CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

Art. 1. - (1) Prezenta decizie reglementează procedura prealabilă administrativ-jurisdicţională de soluţionare a litigiilor dintre furnizorii de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice ori dintre furnizorii de servicii poştale, ce intră în competenţa Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii, denumită în continuare ANRC.

(2) În situaţia apariţiei unui litigiu între furnizorii de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice ori între furnizorii de servicii poştale în legătură cu obligaţiile impuse acestora în temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 591/2002, denumită în continuare Ordonanţa-cadru, sau al legislaţiei speciale din domeniul comunicaţiilor electronice şi serviciilor poştale, partea interesată este obligată să sesizeze ANRC în vederea soluţionării litigiului.

Art. 2. - În înţelesul prezentei decizii, următorii termeni se definesc astfel:

Art. 3. - (1) Litigiile de competenţa ANRC pot fi soluţionate, în condiţiile prezentei decizii, prin intermediul procedurii de mediere sau al procedurii contencioase.

(2) Procedura de mediere urmăreşte soluţionarea pe cale amiabilă a litigiului, rolul ANRC fiind acela de a asista părţile în încheierea unei tranzacţii cu privire la obiectul litigiului.

(3) Procedura contencioasă urmăreşte soluţionarea de către ANRC a litigiului dintre părţi atunci când acestea nu recurg la procedura de mediere sau aceasta a eşuat.

(4) În orice moment al procedurii de mediere sau al procedurii contencioase părţile pot încheia o tranzacţie cu privire la obiectul litigiului.

Art. 4. - În desfăşurarea activităţii de soluţionare a litigiilor prevăzute de prezenta decizie vor fi respectate principiile dreptului la apărare, egalităţii, celerităţii şi contradictorialităţii.

CAPITOLUL II
Declanşarea procedurii

Art. 5. - Partea interesată este obligată să se adreseze ANRC prin cerere scrisă depusă la registratura ANRC sau expediată prin serviciul de trimitere recomandată cu confirmare de primire.

Art. 6. - (1) Sesizarea va cuprinde în mod obligatoriu informaţii privitoare la:

(2) Sesizarea se va realiza în mod obligatoriu conform formularului-tip prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta decizie.

(3) Formularul-tip poate fi obţinut de la sediul central, de la oficiile teritoriale sau de pe pagina de Internet a ANRC.

CAPITOLUL III
Măsuri preliminare

Art. 7. - (1) După înregistrarea sesizării preşedintele ANRC, în funcţie de natura şi de complexitatea litigiului, va desemna o comisie care va fi responsabilă cu soluţionarea litigiului, denumită în continuare Comisia. Aceasta va fi formată dintr-un preşedinte şi unul sau mai mulţi membri.

(2) În cursul activităţii de soluţionare a litigiului Comisia va avea un rol activ, menţinând de asemenea o legătură permanentă cu părţile.

Art. 8. - (1) Comisia va face o analiză preliminară a materialului furnizat, a cauzei şi naturii litigiului, precum şi a eforturilor depuse de părţi pentru soluţionarea problemei.

(2) Comisia poate solicita părţilor informaţii suplimentare, dacă le consideră necesare pentru soluţionarea cauzei.

(3) Comisia va invita părţile în faţa acesteia, comunicându-le data întâlnirii cu cel puţin 7 zile înainte. O dată cu această comunicare Comisia va transmite pârâtului sesizarea reclamantului pentru ca acesta să îşi poată prezenta punctul de vedere.

Art. 9. - În cazul în care litigiul este de natură să afecteze drepturile sau interesele altor persoane, Comisia le va identifica şi va comunica acestora un rezumat al litigiului, precizând data până la care pot să îşi exprime punctele de vedere. Comisia este obligată să analizeze aceste puncte de vedere în soluţionarea litigiului.

Art. 10. - (1) În cazul în care părţile se prezintă la data prevăzută la art. 8 alin. (3), Comisia va învedera acestora posibilitatea de a recurge la rezolvarea litigiului prin intermediul procedurii de mediere.

(2) În cazul în care părţile sunt de acord cu soluţionarea litigiului prin mediere, Comisia va întocmi un procesverbal, semnat de preşedintele Comisiei şi de părţi, care constituie actul pe baza căruia se declanşează procedura de mediere.

(3) În cazul în care una dintre părţi nu se prezintă sau, deşi părţile sunt prezente, cel puţin una dintre ele nu este de acord cu soluţionarea litigiului prin intermediul procedurii de mediere, se va trece la soluţionarea litigiului prin intermediul procedurii contencioase. Procesul-verbal încheiat într-o asemenea situaţie constituie actul pe baza căruia se declanşează procedura contencioasă.

CAPITOLUL IV
Procedura de mediere

Art. 11. - (1) Părţile vor depune toate diligenţele în vederea soluţionării litigiului pe cale amiabilă. Comisia are sarcina de a ajuta părţile să soluţioneze litigiul pe această cale.

(2) Comisia va depune toate eforturile pentru a face părţile să îşi înţeleagă reciproc punctele de vedere.

Art. 12. - În cursul desfăşurării procedurii de mediere părţile sunt invitate la întâlniri în mod separat sau împreună, numărul acestor întâlniri depinzând de complexitatea cazului. După fiecare întâlnire Comisia redactează un proces-verbal al întâlnirii, semnat de membrii acesteia şi de reprezentanţii părţilor, care va fi transmis părţilor.

Art. 13. - Părţile pot solicita Comisiei să clarifice sfera de aplicare a unor dispoziţii legale din domeniul comunicaţiilor electronice sau al serviciilor poştale, aplicabile în cauză.

Art. 14. - În cazul în care medierea are ca rezultat soluţionarea pe cale amiabilă a litigiului, părţile vor încheia o tranzacţie. Tranzacţia se va încheia în formă scrisă în mai multe exemplare, câte unul pentru fiecare parte şi un exemplar pentru ANRC.

Art. 15. - (1) Procedura de mediere va respecta principiul confidenţialităţii şi nu poate depăşi 30 de zile de la data sesizării ANRC.

(2) Dacă părţile nu ajung la o înţelegere în termenul prevăzut la alin. (1), litigiul va fi soluţionat prin intermediul procedurii contencioase.

(3) Pe parcursul întregii proceduri de mediere oricare dintre părţi poate solicita Comisiei trecerea la soluţionarea litigiului prin intermediul procedurii contencioase, toate actele şi lucrările dosarului administrate până în acel moment rămânând câştigate cauzei.

CAPITOLUL V
Procedura contencioasă

Art. 16. - (1) În cazul în care litigiul urmează a se soluţiona prin intermediul procedurii contencioase, Comisia va comunica părţilor data la care sunt invitate în faţa acesteia.

(2) În cazul în care se recurge direct la soluţionarea litigiului prin procedura contencioasă, pârâtului i se va pune în vedere să depună răspunsul la sesizare în termen de 15 zile de la comunicare, sub sancţiunea neluării în considerare a apărărilor formulate ulterior. Pârâtului îi vor fi remise, prin serviciul de trimitere recomandată cu confirmare de primire, copii de pe sesizare şi de pe celelalte documente furnizate de reclamant.

(3) În împrejurări excepţionale pârâtului i se poate pune în vedere să răspundă într-un termen mai scurt. Asemenea împrejurări pot include, fără a se limita doar la acestea, situaţiile în care Comisia consideră că reclamantul ar suferi grave prejudicii până la soluţionarea litigiului.

Art. 17. - Dacă sunt necesare informaţii suplimentare din partea oricărei părţi, acestea pot fi obligate să furnizeze respectivele informaţii în termen de 7 zile, sub sancţiunea prevăzută la art. 56 alin. (1) din Ordonanţacadru sau la art. 60 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr.31/2002 privind serviciile poştale, după caz.

Art. 18. - Atunci când Comisia consideră că are toate informaţiile necesare pentru a soluţiona cauza, va invita părţile să îşi expună punctele de vedere asupra litigiului.

Art. 19. - Părţile pot fi invitate la întâlniri de către Comisie, numărul întâlnirilor depinzând de complexitatea cazului. După fiecare întâlnire Comisia va redacta un proces-verbal al întâlnirii, semnat de membrii acesteia şi de părţi, care va fi transmis părţilor.

Art. 20. - În urma analizării tuturor informaţiilor şi în urma audierii punctelor de vedere exprimate în cauză Comisia redactează o soluţie preliminară care se comunică părţilor împreună cu măsurile propuse în vederea soluţionării litigiului.

Art. 21. - (1) În termen de 15 zile de la comunicarea soluţiei preliminare oricare dintre părţi poate adresa o cerere Comisiei în vederea reanalizării soluţiei propuse.

(2) Dacă în termenul prevăzut la alin. (1) sunt aduse la cunoştinţă Comisiei informaţii noi, aceasta va decide dacă informaţiile sunt relevante pentru soluţionarea cauzei şi va putea reanaliza soluţia preliminară.

Art. 22. - (1) În cazul în care a fost adresată Comisiei o cerere de reanalizare sau dacă au fost aduse la cunoştinţă acesteia informaţii relevante, Comisia, după împlinirea termenului prevăzut la art. 21 alin. (1), va convoca de urgenţă părţile pentru a-şi expune punctele de vedere.

(2) După expirarea termenului prevăzut la art. 21 alin. (1) sau după convocarea părţilor în condiţiile alin. (1) Comisia va considera procedura finalizată.

Art. 23. - (1) După finalizarea procedurii Comisia prezintă preşedintelui ANRC un raport conţinând propunerile pentru soluţionarea litigiului.

(2) În vederea soluţionării litigiului preşedintele ANRC emite o decizie care va cuprinde în mod obligatoriu:

(3) Decizia este obligatorie pentru părţi, se comunică acestora şi se publică pe pagina de Internet a ANRC, cu respectarea prevederilor legale referitoare la păstrarea confidenţialităţii.

(4) Decizia poate fi atacată la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia contencios administrativ, în termen de 30 de zile de la comunicare, fără parcurgerea procedurii prealabile prevăzute la art. 5 din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificările ulterioare.

Art. 24. - (1) Decizia prin care ANRC soluţionează litigiul trebuie pronunţată în termen de 4 luni de la data încheierii procesului-verbal prin care se declanşează procedura de mediere, prevăzut la art. 10 alin. (2), sau a procesului-verbal prin care se declanşează procedura contencioasă, prevăzut la art. 10 alin. (3).

(2) În situaţii excepţionale, pentru buna soluţionare a cazului, acest termen poate fi prelungit prin decizie a preşedintelui ANRC.

CAPITOLUL VI
Dispoziţii tranzitorii şi finale

Art. 25. - Procedura de mediere şi procedura contencioasă, stabilite prin prezenta decizie, sunt gratuite.

Art. 26. - (1) Părţile îşi pot exercita, personal sau prin reprezentant, drepturile prevăzute de prezenta decizie.

(2) Reprezentanţii părţilor trebuie să prezinte înscrisurile care le atestă calitatea de reprezentant.

Art. 27. - Litigiile prevăzute de prezenta decizie, aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti la data intrării în vigoare a Legii nr. 591/2002 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.79/2002, vor continua să fie soluţionate de acestea.

Art. 28. - Dosarul litigiului se păstrează de către ANRC şi va cuprinde toate documentele primite sau comunicate de ANRC în cursul procedurii stabilite prin prezenta decizie, având ataşate şi dovezile de comunicare, după caz.

Art. 29. - (1) Termenele prevăzute în prezenta decizie se calculează conform prevederilor art. 101 din Codul de procedură civilă.

(2) În situaţii excepţionale aceste termene pot fi scurtate sau prelungite, după caz.

Art. 30. - În situaţii excepţionale, când Comisia consideră că o parte poate suferi grave prejudicii până la soluţionarea litigiului, preşedintele ANRC, prin decizie, poate dispune măsuri cu caracter provizoriu în vederea evitării producerii prejudiciului sau limitării întinderii acestuia.

Art. 31. - (1) Dacă în cursul desfăşurării procedurii stabilite prin prezenta decizie se constată nerespectarea unei obligaţii prevăzute în autorizaţii sau licenţe, în Ordonanţa-cadru, în Ordonanţa Guvernului nr.31/2002 sau în legislaţia specială în domeniul comunicaţiilor electronice ori al serviciilor poştale, sancţionată ca abatere administrativă sau contravenţie, în legătură cu obiectul litigiului, se va aplica regimul sancţionator instituit prin dispoziţiile legale respective.

(2) În acest caz decizia emisă de preşedintele ANRC în vederea soluţionării litigiului va ţine seama de actul de constatare şi sancţionare a faptei prevăzute la alin. (1).

Art. 32. - Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Comunicaţii,
Ion Smeeianu

Bucureşti, 16 decembrie 2002.
Nr. 139/EN.

ANEXĂ

FORMULARUL-TIP AL SESIZĂRII

1. Datele de identificare a reclamantului a) Nume şi domiciliu/Denumire şi sediu _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ b) Reprezentat(ă) de _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ c) Număr de telefon/Fax/Adresă de e-mail _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ d) Titular al autorizaţiei generale/licenţei _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 2. Datele de identificare a pârâtului a) Nume şi domiciliu/Denumire şi sediu _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ b) Reprezentat(ă) de _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ c) Număr de telefon/Fax/Adresă de e-mail _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ d) Titular al autorizaţiei generale/licenţei _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 3. Obiectul litigiului _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 4. Motivarea în fapt a pretenţiilor reclamantului _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 5. Motivarea în drept a pretenţiilor reclamantului _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 6. Modul în care reclamantul este afectat de litigiul în cauză _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 7. Eforturile depuse de părţi pentru soluţionarea pe cale amiabilă a litigiului _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Semnătura/Ştampila

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.