ORDONANŢĂ nr.14 din 30 ianuarie 2003
privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 63/1 feb. 2003 |
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.
Art. 1. - (1) Se înfiinţează Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, denumită în continuare Autoritatea, ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, sub directa coordonare a ministrului pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului, prin reorganizarea Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap, organ de specialitate al administraţiei publice centrale aflat în subordinea Ministerului Sănătăţii şi Familiei, care se desfiinţează.
(2) Autoritatea are sediul în municipiul Bucureşti, Calea Victoriei nr. 194, sectorul 1.
(3) Autoritatea coordonează la nivel central activităţile de protecţie specială şi promovare a drepturilor persoanelor cu handicap, elaborează politicile, strategiile şi standardele în domeniul promovării drepturilor persoanelor cu handicap, asigură urmărirea aplicării reglementărilor din domeniul propriu şi controlul activităţilor de protecţie specială a persoanelor cu handicap.
Art. 2. - Atribuţiile inspectoratelor de stat teritoriale pentru persoanele cu handicap privind acordarea şi plata de la bugetul de stat a drepturilor cuvenite, potrivit legii, persoanelor cu handicap se preiau, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, de către consiliile judeţene, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, care le vor exercita prin serviciile publice de asistenţă socială înfiinţate potrivit legii.
Art. 3. - (1) Pentru realizarea obiectivelor în domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap, Autoritatea îndeplineşte următoarele funcţii:
(2) În îndeplinirea atribuţiilor de control ce îi revin Autoritatea are dreptul să solicite informaţii şi documente, în condiţiile legii, de la orice persoană juridică publică sau privată ori persoane fizice implicate în sfera sa de competenţă, acestea având obligaţia de a le pune la dispoziţie în termen de 15 zile calendaristice de la data solicitării.
Art. 4. - (1) În realizarea obiectivelor sale Autoritatea îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
(2) Autoritatea îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative în domeniul său de activitate.
Art. 5. - (1) Autoritatea este condusă de un preşedinte, ajutat de un vicepreşedinte, numiţi prin decizie a primului-ministru, şi asimilaţi, din punct de vedere al salarizării şi al celorlalte drepturi, cu funcţiile de secretar de stat, respectiv de subsecretar de stat.
(2) Preşedintele Autorităţii este ordonator principal de credite.
(3) Preşedintele conduce întreaga activitate a Autorităţii şi o reprezintă în raporturile cu Guvernul, cu Secretariatul General al Guvernului, cu ministerele şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, cu autorităţile administraţiei publice locale, cu alte instituţii publice, precum şi cu persoanele juridice şi fizice, române sau străine.
(4) În exercitarea atribuţiilor sale preşedintele emite ordine şi instrucţiuni.
Art. 6. - (1) Autoritatea are un secretar general, funcţionar public, numit şi salarizat în condiţiile legii.
(2) Secretarul general îndeplineşte atribuţiile şi responsabilităţile prevăzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor.
(3) Secretarul general îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite de preşedinte sau prevăzute în regulamentul de organizare şi funcţionare a Autorităţii.
Art. 7. - (1) Autoritatea este încadrată cu funcţionari publici şi personal contractual, potrivit legii.
(2) Salarizarea personalului Autorităţii şi a personalului din cadrul unităţilor subordonate se face în condiţiile legii.
Art. 8. - (1) Numărul maxim de posturi pentru aparatul central al Autorităţii este de 75, exclusiv preşedintele şi vicepreşedintele, iar pentru unităţile subordonate este de 135.
(2) Încadrarea pe posturile aprobate se va realiza în termen de maximum 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe, în condiţiile legii.
(3) Pe această perioadă personalul angajat al Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap, al inspectoratelor de stat teritoriale pentru persoanele cu handicap şi al Institutului Naţional de Studii şi Strategii privind Problemele Persoanelor cu Handicap, care se reorganizează potrivit prevederilor prezentei ordonanţe, va continua să fie salarizat conform legii.
(4) Structura organizatorică a Autorităţii se aprobă prin ordin al ministrului pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului.
(5) Cheltuielile curente şi de capital ale Autorităţii şi unităţilor subordonate sunt finanţate de la bugetul de stat.
(6) Statul de funcţii, precum şi regulamentul de organizare şi funcţionare se aprobă prin ordin al preşedintelui Autorităţii, cu avizul Secretariatului General al Guvernului.
Art. 9. - (1) În structura Autorităţii funcţionează Comisia superioară de expertiză medicală a persoanelor cu handicap pentru adulţi, denumită în continuare Comisia superioară, cu activitate decizională în soluţionarea contestaţiilor la certificatele de încadrare într-o categorie de persoane cu handicap, emise de comisiile judeţene sau ale sectoarelor municipiului Bucureşti.
(2) Comisia superioară se numeşte prin ordin al preşedintelui Autorităţii şi are următoarea componenţă:
(3) Preşedintele Comisiei superioare se angajează prin concurs, în condiţiile legii.
(4) Ceilalţi membri ai Comisiei superioare au dreptul la o indeminizaţie de şedinţă. Cuantumul lunar brut al indemnizaţiilor de şedinţă, pentru fiecare membru al Comisiei superioare, nu poate depăşi cuantumul salariului mediu net pe economie, comunicat de Institutul Naţional de Statistică, corespunzător lunii ianuarie a fiecărui an, şi se acordă proporţional cu numărul de şedinţe la care a participat.
(5) Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei superioare se aprobă prin ordin al preşedintelui Autorităţii, cu avizul Secretariatului General al Guvernului.
Art. 10. - În subordinea Autorităţii funcţionează 8 inspecţii regionale, denumite în continuare Inspecţii, şi Institutul Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta ordonanţă.
Art. 11. - (1) Inspecţiile se înfiinţează, se organizează şi funcţionează ca instituţii publice, cu personalitate juridică, în subordinea Autorităţii.
(2) Inspecţiile vor îndeplini următoarele atribuţii principale:
(3) Inspecţiile vor funcţiona în actualele sedii ale inspectoratelor de stat teritoriale pentru persoanele cu handicap din judeţele corespunzătoare reşedinţei de regiune şi vor avea în patrimoniu toate bunurile mobile şi imobile ale acestora.
(4) În domeniul de activitate al Autorităţii, pentru problemele referitoare la copiii cu handicap, Inspecţiile colaborează cu Autoritatea Naţională pentru Protecţia Copilului şi Adopţie.
(5) Inspecţiile sunt conduse de un inspector-şef, numit pe bază de concurs de preşedintele Autorităţii. Inspectorulşef are calitatea de ordonator terţiar de credite.
(6) Statul de funcţii, precum şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale Inspecţiilor se aprobă prin ordin al preşedintelui Autorităţii, cu avizul Secretariatului General al Guvernului.
Art. 12. - (1) În subordinea Autorităţii funcţionează Institutul Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap, instituţie publică cu personalitate juridică, înfiinţată prin reorganizarea Institutului Naţional de Studii şi Strategii privind Problemele Persoanelor cu Handicap, care se desfiinţează.
(2) Institutul Naţional pentru Prevenirea şi Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap, denumit în continuare Institutul, are sediul în Bucureşti, str. Cezar Bolliac nr. 42, sectorul 3.
(3) Institutul este condus de un director, numit pe bază de concurs de către preşedintele Autorităţii, cu avizul Secretariatului General al Guvernului.
(4) Statul de funcţii, precum şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale Institutului se aprobă prin ordin al preşedintelui Autorităţii, cu avizul Secretariatului General al Guvernului.
Art. 13. - (1) În subordinea consiliilor judeţene şi a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti se înfiinţează comisii de expertiză medicală a persoanelor cu handicap pentru adulţi, denumite în continuare Comisii, cu avizul pentru conformitate al Autorităţii.
(2) Comisiile se organizează în subordinea consiliilor judeţene, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, cu activitate decizională în materia încadrării persoanelor în grad de handicap. Activitatea Comisiilor este coordonată metodologic de Comisia superioară.
(3) Încadrarea sau respingerea încadrării într-o categorie de persoane cu handicap care necesită protecţie specială în raport cu gradul de handicap se atestă prin certificat emis de Comisii. Eliberarea certificatului este scutită de taxa de timbru.
(4) Certificatele emise potrivit alin. (3) pot fi contestate, în termen de 30 de zile calendaristice de la comunicare, la Comisia superioară. Contestaţia va fi soluţionată prin decizie, în termen de 45 de zile lucrătoare de la data înregistrării.
(5) Deciziile emise de Comisia superioară pot fi atacate potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificările ulterioare, cererile adresate instanţei fiind scutite de taxa judiciară de timbru.
(6) În exercitarea atribuţiilor ce le revin Comisiile reprezintă consiliul judeţean, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti.
(7) Comisiile se înfiinţează prin hotărâre a consiliilor judeţene, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, şi au următoarea componenţă:
(8) Preşedintele Comisiei este funcţionar public, face parte din structura de personal a serviciului public de asistenţă socială şi se supune prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, cu modificările şi completările ulterioare, fiind salarizat conform legii.
(9) Ceilalţi membri ai Comisiilor au dreptul la o indemnizaţie de şedinţă. Cuantumul lunar brut al indemnizaţiilor de şedinţă, pentru fiecare membru al Comisiilor, nu poate depăşi salariul mediu net pe economie, comunicat de Institutul Naţional de Statistică, corespunzător lunii ianuarie a fiecărui an, şi se acordă proporţional cu numărul de şedinţe la care a participat.
(10) Cheltuielile curente şi de capital necesare funcţionării Comisiilor se asigură din bugetele consiliilor judeţene, respectiv ale consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti.
Art. 14. - (1) Patrimoniul format din totalitatea bunurilor mobile şi imobile, stabilit pe baza bilanţului contabil încheiat la 31 decembrie 2002, deţinut de inspectoratele de stat teritoriale pentru persoanele cu handicap care se desfiinţează, cu excepţia celor prevăzute la art. 11 alin. (3), se preia pe bază de protocol de predare-preluare încheiat între inspectoratele de stat teritoriale pentru persoanele cu handicap şi consiliile judeţene, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe.
(2) Baza de date, informaţiile şi fondul documentaristic vor fi predate pe bază de proces-verbal încheiat între inspectoratele de stat teritoriale pentru persoanele cu handicap care se desfiinţează şi preşedinţii consiliilor judeţene, respectiv primarii sectoarelor municipiului Bucureşti, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe.
(3) Patrimoniul format din totalitatea bunurilor mobile şi imobile, care a aparţinut inspectoratelor de stat teritoriale pentru persoanele cu handicap din judeţele corespondente reşedinţei de regiune, va fi predat pe bază de protocol de predare-preluare încheiat între inspectoratul care se desfiinţează şi inspecţia regională corespunzătoare, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe.
Art. 15. - Autoritatea, consiliile judeţene şi, respectiv, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti au obligaţia de a asigura condiţii corespunzătoare de funcţionare a Comisiilor, astfel încât să se evite aglomeraţiile, tratamentul nedemn şi întârzierea rezolvării cererilor cetăţenilor.
Art. 16. - Autoritatea utilizează un parc propriu de mijloace de transport, format din 3 autoturisme pentru aparatul propriu şi 10 autoturisme repartizate unităţilor subordonate. Consumul lunar normat de carburanţi se stabileşte potrivit dispoziţiilor legale în vigoare.
Art. 17. - Asociaţia Nevăzătorilor din România, Asociaţia Surzilor din România, Asociaţia Invalizilor de Război Nevăzători din România şi Liga Naţională a Organizaţiilor cu Personal Handicapat din Cooperaţia Meşteşugărească pot primi, potrivit legilor bugetare anuale, subvenţii de la bugetul de stat prin bugetul Autorităţii.
Art. 18. - (1) Drepturile acordate persoanelor cu handicap potrivit legii, de la bugetul de stat, se vor plăti prin bugetele proprii ale consiliilor judeţene şi consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti din transferurile de la bugetul de stat către bugetele locale, prevăzute cu această destinaţie în bugetul Autorităţii.
(2) Se autorizează Ministerul Finanţelor Publice să introducă modificări în structura bugetului de stat pe anul 2003, respectiv în bugetul Ministerului Sănătăţii şi Familiei, şi să aprobe structura bugetului Autorităţii, pe baza propunerilor ordonatorilor principali de credite.
(3) Se autorizează Ministerul Sănătăţii şi Familiei şi Autoritatea să efectueze pe baza datelor de execuţie la 31 martie 2003 regularizarea creditelor bugetare deschise şi plăţile de casă efectuate.
(4) Ministerul Sănătăţii şi Familiei va actualiza, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe, structura posturilor şi a cheltuielilor cu salariile pe anul 2003, ca urmare a aplicării prevederilor prezentei ordonanţe.
(5) Autoritatea va elabora, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe, cu avizul Ministerului Finanţelor Publice, anexele privind structura posturilor şi a cheltuielilor cu salariile.
Art. 19. - În cuprinsul actelor normative în vigoare denumirea "Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap" se înlocuieşte cu denumirea "Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap".
Art. 20. - Anexa nr. 1 "Organele de specialitate ale administraţiei publice centrale a căror activitate este coordonată în mod direct de ministrul pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului" la Hotărârea Guvernului nr.900/2001 pentru organizarea şi stabilirea atribuţiilor Secretariatului General al Guvernului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.592 din 20 septembrie 2001, se completează cu un nou punct, punctul 3, care va avea următorul cuprins:
"3. Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap".
Art. 21. - Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe se abrogă:
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
Ministrul pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului,
Petru Şerban Mihăilescu
Ministrul sănătăţii şi familiei,
Daniela Bartoş
Ministrul administraţiei publice,
Octav Cozmâncă
Ministrul muncii şi solidarităţii sociale,
Marian Sârbu
p. Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
Bucureşti, 30 ianuarie 2003.
Nr. 14.
ANEXĂ
UNITĂŢILE
care funcţionează în subordinea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.