LEGE nr.357 din 11 iulie 2003
pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 537/25 iul. 2003 |
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. I. - Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.194 din 12 decembrie 2002 privind regimul străinilor în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.955 din 27 decembrie 2002, cu următoarele modificări şi completări:
1. La articolul 5, litera a) va avea următorul cuprins:
"a) numărul permiselor de muncă ce pot fi eliberate străinilor pentru încadrarea în muncă, stabilit conform prevederilor legislaţiei privind permisele de muncă;"
2. La articolul 5, după litera c) se introduce litera c1) cu următorul cuprins:
"c1) cuantumul sumelor reprezentând mijloacele corespunzătoare atât pentru întreţinerea pe perioada şederii, cât şi pentru întoarcerea în ţara de origine sau pentru tranzitul către alt stat, prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. c);"
3. La articolul 6, după alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu următorul cuprins:
"(11) Cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi ale Spaţiului economic european li se poate permite intrarea pe teritoriul României fără îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c) şi d)."
4. La articolul 6, alineatele (2) şi (3) vor avea următorul cuprins:
"(2) Străinilor care staţionează în zonele de tranzit internaţional ale aeroporturilor, în zonele de tranzit la frontiera de stat sau în centrele de cazare care au regimul zonei de tranzit ori pe navele sau ambarcaţiunile ancorate în porturi maritime şi fluviale nu li se aplică prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă referitoare la condiţiile de intrare şi de şedere a străinilor pe teritoriul României.
(3) Intrarea străinilor pe teritoriul României se poate face prin orice punct de trecere a frontierei de stat deschis traficului internaţional de persoane."
5. La articolul 8 alineatul (2), litera c) va avea următorul cuprins:
"c) au încălcat anterior, în mod nejustificat, scopul declarat la obţinerea vizei sau, după caz, la intrarea pe teritoriul României;"
6. La articolul 8, alineatul (4) va avea următorul cuprins:
"(4) Măsura nepermiterii intrării în România se motivează de organele poliţiei de frontieră şi se comunică imediat persoanei în cauză şi Direcţiei relaţii consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe."
7. La articolul 9, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) În cazul în care părăsirea imediată a punctului de trecere a frontierei de stat de către străinul prevăzut la alin. (1) nu este posibilă, organele poliţiei de frontieră pot lua măsura cazării acestuia într-un spaţiu sau loc amenajat în acest scop în zona de tranzit, pus la dispoziţie de administratorul punctului de trecere a frontierei, până la încetarea motivelor care fac imposibilă plecarea acestuia, dar nu mai mult de 24 de ore de la data cazării."
8. La articolul 13 alineatul (1), litera e) se abrogă.
9. La articolul 20, litera b) va avea următorul cuprins:
"b) viza de tranzit, identificată prin simbolul B sau prin simbolul B/CL, când este viză colectivă;"
10. La articolul 20 litera c), punctul (ii) va avea următorul cuprins:
"(ii) turism, identificată prin simbolul C/TU sau CL/TU, când este viză colectivă;"
11. La articolul 20 litera d), după punctul (viii) se introduce punctul (viii1) cu următorul cuprins:
"(viii1) viza diplomatică şi viza de serviciu, identificată prin simbolul DS;"
12. La articolul 20, literele e) şi f) se abrogă.
13. La articolul 23 alineatul (3), litera d) va avea următorul cuprins:
"d) afaceri - pentru străinul care intenţionează să călătorească în România în scopuri economice sau comerciale, pentru contracte ori tratative, pentru învăţarea sau verificarea folosirii şi funcţionării bunurilor achiziţionate ori vândute în cadrul contractelor comerciale şi de cooperare industrială, precum şi pentru străinul care este sau urmează să devină asociat ori acţionar al unei societăţi comerciale din România;"
14. La articolul 24 alineatul (1), litera c) va avea următorul cuprins:
"c) desfăşurarea de activităţi comerciale - străinilor care sunt sau urmează să devină acţionari sau asociaţi cu atribuţii de conducere şi administrare a unor societăţi comerciale din România;"
15. La articolul 30, după alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu următorul cuprins:
"(11) Misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României din străinătate pot acorda viza de scurtă şedere, fără aprobarea prealabilă a Ministerului Afacerilor Externe, străinilor care nu au nevoie de viză pentru a intra pe teritoriile statelor membre ale Uniunii Europene."
16. La articolul 30, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) În vederea aprobării acordării vizei de scurtă şedere pentru străinii proveniţi din statele incluse în lista prevăzută la art. 36 alin. (2), precum şi a vizei de lungă şedere, Direcţia relaţii consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe solicită, cu excepţia cazurilor prevăzute la art. 40 alin. (2), avizul Autorităţii pentru străini, în care se precizează dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la art. 27 alin. (2) lit. a) şi b). Avizul Autorităţii pentru străini se emite în termen de 30 de zile de la primirea solicitării Direcţiei relaţii consulare."
17. La articolul 32, alineatul (4) va avea următorul cuprins:
"(4) Decizia de anulare sau, după caz, de revocare a vizei se comunică străinului, în scris, împreună cu motivele care au stat la baza acesteia, de către misiunea diplomatică sau oficiul consular care a acordat viza, atunci când solicitantul se află în străinătate, de către organele poliţiei de frontieră, atunci când acesta se află în punctul de trecere a frontierei de stat, şi de către Autoritatea pentru străini, prin dispoziţia de părăsire a teritoriului prevăzută la art. 80, atunci când cel în cauză se află în România. De la data comunicării, anularea produce efecte retroactive, iar revocarea produce efecte numai pentru viitor."
18. La articolul 35 alineatul (1) litera d), punctul (iii) se abrogă.
19. La articolul 40 alineatul (1), litera b) va avea următorul cuprins:
"b) soţul/soţia şi părinţii străinului care se află în posesia unui permis de şedere în România, cu condiţia ca acesta să fie valabil cel puţin 90 de zile de la data acordării vizei de intrare;"
20. La articolul 40 alineatul (1), se introduce litera c) cu următorul cuprins:
"c) străinul al cărui părinte este cetăţean român."
21. La articolul 43 alineatul (2), litera b) va avea următorul cuprins:
"b) dispun de fondurile necesare desfăşurării activităţii, în valoare de cel puţin 70.000 euro, în cazul în care urmează să devină acţionari, şi 50.000 euro, în cazul în care urmează să devină asociaţi într-o societate cu răspundere limitată;"
22. La articolul 44, alineatul (1) se abrogă.
23. La articolul 44, alineatele (2) şi (5) vor avea următorul cuprins:
"(2) Viza de lungă şedere pentru angajare în muncă se acordă străinilor pe baza avizului Oficiului pentru Migraţia Forţei de Muncă şi al Autorităţii pentru străini.
..............................................................
(5) Viza de lungă şedere pentru angajare în muncă se eliberează şi străinilor lucrători transfrontalieri în România."
24. La articolul 45 alineatul (2), litera c) va avea următorul cuprins:
"c) dovada mijloacelor de întreţinere, în cuantum de 250 euro lunar, pentru întreaga perioadă înscrisă în viză, cu excepţia străinilor bursieri ai statului român, a străinilor cu un ascendent care a avut sau are cetăţenie română şi a situaţiilor când, pe bază de reciprocitate, s-a stabilit altfel;"
25. La articolul 47, litera b) va avea următorul cuprins:
"b) dovada calităţii de reprezentant al unei organizaţii religioase legal înfiinţate în România sau al unei organizaţii umanitare;"
26. Articolul 49 va avea următorul cuprins:
"ARTICOLUL 49
Viza de lungă şedere pentru străini căsătoriţi cu cetăţeni români
Viza se poate acorda străinilor căsătoriţi cu cetăţeni români, cu condiţia să nu existe una dintre situaţiile de nepermitere a intrării prevăzute la art. 8, iar căsătoria să nu fie de convenienţă, constatată în condiţiile prevăzute la art. 64."
27. La articolul 50, alineatul (1) şi litera f) a alineatului (2) vor avea următorul cuprins:
"(1) Străinilor care au intrat în România în baza unei vize de lungă şedere, precum şi celor care sunt exceptaţi de la obligativitatea obţinerii vizei de lungă şedere li se poate prelungi dreptul de şedere temporară de către Autoritatea pentru străini sau de formaţiunile sale teritoriale, în condiţiile prevăzute în prezenta secţiune.
...........................................................................................
f) face dovada deţinerii legale a spaţiului de locuit;"
28. La articolul 50 alineatul (2), după litera f) se introduce litera f1) cu următorul cuprins:
"f1) prezintă dovada asigurării medicale pe toată perioada pentru care solicită prelungirea dreptului de şedere temporară;"
29. Articolul 52 va avea următorul cuprins:
"ARTICOLUL 52
Refuzul prelungirii dreptului de şedere temporară în România
(1) Dacă la data depunerii cererii nu sunt îndeplinite cumulativ condiţiile generale şi condiţiile speciale în funcţie de scopul şederii, prevăzute în prezenta secţiune, străinului i se refuză prelungirea dreptului de şedere temporară.
(2) Decizia de refuz al prelungirii dreptului de şedere, precum şi motivele care au stat la baza acesteia se comunică solicitantului prin dispoziţia de părăsire a teritoriului României prevăzută la art. 80."
30. La articolul 53 alineatul (1), litera f) se abrogă.
31. La articolul 54, litera c) se abrogă.
32. La articolul 55 alineatul (1), litera d) va avea următorul cuprins:
"d) face dovada mijloacelor de întreţinere în cuantum de cel puţin 700 euro lunar, dacă este acţionar, şi 500 euro lunar, dacă este asociat, precum şi a fondurilor necesare funcţionării societăţii comerciale, în conformitate cu obiectul de activitate şi planul de afaceri."
33. La articolul 55 alineatul (2), litera c) se abrogă.
34. La articolul 55 alineatul (2) litera d), punctele (iv) şi (v) vor avea următorul cuprins:
"(iv) documente din care să rezulte că investiţia este concretizată în aport de capital sau transfer de tehnologie, în valoare de cel puţin 70.000 euro ori crearea a 15 locuri de muncă, în cazul acţionarului, şi 50.000 euro ori crearea a cel puţin 10 locuri de muncă, în cazul asociatului;
(v) documente care să ateste venituri personale în cuantum de cel puţin 700 euro lunar, în cazul acţionarului, şi 500 euro lunar, în cazul asociatului, obţinute din activitatea desfăşurată pe teritoriul României."
35. La articolul 55, alineatul (4) va avea următorul cuprins:
"(4) În scopul dovedirii îndeplinirii condiţiilor financiare prevăzute în prezentul articol, Ministerul Finanţelor Publice eliberează, la cererea străinilor, certificate cuprinzând menţiuni referitoare la: cifra de afaceri, investiţii totale, contul de profit şi pierdere, dividende calculate şi plătite asociaţilor ori reinvestite conform datelor din situaţiile financiare."
36. La articolul 56, alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins:
"(1) Străinilor intraţi în România în scopul angajării în muncă li se prelungeşte dreptul de şedere temporară, dacă:
(2) Dreptul de şedere temporară se prelungeşte pentru o perioadă cu cel mult 30 de zile mai mare decât cea pentru care s-a acordat permisul de muncă."
37. La articolul 56, după alineatul (3) se introduce alineatul (4) cu următorul cuprins:
"(4) Străinilor care pot fi încadraţi în muncă la persoane fizice sau juridice din România, fără permis de muncă, în condiţiile legii, li se poate prelungi dreptul de şedere, fără îndeplinirea condiţiei prevăzute la alin. (1) lit. a)."
38. La articolul 58, după alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu următorul cuprins:
"(11) Străinului cu un ascendent care a avut sau are cetăţenia română i se poate prelungi dreptul de şedere temporară pentru studii, fără îndeplinirea condiţiei prevăzute la alin. (1) lit. c)."
39. La articolul 63 alineatul (1), litera a) va avea următorul cuprins:
"a) prezintă documente traduse şi legalizate din care să rezulte existenţa căsătoriei sau a legăturii de rudenie;"
40. La articolul 67, după alineatul (1) se introduc alineatele (2) şi (3) cu următorul cuprins:
"(2) Străinii care solicită prelungirea dreptului de şedere pentru activităţi umanitare nu trebuie să facă dovada mijloacelor de întreţinere.
(3) Străinii care solicită prelungirea dreptului de şedere pentru activităţi religioase trebuie să facă dovada deţinerii mijloacelor de întreţinere, cel puţin la nivelul salariului mediu lunar pe economie."
41. La articolul 68, alineatele (3) şi (4) vor avea următorul cuprins:
"(3) La solicitarea prelungirii dreptului de şedere temporară, străinii prevăzuţi la alin. (1) lit. b) şi c) trebuie să facă dovada mijloacelor de întreţinere, cel puţin la nivelul salariului mediu lunar pe economie.
(4) Străinii prevăzuţi la alin. (1) lit. a) şi d) sunt exceptaţi de la obligaţia prezentării dovezii mijloacelor de întreţinere."
42. La articolul 71 alineatul (1), partea introductivă a literei b) şi litera c) vor avea următorul cuprins:
"b) fac dovada faptului că deţin mijloace de întreţinere:
..........................................................................................
c) fac dovada deţinerii legale a spaţiului de locuit;"
43. La articolul 71, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
"(3) Străinilor de origine română sau născuţi în România, străinilor care au împlinit vârsta de 60 de ani, precum şi celor a căror şedere este în interesul statului român li se poate aproba stabilirea domiciliului fără îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (1)."
44. La articolul 85, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"(1) Ordonanţa de declarare ca indezirabil poate fi atacată de străinul împotriva căruia a fost dispusă, în termen de 5 zile lucrătoare de la data comunicării, la Curtea de Apel Bucureşti. Instanţa se pronunţă în termen de 3 zile de la data primirii cererii. Hotărârea este definitivă şi irevocabilă."
45. La articolul 93, alineatul (5) va avea următorul cuprins:
"(5) Prelungirea duratei de luare în custodie publică a străinilor prevăzuţi la alin. (2) şi (4), care nu au putut fi îndepărtaţi de pe teritoriul României în termen de 30 de zile, se dispune de către curtea de apel în a cărei rază de competenţă teritorială se află locul de cazare, la solicitarea motivată a Autorităţii pentru străini."
46. La articolul 93, după alineatul (6) se introduce alineatul (61), iar alineatul (7) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"(61) În situaţia în care, ulterior luării în custodie publică a unui străin, se constată existenţa unuia dintre cazurile prevăzute la art. 89 alin. (1) sau acesta a formulat o cerere pentru acordarea unei forme de protecţie, măsura luării în custodie publică încetează de drept, cu excepţia situaţiei în care, pentru raţiuni de siguranţă naţională sau ordine publică, se impune îndepărtarea acestuia de pe teritoriul României.
(7) Străinii împotriva cărora s-a dispus măsura returnării pot depune, în termen de 5 zile, plângere împotriva măsurii luării în custodie publică, dispusă de procuror în condiţiile prevăzute la alin. (2), la Curtea de Apel Bucureşti, care este obligată să o rezolve în termen de 3 zile de la data primirii. Introducerea plângerii nu suspendă executarea măsurii luării în custodie publică. Hotărârea instanţei este definitivă şi irevocabilă."
47. La articolul 93, după alineatul (8) se introduce alineatul (9) cu următorul cuprins:
"(9) În cazul prevăzut la alin. (3), dacă instanţa care a pronunţat hotărârea penală nu a dispus luarea în custodie publică, Autoritatea pentru străini poate solicita Curţii de Apel Bucureşti luarea în custodie publică a străinului care urmează a fi expulzat. Instanţa soluţionează cererea în termen de 3 zile de la data primirii acesteia. Hotărârea instanţei este definitivă şi irevocabilă."
48. La articolul 101, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Măsura interzicerii intrării în România prevăzută la alin. (1) se dispune şi împotriva persoanelor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. b)-d)."
49. La articolul 105, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"(1) Valabilitatea permisului de şedere temporară este limitată la perioada pentru care s-a acordat sau, după caz, s-a prelungit dreptul de şedere temporară în România."
50. Articolul 124 va avea următorul cuprins:
"ARTICOLUL 124
Contravenţii
Sunt considerate contravenţii următoarele fapte:
1. nerespectarea de către transportator a interdicţiilor prevăzute la art. 7 alin. (1);
2. nerespectarea obligaţiei străinului de a părăsi teritoriul României după data la care încetează dreptul de şedere în România prevăzut la art. 11 alin. (1);
3. neîndeplinirea obligaţiei străinului de anunţare a şederii sale la organul de poliţie competent teritorial, în termenul de 10 zile prevăzut la art. 12 alin. (1);
4. nedeclararea informaţiilor prevăzute la art. 13 alin. (1) şi (2), în termenele prevăzute la art. 13 alin. (3);
5. permiterea ieşirii din ţară a străinilor care se află în una dintre situaţiile de nepermitere a ieşirii prevăzute la art. 15 alin. (1);
6. nerespectarea termenului de depunere a cererii de prelungire a dreptului de şedere temporară, prevăzut la art. 51 alin. (1);
7. nerespectarea de către angajator a obligaţiei de comunicare a situaţiei nominale, prevăzută la art. 57 alin. (2);
8. neprezentarea străinului la formaţiunea teritorială a Autorităţii pentru străini în termenul de 30 de zile prevăzut la art. 73 alin. (4);
9. nerespectarea obligaţiei ce revine străinului cu privire la permisul de şedere, prevăzută la art. 104 alin. (2);
10. nerespectarea termenului pentru depunerea cererii de reînnoire a permisului de şedere, prevăzut la art. 106 alin. (2);
11. nerespectarea termenului de declarare a furtului, pierderii, deteriorării sau distrugerii permisului de şedere, prevăzut la art. 108 alin. (1);
12. nerespectarea termenului de declarare a furtului, pierderii, deteriorării sau distrugerii paşaportului pentru persoana fără cetăţenie, prevăzut la art. 116 alin. (1);
13. reţinerea documentului de trecere a frontierei de stat al unui străin sau a permisului de şedere de către persoane neautorizate;
14. facilitarea, sub orice formă, a şederii ilegale a străinilor pe teritoriul României."
51. Articolul 125 va avea următorul cuprins:
"ARTICOLUL 125
Sancţiuni
Contravenţiile prevăzute la art. 124 se sancţionează după cum urmează:
(i) de la 4.000.000 lei la 7.000.000 lei, în cazul unei şederi de până la 30 de zile după încetarea dreptului de şedere;
(ii) de la 6.000.000 lei la 10.000.000 lei, în cazul unei şederi de până la 60 de zile după încetarea dreptului de şedere; (iii) de la 8.000.000 lei la 12.000.000 lei, în cazul unei şederi de peste 60 de zile după încetarea dreptului de şedere."
52. La articolul 131, după alineatul (2) se introduc alineatele (21) şi (22) cu următorul cuprins:
"(21) Personalul Autorităţii pentru străini este constituit din poliţişti, funcţionari publici şi personal contractual.
(22) În exercitarea atribuţiilor de serviciu, poliţiştii din cadrul Autorităţii pentru străini sunt abilitaţi:
53. La articolul 134, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Guvernul poate stabili, prin hotărâre, exceptarea străinilor, cetăţeni ai unor state pentru care nu există obligativitatea obţinerii vizei de intrare în România, de la îndeplinirea condiţiei prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. c), precum şi a unor condiţii de prelungire a dreptului de şedere prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă."
Art. II. - La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă dispoziţiile art. 16 alin. (2)-(4) din Ordonanţa Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.
Art. III. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.194/2002 privind regimul străinilor în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.955 din 27 decembrie 2002, cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
Această lege a fost adoptată de Senat în şedinţa din 26 iunie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituţia României.
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din 26 iunie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituţia României.
p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR,
VIOREL HREBENCIUC
Bucureşti, 11 iulie 2003.
Nr. 357.
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.