HOTĂRÂRE nr.58 din 23 ianuarie 2003
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 507/2002 privind organizarea şi desfăşurarea unor activităţi economice de către persoane fizice
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 108/20 feb. 2003 |
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articol unic. - Se aprobă Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 507/2002 privind organizarea şi desfăşurarea unor activităţi economice de către persoane fizice, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
Ministrul pentru întreprinderile mici şi mijlocii şi cooperaţie,
Silvia Ciornei
Ministrul muncii şi solidarităţii sociale,
Marian Sârbu
Ministrul administraţiei publice,
Octav Cozmâncă
Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu
Bucureşti, 23 ianuarie 2003.
Nr. 58.
ANEXĂ
NORME METODOLOGICE
de aplicare a Legii nr. 507/2002 privind organizarea şi desfăşurarea unor activităţi economice de către persoane fizice
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezentele norme metodologice, denumite în continuare norme, reglementează modul de punere în aplicare a prevederilor Legii nr. 507/2002 privind organizarea şi desfăşurarea unor activităţi economice de către persoane fizice, denumită în continuare lege.
Art. 2. - (1) Pe teritoriul României, în condiţiile legii, pot desfăşura activităţi economice în toate domeniile, meseriile şi ocupaţiile, în mod independent, sau pot constitui asociaţii familiale:
(2) Nomenclatorul profesiilor reglementate prin legi speciale, prevăzut la art. 1 alin. (2) din lege, este prevăzut în anexa nr. 1.
Art. 3. - (1) Sunt membri de familie, în sensul dispoziţiilor art. 2 alin. (1) din lege, soţul, soţia şi copiii care au împlinit vârsta de 16 ani, rezultaţi din căsătorie sau din afara căsătoriei, precum şi cei adoptaţi de ambii soţi sau numai de unul dintre aceştia, care locuiesc în aceeaşi localitate.
(2) În cazul cetăţenilor români asociaţia familială se constituie din membrii de familie domiciliaţi în aceeaşi localitate, iar în cazul cetăţenilor care provin din statele membre ale Uniunii Europene şi din statele aparţinând Spaţiului Economic European, aceasta se constituie din membrii de familie care îşi au reşedinţa în aceeaşi localitate.
(3) Asociaţia familială este reprezentată în relaţiile cu terţii de persoana din iniţiativa căreia s-a înfiinţat sau de persoana împuternicită de aceasta, în baza unei procuri autentificate.
Art. 4. - (1) Persoanele fizice care desfăşoară prin forţe proprii activităţi economice în mod independent, precum şi persoanele fizice care sunt membre ale asociaţiilor familiale trebuie să fie asigurate în mod obligatoriu în sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, potrivit prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi în sistemul asigurărilor sociale de sănătate, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.150/2002 privind organizarea şi funcţionarea sistemului de asigurări sociale de sănătate.
(2) Persoanele prevăzute la alin. (1), care au împlinit vârsta de 18 ani, sunt obligate să depună Declaraţia de asigurare în sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale la casa teritorială de pensii în a cărei rază îşi au domiciliul.
(3) Pentru a beneficia de drepturile acordate de sistemul asigurărilor pentru şomaj persoanele fizice prevăzute la alin. (1), care au împlinit vârsta de 18 ani, trebuie să încheie contractul de asigurare pentru şomaj cu agenţia pentru ocuparea forţei de muncă în a cărei rază îşi au domiciliul sau, după caz, reşedinţa, în condiţiile prevăzute de Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare.
(4) Drepturile şi obligaţiile angajaţilor proprii de a fi asiguraţi în sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, în sistemul asigurărilor sociale de sănătate şi în sistemul asigurărilor pentru şomaj se exercită în condiţiile prevăzute de legile care reglementează aceste domenii, menţionate la alin. (1) şi (3).
Art. 5. - Persoanele fizice care desfăşoară activităţi economice în mod independent şi asociaţiile familiale înfiinţate în condiţiile prevăzute de lege nu pot angaja persoane cu contract individual de muncă pentru desfăşurarea activităţilor autorizate.
Art. 6. - Persoanele fizice, respectiv membrii asociaţiei familiale, pot desfăşura activităţi economice în mod independent sau, după caz, în cadrul asociaţiilor familiale, numai dacă:
CAPITOLUL II
Autorizarea. Condiţii pentru desfăşurarea activităţii
Art. 7. - (1) Persoana fizică ce desfăşoară activităţi economice în mod independent şi asociaţia familială au dreptul de a deţine câte o singură autorizaţie şi de a desfăşura numai activităţile pentru care sunt autorizate.
(2) Pentru desfăşurarea altei activităţi care nu este prevăzută în autorizaţie este necesară completarea autorizaţiei potrivit prevederilor legii, completare care va fi înscrisă la pct. 10 "Menţiuni privind completarea, modificarea, suspendarea sau anularea autorizaţiei" din formularul de autorizaţie prevăzut în anexa nr. 4.
(3) Persoanele fizice pot realiza, în condiţiile stabilite de dispoziţiile legale în vigoare, activităţi de formare profesională prin ucenicie la locul de muncă, dacă aceste activităţi au fost prevăzute în autorizaţia emisă.
Art. 8. - (1) Autorizaţia pentru desfăşurarea de către persoane fizice a unor activităţi economice în mod independent, precum şi pentru înfiinţarea şi funcţionarea de asociaţii familiale, denumită în continuare autorizaţie, se eliberează, la cerere, după cum urmează:
(2) Pentru eliberarea autorizaţiei asociaţiei familiale, în cazul în care membrii asociaţiei familiale au domiciliul în municipiul Bucureşti, în sectoare diferite, competenţa de eliberare a autorizaţiei aparţine primarului sectorului pe a cărui rază teritorială îşi are domiciliul persoana din iniţiativa căreia se înfiinţează asociaţia familială.
(3) Persoana din iniţiativa căreia se înfiinţează asociaţia familială va declara pe propria răspundere, sub sancţiunea legii penale, la primăria sectorului la care solicită obţinerea autorizaţiei, că asociaţia familială nu a fost autorizată să desfăşoare activităţi economice în mod independent şi de primarul unui alt sector al municipiului Bucureşti.
Art. 9. - (1) Autorizaţia cuprinde în mod obligatoriu:
(2) Forma şi conţinutul formularului "Autorizaţie", emis în temeiul dispoziţiilor legii, sunt prevăzute în anexa nr. 4.
(3) Formularul cu regim special "Autorizaţie" va fi tipărit cu respectarea reglementărilor în vigoare privind achiziţiile publice.
(4) Autorizaţia este valabilă pe perioada în care sunt îndeplinite condiţiile pentru exercitarea activităţii care a făcut obiectul autorizării.
(5) Dacă ulterior datei emiterii autorizaţiei persoana autorizată nu mai îndeplineşte condiţiile legale de desfăşurare a activităţii economice respective, autorizaţia îşi pierde valabilitatea, anularea urmând a fi înscrisă la pct. 10 al autorizaţiei deţinute.
(6) Persoana autorizată are obligaţia să aducă la cunoştinţă emitentului autorizaţiei orice modificare intervenită cu privire la condiţiile legale prevăzute de art. 4 din lege.
(7) Durata de valabilitate a autorizaţiei emise cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi/sau cetăţenilor din Spaţiul Economic European nu poate fi mai mare decât durata valabilităţii permisului de şedere în România.
Art. 10. - Pentru obţinerea autorizaţiei prevăzute de lege şi a certificatului de înregistrare, potrivit reglementărilor legale în vigoare, se vor parcurge următoarele etape:
Art. 11. - (1) În vederea emiterii autorizaţiei prevăzute de lege, persoana fizică sau reprezentantul asociaţiei familiale trebuie să depună la registratura primăriei unităţii administrativ-teritoriale menţionate la art. 5 alin. (1) din lege o documentaţie care va cuprinde:
(2) Pentru cetăţenii români, instituţiile abilitate pot elibera, la cerere, adeverinţe prin care să se confirme eliberarea certificatelor prevăzute la art. 9 alin. (1) lit. b), c) şi
(3) În vederea emiterii autorizaţiei prevăzută de lege, persoana fizică sau reprezentantul asociaţiei familiale, cetăţean al unui stat membru al Uniunii Europene sau cetăţean al unui stat din Spaţiul Economic European, trebuie să depună la registratura primăriei unităţii administrativ-teritoriale în care îşi are reşedinţa, menţionată la art. 5 alin. (2) din lege, o documentaţie care va cuprinde:
(4)* În vederea eliberării atestatului prevăzut la alin. (3) lit. d) se vor lua în considerare şi certificatele care atestă recunoaşterea experienţei profesionale, emise de autorităţile sau organismele competente din statele membre ale Uniunii Europene sau din Spaţiul Economic European, pentru activităţile economice prevăzute în anexa nr. 6.
(5) În cazul în care se constată că activitatea pentru care se solicită emiterea autorizaţiei prevăzute de lege nu respectă Planul de urbanism general aprobat, cererea de autorizare poate fi modificată în mod corespunzător.
* Textul acestui alineat are în vedere prevederile Directivei Parlamentului European şi a Consiliului nr. 1999/42/CE din 7 iunie 1999, de stabilire a unui mecanism de recunoaştere a diplomelor pentru activităţile profesionale reglementate de directivele privind măsuri de liberalizare şi măsuri tranzitorii şi de completare a sistemului general de recunoaştere a diplomelor.
Art. 12. - (1) În termen de 15 zile calendaristice de la data emiterii autorizaţiei, în condiţiile prevăzute de dispoziţiile legii, persoanele fizice/asociaţiile familiale care urmează să desfăşoare activităţi economice sunt obligate să se înregistreze la registrul comerţului, care va comunica înregistrarea la organele fiscale teritoriale, conform reglementărilor legale în vigoare. În acest scop primăriile vor transmite la oficiile teritoriale ale registrului comerţului cererea de înregistrare şi documentele necesare, după caz.
(2) Biroul unic din cadrul Oficiului registrului comerţului va elibera certificatul de înregistrare, conţinând codul unic de înregistrare, în termen de 7 zile de la înregistrarea cererii, potrivit art. 3 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.76/2001, republicată.
(3) Oficiul registrului comerţului va comunica lunar autorităţilor administraţiei publice locale situaţia persoanelor fizice şi a asociaţiilor familiale care s-au înregistrat în registrul comerţului.
(4) Comunicarea se va transmite de către oficiile registrului comerţului de pe lângă tribunalele judeţene la prefecturile judeţene, care vor retransmite primăriilor emitente ale autorizaţiilor situaţia persoanelor fizice şi a asociaţiilor familiale care s-au înregistrat în registrul comerţului.
(5) Pentru municipiul Bucureşti, Oficiul registrului comerţului va comunica lunar primăriilor care au emis autorizaţii situaţia persoanelor fizice şi a asociaţiilor familiale care s-au înregistrat în registrul comerţului.
(6) Conform reglementărilor legale în vigoare, nerespectarea termenului de 15 zile prevăzut la alin. (1) atrage nulitatea de drept a autorizaţiei emise în condiţiile legii.
Art. 13. - (1) Pentru completarea autorizaţiei, potrivit art. 6 alin. (2) din lege, persoana fizică sau, după caz, reprezentantul asociaţiei familiale trebuie să depună la registratura primăriei unităţii administrativ-teritoriale menţionate la art. 8 din prezentele norme o documentaţie care va cuprinde:
(2) Cererea de autorizare sau de completare a autorizaţiei, după caz, se soluţionează în termen de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia, însoţită de documentaţia completă prevăzută de lege, la autoritatea administraţiei publice locale emitente.
(3) Modificările intervenite cu privire la autorizaţia emisă în condiţiile legii se completează de autoritatea emitentă la pct. 10 pe versoul formularului de autorizaţie prezentat în anexa nr. 4.
(4) Cererea de modificare a autorizaţiei şi înscrisurile doveditoare vor fi depuse la registratura primăriei unităţii administrativ-teritoriale care a emis autorizaţia şi va fi soluţionată în termen de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării.
CAPITOLUL III
Anularea şi suspendarea autorizaţiei
Art. 14. - (1) Anularea autorizaţiei se realizează prin dispoziţia autorităţii administraţiei publice locale emitente, în următoarele cazuri:
(2) Cererea de renunţare la autorizaţie se adresează în scris autorităţii administraţiei publice locale emitente de către persoana fizică/reprezentantul asociaţiei familiale şi se soluţionează în termen de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării.
(3) În cazul în care persoana fizică/reprezentantul asociaţiei familiale autorizate doreşte modificarea formei de organizare (persoană fizică sau asociaţie familială) menţionate în autorizaţie, autorizaţia iniţială se anulează la cerere, prin dispoziţie a autorităţii administraţiei publice emitente, urmând a se elibera o altă autorizaţie în condiţiile legii.
Art. 15. - Suspendarea pe perioadă determinată a autorizaţiei se realizează prin dispoziţie a autorităţii administraţiei publice locale emitente, pentru motive temeinice, în baza cererii de întrerupere temporară a activităţii, formulată de persoana fizică sau de reprezentantul asociaţiei familiale.
Art. 16. - (1) La data rămânerii lor definitive măsurile de anulare, de modificare sau de suspendare a autorizaţiei vor fi comunicate Oficiului registrului comerţului şi organelor fiscale competente de către autoritatea administraţiei publice locale emitente.
(2) Anularea autorizaţiei atrage radierea, din oficiu, din registrul comerţului a persoanei fizice/asociaţiei familiale care desfăşura activităţi economice în baza autorizaţiei anulate potrivit legii.
(3) Persoana fizică/reprezentantul asociaţiei familiale are obligaţia depunerii autorizaţiei deţinute, în original, la registratura autorităţii administraţiei publice locale emitente, după cum urmează:
(4) Măsura anulării autorizaţiei poate fi contestată în instanţă, în condiţiile legii.
CAPITOLUL IV
Sancţiuni
Art. 17. - (1) Potrivit dispoziţiilor legii, se sancţionează conform prevederilor legale în vigoare următoarele fapte:
(2) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac conform prevederilor legale.
Art. 18. - (1) Persoana fizică care desfăşoară activităţi economice în mod independent sau asociaţia familială căreia i-a fost anulată autorizaţia ca urmare a aplicării unei sancţiuni poate solicita o nouă autorizare numai după expirarea unui an de la comunicarea măsurii de anulare, rămasă definitivă.
(2) Persoana fizică care desfăşoară activităţi economice în mod independent sau asociaţia familială căreia i-a fost anulată a doua oară autorizaţia ca urmare a aplicării unei sancţiuni poate solicita o nouă autorizare numai după expirarea a 3 ani de la comunicarea ultimei măsuri de anulare, rămasă definitivă.
(3) În cazul în care persoana fizică care desfăşoară activităţi economice în mod independent sau asociaţia familială solicită o nouă autorizare fără respectarea termenelor prevăzute la alin. (1) şi (2), cererea va fi respinsă ca inadmisibilă.
CAPITOLUL V
Dispoziţii tranzitorii şi finale
Art. 19. - (1) Persoanele fizice care desfăşoară activităţi economice în mod independent şi asociaţiile familiale care au obţinut autorizaţii eliberate în baza Decretului-lege nr.54/1990 privind organizarea şi desfăşurarea unor activităţi economice pe baza liberei iniţiative, cu modificările şi completările ulterioare, îşi pot desfăşura activitatea în baza acestora pe o perioadă de un an de la data intrării în vigoare a legii, dată la care autorizaţiile eliberate în baza Decretului-lege nr.54/1990, cu modificările ulterioare, îşi încetează de drept valabilitatea.
(2) După expirarea termenului prevăzut la alin. (1), în vederea continuării activităţii persoanele fizice care desfăşoară activităţi economice în mod independent şi asociaţiile familiale au obligaţia obţinerii autorizaţiei în condiţiile legii.
(3) La expirarea termenului de un an prevăzut de lege, Oficiul registrului comerţului va transmite autorităţilor administraţiei publice locale situaţia persoanelor fizice şi a asociaţiilor familiale care au fost autorizate potrivit dispoziţiilor Decretului-lege nr.54/1990, cu modificările ulterioare, şi care au fost radiate din registrul comerţului prin efectul legii.
Art. 20. - Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentele norme.
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.