HOTĂRÂRE nr.1.587 din 18 decembrie 2002
privind măsurile pentru organizarea şi realizarea schimbului de informaţii în domeniul standardelor şi reglementărilor tehnice, precum şi al regulilor referitoare la serviciile societăţii informaţionale între România şi statele membre ale Uniunii Europene, precum şi Comisia Europeană
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 52/30 ian. 2003 |
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. - Prezenta hotărâre stabileşte măsurile pentru organizarea şi realizarea schimbului de informaţii în domeniul standardelor şi reglementărilor tehnice, precum şi al regulilor referitoare la serviciile societăţii informaţionale între România şi statele membre ale Uniunii Europene, precum şi Comisia Europeană, denumită în continuare Comisia.
Art. 2. - Schimbul de informaţii prevăzut la art. 1 se realizează pentru:
Art. 3. - Prevederile prezentei hotărâri nu se aplică:
Art. 4. - (1) În sensul prezentei hotărâri, următorii termeni se definesc astfel:
1. produs - orice produs fabricat industrial şi orice produs agricol, inclusiv produsele din peşte;
2. serviciu - serviciu al societăţii informaţionale, respectiv serviciul furnizat în mod normal contra cost, la distanţă, prin mijloace electronice şi la solicitarea individuală a destinatarului serviciului. În sensul acestei definiţii, prin următorii termeni se înţelege:
3. specificaţie tehnică - cerinţă conţinută într-un document care stabileşte caracteristicile unui produs, cum ar fi nivel de calitate, performanţă, securitate sau dimensiuni, inclusiv cerinţe care se aplică produsului cu privire la numele sub care acesta este comercializat, terminologie, simboluri, testare şi metode de testare, ambalare, marcare sau etichetare şi proceduri pentru evaluarea conformităţii; termenul se referă inclusiv la metode de fabricaţie şi procese utilizate pentru produse agricole, pentru produse destinate consumului uman şi animal, pentru produse medicale definite conform legislaţiei în vigoare, precum şi la metode de fabricaţie şi procese utilizate la alte produse, atunci când acestea au efect asupra caracteristicilor lor;
4. altă cerinţă - o cerinţă, alta decât o specificaţie tehnică, impusă unui produs în scopul protejării în special a consumatorilor sau mediului şi care afectează ciclul de viaţă al produsului după introducerea acestuia pe piaţă, cum ar fi cerinţa de utilizare, reciclare, reutilizare sau eliminare a produsului, atunci când aceste condiţii pot influenţa semnificativ compoziţia sau natura produsului ori comercializarea sa;
5. regula referitoare la servicii - cerinţă de natură generală referitoare la iniţierea şi desfăşurarea activităţilor de furnizare a serviciilor definite la pct. 2, în special prevederile referitoare la furnizorul de servicii, la servicii şi destinatarul serviciilor, exclusiv regulile care nu vizează în mod specific serviciile definite la pct. 2. În sensul acestei definiţii, se consideră că o regulă vizează în mod specific serviciile societăţii informaţionale dacă, având în vedere expunerea de motive şi partea sa operativă, scopul şi obiectul specifice ale tuturor sau ale unei părţi a prevederilor sale sunt de a reglementa astfel de servicii într-o manieră explicită şi direcţionată. O regulă nu se consideră că vizează în mod specific serviciile societăţii informaţionale dacă afectează asemenea servicii numai într-o manieră implicită sau în mod accidental;
6. reglementare tehnică - specificaţie tehnică sau altă cerinţă ori regulă referitoare la servicii, inclusiv dispoziţii administrative relevante a căror respectare este obligatorie pentru comercializarea, furnizarea unui serviciu, stabilirea unui operator pentru un serviciu sau utilizarea într-un stat membru al Uniunii Europene ori într-o importantă parte a acestui stat, precum prevederile legale şi administrative care interzic fabricarea, importul, comercializarea sau utilizarea unui produs ori prestarea sau utilizarea unui serviciu ori înfiinţarea ca furnizor de servicii, cu excepţia celor prevăzute la art. 9. Reglementările tehnice se stabilesc de către autorităţile desemnate de statele membre ale Uniunii Europene şi sunt cuprinse în lista elaborată de către Comisie, în cadrul Comitetului Permanent înfiinţat de către aceasta. Constituie, în principal, reglementări tehnice următoarele:
7. proiect de reglementare tehnică - textul unei specificaţii tehnice sau al altei cerinţe ori al unei reguli referitoare la servicii, inclusiv al unei dispoziţii administrative, formulat în scopul adoptării sale ca reglementare tehnică, textul fiind într-un stadiu de pregătire în care pot fi încă făcute modificări substanţiale;
8. organizaţie europeană de standardizare - o organizaţie de standardizare cuprinsă în lista prevăzută în anexa nr. 4;
9. piaţa internă europeană - spaţiul economic al statelor membre ale Uniunii Europene unde mărfurile, serviciile, capitalul şi forţa de muncă pot circula liber.
(2) Termenii "standard", "proiect de standard", "standard internaţional", "standard european", "program de standardizare" şi "organism naţional de standardizare" se definesc conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.39/1998 privind activitatea de standardizare naţională, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 355/2002.
Art. 5. - Primirea, transmiterea şi solicitarea informaţiilor şi documentelor ce fac obiectul schimbului de informaţii între România şi statele membre ale Uniunii Europene, precum şi Comisie, conform prevederilor prezentei hotărâri, sunt în responsabilitatea ASRO.
Art. 6. - (1) Pentru îndeplinirea dispoziţiilor prevăzute la art. 5, ASRO organizează în cadrul său o structură specifică, denumită Centrul pentru schimb de informaţii, care are următoarele atribuţii principale:
(2) Informarea prevăzută la alin. (1) lit. a) se realizează conform regulilor pentru prezentarea unitară a informaţiei, a planului şi criteriilor pentru prezentarea acesteia şi trebuie să precizeze dacă tema standardului în cauză:
(3) Observaţiile sau punctele de vedere în legătură cu specificaţiile tehnice sau alte cerinţe ori cu regulile referitoare la servicii, aşa cum sunt definite la art. 4 alin. (1) pct. 6 lit. c), vor avea în vedere numai aspectele care pot obstrucţiona comerţul sau regulile referitoare la servicii, libera circulaţie a serviciilor ori libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii; observaţiile nu vor avea în vedere aspectele fiscale sau financiare ale măsurii.
(4) În situaţia în care un proiect de reglementare tehnică este parte a unor măsuri ce se solicită a fi comunicate Comisiei în stadiu de proiect, conform prevederilor unor alte acte normative, comunicarea prevăzută la alin. (1) lit. h) poate fi făcută în baza prevederilor acestora, cu menţionarea faptului că această comunicare constituie de asemenea o informare în înţelesul prezentei hotărâri. Pentru această categorie de proiecte de reglementări tehnice absenţa unui răspuns, formulat de Comisie ca urmare a transmiterii proiectului conform prevederilor prezentei hotărâri, nu afectează deciziile care ar putea fi luate în conformitate cu alte acte normative.
Art. 7. - (1) În scopul armonizării punctelor de vedere cu cele ale Comisiei şi statelor membre ale Uniunii Europene în legătură cu un proiect de reglementare tehnică, organele administraţiei publice şi celelalte autorităţi cu funcţie de reglementare trebuie:
(2) Prevederile alin. (1) lit. e)-g) nu se aplică în următoarele situaţii:
(3) Obligaţiile prevăzute la alin. (1) nu se aplică în cazurile în care:
(4) În situaţiile prevăzute la alin. (3), Comisia este informată cu privire la motivele care au determinat măsurile luate, conform prevederilor art. 6 alin. (1) lit. n).
Art. 8. - (1) Dispoziţiile art. 6 alin. (1) lit. h)-p), alin. (3) şi (4) şi ale art. 7 nu se aplică prevederilor legale şi administrative sau acordurilor în baza cărora România şi, după caz, statele membre ale Uniunii Europene:
(2) Prevederile art. 7 nu se aplică prevederilor legislative şi administrative care privesc interzicerea fabricaţiei, atât timp cât ele nu obstrucţionează libera circulaţie a produselor, precum şi specificaţiilor tehnice sau altor cerinţe ori reguli referitoare la servicii definite la art. 4 alin. (1) pct. 6 lit. c).
(3) Prevederile art. 7 alin. (1) lit. e)-g) şi alin. (2) nu se aplică acordurilor definite la art. 4 alin. (1) pct. 6 lit. b).
Art. 9. - (1) În scopul îndeplinirii sarcinilor ce îi revin în calitate de organism naţional de standardizare, ASRO are următoarele obligaţii:
(2) Este interzis ca în perioada în care se elaborează un standard european ca urmare a solicitării Comisiei sau după aprobarea acestuia să fie luate măsuri care pot prejudicia armonizarea avută în vedere la nivel european şi în special să publice un standard nou sau revizuit care nu este complet armonizat cu standardul european aprobat în domeniul avut în vedere.
(3) Fac excepţie de la prevederile alin. (2) activităţile desfăşurate de către ASRO la solicitarea unei autorităţi publice, pentru elaborarea unei specificaţii tehnice sau a unui standard pentru produse specifice, dacă aceste activităţi se realizează în scopul adoptării unei reglementări tehnice referitoare la aceste produse. Informaţiile cu privire la solicitările primite, proiectele de reglementări tehnice şi motivele care le-au generat se transmit la Comisie, conform prevederilor art. 6 alin. (1) lit. h), ca urmare a iniţiativei ASRO.
Art. 10. - Organele administraţiei publice, precum şi celelalte autorităţi cu funcţie de reglementare au următoarele obligaţii:
Art. 11. - Reglementările tehnice adoptate trebuie să menţioneze, în preambul, o referire la prezenta hotărâre.
Art. 12. - (1) Reprezentarea României la lucrările Comitetului Permanent de pe lângă Comisie, înfiinţat în scopul aplicării procedurii de furnizare a informaţiilor în domeniul standardelor şi reglementărilor tehnice, precum şi al regulilor referitoare la serviciile societăţii informaţionale, este asigurată de către reprezentanţi ai Ministerului Industriei şi Resurselor.
(2) Reprezentanţii Ministerului Industriei şi Resurselor la lucrările Comitetului Permanent de pe lângă Comisie, precum şi celelalte persoane fizice şi/sau juridice care pot fi consultate în vederea obţinerii unei opinii specializate în legătură cu informaţiile transmise în aplicarea prezentei hotărâri au obligaţia asigurării confidenţialităţii în legătură cu procedurile Comitetului Permanent şi cu informaţiile în cauză; pot fi exceptate de la cerinţa privind asigurarea confidenţialităţii informaţiile care privesc reglementările tehnice, în situaţia în care statul membru al Uniunii Europene îşi exprimă explicit acordul ca acestea să fie făcute publice.
Art. 13. - Regulile pentru prezentarea unitară a informaţiei, a planului şi criteriilor pentru prezentarea acesteia, prevăzute la art. 6 alin. (2), se stabilesc de către Ministerul Industriei şi Resurselor împreună cu ASRO şi se aprobă prin ordin al ministrului industriei şi resurselor.
Art. 14. - Până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, schimbul de informaţii în domeniul standardelor şi reglementărilor tehnice, precum şi al regulilor referitoare la serviciile societăţii informaţionale între România şi statele membre ale Uniunii Europene, precum şi Comisie se va realiza conform procedurii aprobate prin ordin comun al conducătorilor autorităţilor publice centrale implicate.
Art. 15. - Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 16. - Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2007, cu excepţia prevederilor art. 5 care intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2004.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
p. Ministrul industriei şi resurselor,
Mihai Berinde,
secretar de stat
Ministrul comunicaţiilor şi tehnologiei informaţiei,
Dan Nica
Ministrul pentru întreprinderile mici şi mijlocii şi cooperaţie,
Silvia Ciornei
Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu
Bucureşti, 18 decembrie 2002.
Nr. 1.587.
Anexele 1-4 pot fi consultate in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 52 din 30 ianuarie 2003.
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.