 46. - Documentaţia tehnică pentru aprobarea valorilor A1 şi A2 pentru radionuclizii care nu sunt listaţi în Tabelul 1 din NFTSMR trebuie să cuprindă:

a) metoda de calcul cu indicarea referinţei care poate fi: standard, lucrări de cercetare etc.;

b) breviarul de calcul;

c) referiri la aprobări similare acordate de autorităţile competente din alte state.

Documentaţia tehnică pentru autorizarea activităţii de tranzit

Art. 47. - Documentaţia tehnică pentru solicitarea autorizaţiei de tranzit trebuie să cuprindă:

a) radionuclizii şi activitatea conţinutului radioactiv;

b) tipul de materiale radioactive sub formă specială sau materiale radioactive cu dispersabilitate redusă;

c) indicele maxim de transport şi indicele de securitate la criticitate pentru materialele fisile;

d) tipul coletelor ce urmează a fi transportate;

e) dovada că expedierea este făcută de un operator de transportare autorizat de CNCAN;

f) punctele de intrare şi ieşire şi rutele probabile de pe teritoriul României;

g) personalul cu responsabilităţi;

h) data probabilă a realizării tranzitului;

i) dovada acceptării expediţiei pe teritoriul următorului stat după părăsirea teritoriului României;

j) angajamentul privind notificarea CNCAN cu cel puţin 24 ore înaintea intrării pe teritoriul României şi cel mult 24 ore după ieşirea de pe teritoriul României.

Documentaţia tehnică pentru aprobarea de model / validarea aprobării de model de colet, aprobarea / validarea aprobării de model de colet tip B(M), aprobarea modelelor pentru material radioactiv sub formă specială şi pentru material radioactiv cu dispersabilitate redusă

Art. 48. - Documentaţia tehnică pentru solicitarea aprobării de model/validării de model de colet trebuie să includă, după caz:

a) o descriere detaliată a conţinutului radioactiv prevăzut, cu referire la forma sa fizică şi chimică şi natura radiaţiei emise;

b) indicele maxim de transport;

c) indicele de securitate la criticitate maxim pentru cazul materialelor fisile;

d) estimarea căldurii degajate şi măsurile suplimentare necesare pentru disiparea căldurii;

e) o descriere detaliată a modelului, conţinând o documentaţie tehnică completă care să includă desene relevante, liste de materiale şi procedee de fabricare din care să rezulte îndeplinirea cerinţelor aplicabile din NFTSMR; când conţinutul este material fisil neexceptat, documentaţia tehnică trebuie să ia forma unei analize de securitate nucleară, care să includă şi definirea accidentelor posibile şi analiza consecinţelor lor;

f) documentul care atestă că au fost efectuate încercările pentru modelul de colet, rezultatele obţinute; alternativ se poate prezenta proba bazată pe un model de calcul prin care se dovedeşte că modelul întruneşte cerinţele aplicabile;

g) instrucţiunile de operare şi întreţinere a ambalajului;

h) în cazul în care coletul este proiectat pentru o presiune de operare normală maximă superioară presiunii manometrice de 100kPa, trebuie specificate materialele de fabricare a anvelopei de izolare, eşantioanele care trebuie prelevate şi încercările la care trebuie să fie supuse;

i) dacă conţinutul radioactiv este combustibil iradiat, solicitantul trebuie să indice şi să justifice orice ipoteză făcută referitoare la caracteristicile combustibilului, folosită în analiza de securitate nucleară, şi să descrie orice măsurări care trebuie luate anterior expedierii;

j) toate condiţiile speciale în ceea ce priveşte arimarea, necesare pentru asigurarea disipării corespunzătoare a căldurii, considerând diferitele moduri de transport care vor fi utilizate, precum şi tipul vehiculului şi al containerului de transport;

k) o imagine reproductibilă a coletului în ansamblu, cu dimensiuni nu mai mari de 21x30 cm;

l) descrierea detaliată a programului de asigurare a calităţii aplicabil în proiectare şi fabricaţie;

m) copie de pe autorizaţia sau aprobarea de model emisă de ţara de origine;

n) alte documente solicitate de CNCAN.

Art. 49. - Documentaţia tehnică pentru solicitarea aprobării de model/validării de model de colet tip B(M) trebuie să includă suplimentar informaţiilor cerute la art. 48 aplicabile la coletul de tip B(U) şi următoarele:

a) lista acelor cerinţe aplicabile cărora coletul nu le corespunde;

b) informaţii despre orice măsuri suplimentare de control operaţional propuse a fi luate pe timpul transportului, care sunt totuşi necesare pentru securitatea coletului sau pentru compensarea neconformităţii menţionate la lit. a);

c) o declaraţie privind restricţiile pentru modul de transport şi privind orice procedură specială pentru încărcare, transport, descărcare sau manipulare;

d) specificarea domeniului de variaţie a parametrilor de mediu (temperatură, radiaţie solară) în timpul transportului consideraţi la proiectare;

e) copie de pe autorizaţia sau aprobarea de model emisă de ţara de orgine;

f) alte documente solicitate de CNCAN.

Art. 50. - Documentaţia tehnică pentru solicitarea aprobării de model pentru materiale radioactive sub formă specială şi pentru materialele radioactive cu dispersabilitate redusă trebuie să includă:

a) o descriere detaliată a materialului radioactiv sau, dacă este o capsulă, a conţinutului; în mod special se va face o referire la forma fizică şi chimică;

b) o descriere detaliată a modelului oricărei capsule ce va fi utilizată;

c) un document privind încercările care au fost făcute şi rezultatele lor sau proba bazată pe calcul, care să arate că materialul radioactiv este capabil să întrunească standardele de performanţă, ori altă probă că materialul radioactiv sub forma specială sau materialul radioactiv cu dispersabilitate redusă întruneşte cerinţele aplicabile din prezentele norme;

d) o descriere detaliată a programului de asigurare a calităţii aplicabil;

e) o descriere a oricăror măsuri anterioare expedierii privind expediţia de materiale radioactive sub formă specială sau de materiale radioactive cu dispersabilitate redusă;

f) copie de pe autorizaţia sau aprobarea de model emisă de ţara de origine;

g) alte documente solicitate de CNCAN.

Art. 51. - (1) Documentaţia tehnică pentru solicitarea validării aprobării de model trebuie să includă suplimentar informaţiile prevăzute la art. 48, 49, respectiv la art. 50, şi copie de pe autorizaţia sau aprobarea de model emisă de ţara de origine.

(2) Gradul de detaliere a documentaţiei tehnice necesare pentru solicitarea validării aprobării de model poate fi redus, după caz, faţă de cel solicitat în cazul aprobării de model prevăzut la art. 48, 49, respectiv la art. 50, în cazul validării respective.

Durata de valabilitate a autorizaţiei / aprobării de model

Art. 52. - (1) Autorizaţia şi aprobarea de model se eliberează pe o durată limitată care de regulă este de 5 ani.

(2) CNCAN poate stabili, de la caz la caz, orice durată de valabilitate, mai mică de 5 ani, pentru unele autorizaţii.

(3) Validarea de model nu poate fi eliberată pentru o perioadă mai mare decât perioada de valabilitate a aprobării de model eliberată de ţara de origine.

(4) Aprobarea programului de radioprotecţie pentru navele cu utilizare specială se eliberează pentru o perioadă determinată, echivalentă cu durata expedierii.

(5) Aprobarea valorii activităţii radionuclizilor care nu sunt listaţi în Tabelul 1 din NFTSMR se eliberează pentru cazul pentru care a fost solicitată.

Art. 53. - Autorizaţia de expediere şi autorizaţia de expediere în aranjament special se solicită şi se eliberează pentru o singură expediere sau pentru un număr limitat, efectuate în aceleaşi condiţii, durata de valabilitate fiind echivalentă cu durata estimată a expedierii, dar nu mai mult de un an.

Art. 54. - Autorizaţia de tranzit se eliberează pentru o singură intrare şi ieşire pe teritoriul României, durata de valabilitate fiind stabilită în funcţie de durata estimată a tranzitului.

Reautorizarea sau prelungirea perioadei de valabilitate a autorizaţiei / aprobării

Art. 55. - Reautorizarea este necesară dacă:

a) nu s-a solicitat prelungirea perioadei de valabilitate a autorizaţiei sau aprobării de model înainte de expirarea acesteia;

b) se intenţionează introducerea de elemente noi care schimbă forma şi caracteristicile modelului;

c) se intenţionează modificarea limitelor din autorizaţie/aprobarea de model;

d) autorizaţia/aprobarea de model a fost retrasă de către emitent, cu drept de reautorizare.

Art. 56. - Prelungirea perioadei de valabilitate a autorizaţiei/aprobării de model se solicită într-un interval de timp de 45 de zile, înainte de termenul de expirare a autorizaţiei/aprobării de model. Se consideră respectat acest termen dacă dosarul de reautorizare a intrat în procesul de evaluare, aşa cum prevede art. 37, înainte de expirarea autorizaţiei/aprobării de model.

Art. 57. - Valabilitatea autorizaţiei/aprobării de model pentru care se solicită prelungirea perioadei de valabilitate se prelungeşte automat pe durata procesului de evaluare, dar nu mai mult de două luni calendaristice, dacă sunt respectate prevederile art. 33 şi 56. După acest interval de timp, dacă nu a fost emisă o nouă autorizaţie/aprobare de model, titularul de autorizaţie este obligat să-şi înceteze activitatea.

Art. 58. - În cazul în care titularul de autorizaţie consideră că neeliberarea autorizaţiei/aprobării de model în termenul prevăzut la art. 47 este imputabilă CNCAN şi este de natură să-i producă daune, poate cere aplicarea prevederilor art. 53 din Legea nr. 111/1996, republicată, cu completările şi modificările ulterioare.

Art. 59. - (1) Prelungirea perioadei de valabilitate a autorizaţiei/aprobării de model se solicită prin trimiterea la CNCAN a unui dosar, care va avea filele numerotate şi care va conţine un cuprins.

(2) Dosarul prevăzut la alin. (1) este compus din:

a) cerere conformă cu art. 40;

b) documentaţia tehnică;

c) dovada achitării taxei şi tarifului de autorizare.

Art. 60. - Documentaţia tehnică pentru reautorizare sau prelungirea perioadei de valabilitate a autorizaţiei/aprobării de model va conţine cel puţin următoarele informaţii:

a) modul de îndeplinire a condiţiilor impuse prin autorizare sau a dispoziţiilor date prin procesele-verbale de control;

b) îmbunătăţirile privind radioprotecţia şi securitatea radiologică;

c) semnalarea unor evenimente care merită a fi analizate din punct de vedere al securităţii radiologice.

Modificarea autorizaţiei

Art. 61. - Modificarea autorizaţiei/aprobării de model poate fi făcută:

a) de către CNCAN, din proprie iniţiativă, conform prevederilor art. 13 din Legea nr. 111/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

b) la cererea titularului de autorizaţie.

Art. 62. - Titularul de autorizaţie este obligat să solicite modificarea autorizaţiei/aprobării de model în următoarele situaţii:

a) schimbarea denumirii, schimbarea sediului social al firmei sau alte modificări în actul constitutiv al firmei, care alterează informaţiile pe care s-a bazat eliberarea autorizaţiei;

b) schimbarea personalului cu responsabilităţi în domeniul transportului;

c) modificări ale limitelor şi condiţiilor specificate în autorizaţie;

d) alte modificări care ar putea afecta securitatea coletelor, materialelor radioactive sub formă specială, materialelor radioactive cu dispersabilitate redusă ori radioprotecţia personalului expus, a populaţiei sau a mediului înconjurător;

e) neefectuarea unei expedieri în termenul de valabilitate al autorizaţiei de expediere sau expediere în aranjament special, fără modificarea limitelor şi condiţiilor;

f) neefectuarea unui tranzit în termenul de valabilitate al autorizaţiei, fără modificarea limitelor şi condiţiilor.

Art. 63. - Solicitarea modificărilor menţionate la art. 57 se face prin trimiterea la CNCAN a unui dosar de modificare, cu filele numerotate şi care va conţine:

a) cerere conformă cu dispoziţiile art. 40;

b) o documentaţie care să susţină necesitatea modificărilor solicitate;

c) dovada achitării taxelor şi tarifelor.

Art. 64. - Modificarea autorizaţiei/aprobării de model nu schimbă termenul de valabilitate al acesteia. Dacă CNCAN constată că modificările operate sau propuse nu satisfac cerinţele de securitate radiologică şi nucleară, va proceda la retragerea autorizaţiei sau va interzice efectuarea modificărilor.

CAPITOLUL VI
Regimul de sancţionare
Pierderea valabilităţii autorizaţiei sau aprobării de model

Art. 65. - Autorizaţia sau aprobarea de model îşi pierde valabilitatea în următoarele cazuri:

a) s-a depăşit perioada de valabilitate menţionată pe autorizaţie sau în aprobarea de model, cu excepţiile prevăzute la art. 52, 53 sau 54;

b) titularul de autorizaţie a pierdut calitatea de persoană legal constituită;

c) titularul renunţă la autorizaţie, cu îndeplinirea condiţiilor de încetare a activităţii;

d) activitatea sau practica autorizată a fost abandonată sau înstrăinată;

e) autorizaţia sau aprobarea de model a fost retrasă, anulată sau suspendată.

Art. 66. - Autorizaţiile şi aprobările de model se suspendă sau se retrag de către emitent, din proprie iniţiativă sau la sesizarea oricăror persoane fizice sau juridice, în toate cazurile în care CNCAN constată că sunt îndeplinite condiţiile menţionate la art. 11 din Legea nr. 111/1996, republicată, cu completările şi modificările ulterioare.

Art. 67. - Măsura suspendării sau retragerii autorizaţiilor sau aprobărilor/validărilor de model se notifică titularului de autorizaţie printr-o adresă semnată de preşedintele CNCAN, precizându-se baza legală şi motivele care au dus la luarea acestor măsuri. Se va preciza, în cazul suspendării, intervalul de suspendare.

Art. 68. - Suspendarea autorizaţiilor are ca efect imediat:

a) încetarea activităţilor de transportare, expediere sau tranzit de materiale radioactive, după caz;

b) obligaţia titularului de a lua măsuri pentru asigurarea securităţii fizice şi radiologice a materialelor radioactive;

c) titularul de autorizaţie se obligă să prezinte în termen de maximum 5 zile lucrătoare un plan de măsuri, cu termene de realizare şi persoane responsabile, pentru rezolvarea problemelor care au provocat măsura suspendării.

Art. 69. - Ridicarea suspendării se realizează prin notificarea titularului în baza unui proces-verbal de control în care s-a constatat că toate motivele care au stat la baza luării măsurii de suspendare au fost îndepărtate.

Art. 70. - Ridicarea suspendării devine efectivă din momentul notificării semnate de preşedintele CNCAN şi cel al primirii originalului autorizaţiilor/aprobărilor(validărilor) de model.

Art. 71. - Retragerea autorizaţiilor/aprobărilor are ca efect imediat:

a) încetarea activităţilor de transportare a materialelor radioactive;

b) obligaţia titularului de autorizaţie de a lua măsuri pentru asigurarea securităţii fizice şi radiologice a materialelor radioactive;

c) obligaţia titularului de autorizaţie de a înapoia de urgenţă la CNCAN originalul autorizaţiei/aprobării de model.

Pierderea, furtul sau deteriorarea autorizaţiei sau aprobării de model

Art. 72. - În cazul pierderii, furtului sau deteriorării autorizaţiei sau aprobării de model, titularul de autorizaţie trebuie să solicite un duplicat care se eliberează în următoarele condiţii:

a) o cerere în care se explică împrejurările în care s-a produs evenimentul;

b) dovada publicării unui anunţ de anulare a autorizaţiei sau aprobării de model;

c) dovada achitării tarifului prevăzut pentru modificarea autorizaţiei.

CAPITOLUL VII
Dispoziţii finale şi tranzitorii

Art. 73. - Prezentele norme intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Art. 74. - Autorizaţiile şi aprobările de model/validările aprobărilor de model emise înaintea intrării în vigoare a prezentelor norme îşi păstrează valabilitatea până la data expirării acestora.

Art. 75. - În cazul transportării de materiale fisile, inclusiv de combustibil nuclear ars, la cererea de autorizare a expedierii se vor anexa, suplimentar faţă de documentele cerute la art. 42, şi documentele de asigurare de răspundere civilă prevăzute de Legea nr. 703/2001 privind răspunderea civilă pentru daune nucleare.

Art. 76. - Prezentele norme nu exclud respectarea tuturor reglementărilor interne şi tratatelor/acordurilor internaţionale la care România este parte pentru fiecare din modurile de transportare.

Art. 77. - Prezentele norme nu exclud obţinerea altor autorizaţii prevăzute de reglementările în vigoare.

Miercuri, 23 septembrie 2026, 04:55

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.