2. Exercitarea acestor libertăţi ce comportă îndatoriri şi responsabilităţi poate fi supusă unor formalităţi, condiţii, restrângeri sau sancţiuni prevăzute de lege, care constituie măsuri necesare, într-o societate democratică, pentru securitatea naţională, integritatea teritorială sau siguranţa publică, apărarea ordinii şi prevenirea infracţiunilor, protecţia sănătăţii sau a moralei, protecţia reputaţiei sau a drepturilor altora, pentru a împiedica divulgarea de informaţii confidenţiale sau pentru a garanta autoritatea şi imparţialitatea puterii judecătoreşti." Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că aceasta este neîntemeiată, deoarece nici una dintre dispoziţiile legale criticate nu aduce atingere prevederilor constituţionale sau actelor internaţionale invocate de autorul excepţiei.
I. O primă critică de neconstituţionalitate vizează dispoziţiile art. 17 alin. 1 din Legea nr. 92/1992, republicată, privitoare la judecarea cauzelor în primă instanţă în complet format dintr-un singur judecător. Sub acest aspect, se consideră că textul legal criticat este contrar prevederilor art. 6 alin. (1), art. 21 şi art. 23 alin. (8) din Constituţie, respectiv ale art. 6 paragraful 1 şi 2 şi ale art. 7 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, privitoare la dreptul la un proces echitabil, prezumţia de nevinovăţie, legalitatea infracţiunii şi a pedepsei, cu motivarea că dispoziţia criticată aduce atingere dreptului la o judecată echitabilă, întrucât judecarea cauzelor în complet de un singur judecător nu asigură garanţii procesuale suficiente pentru o judecată echitabilă şi imparţială. Examinând excepţia, Curtea constată că s-a mai pronunţat cu privire la aceste critici, având ca obiect dispoziţiile art. 17 alin. 1 din Legea nr. 92/1992, republicată, prin Decizia nr.58 din 6 februarie 2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.194 din 26 martie 2003. Cu acest prilej instanţa de contencios constituţional a reţinut că, potrivit dispoziţiilor art. 125 alin. (3) din Constituţie, stabilirea competenţei şi procedura de judecată sunt atributul exclusiv al legiuitorului şi că, în conformitate cu prevederile constituţionale ale art. 123 alin. (2), judecătorii sunt independenţi şi se supun numai legii. În aplicarea dispoziţiilor constituţionale, Legea nr. 92/1992 stabileşte componenţa completului de judecată şi conduita pe care trebuie să o aibă acesta la soluţionarea cauzelor ce îi sunt repartizate. Atât Legea fundamentală, cât şi Legea nr. 92/1992 stabilesc, sub aspectul imparţialităţii, dreptul şi obligaţia judecătorilor de a se supune numai legii, activitatea de judecată desfăşurându-se, potrivit legii, strict în limitele cadrului legal. În ipoteza în care există dubii cu privire la imparţialitatea judecătorului în primă instanţă, există mijloace de apărare prevăzute de lege care asigură suficiente garanţii pentru o judecată echitabilă şi imparţială. Cât priveşte dispoziţiile art. 6 paragraful 1 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, care reglementează dreptul la un proces echitabil, acestea nu cuprind cerinţa ca instanţa ce judecă litigiile în primă instanţă să aibă în compunere un anumit număr de judecători, fiind lăsată autorităţii legiuitoare naţionale libertatea de a institui acea instanţă independentă şi imparţială care să asigure judecarea în mod echitabil, în mod public şi într-un termen rezonabil a cauzelor. Soluţia adoptată în decizia sus-menţionată, precum şi considerentele pe care aceasta se întemeiază îşi menţin valabilitatea şi în cauza de faţă, întrucât nu au apărut elemente noi, care să determine schimbarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale în această materie. II. Cea de-a doua critică de neconstituţionalitate priveşte dispoziţiile art. 205 alin. 1 şi 2 şi ale art. 206 alin. 1 din Codul penal, în legătură cu care autorul excepţiei susţine că sunt în contradicţie cu prevederile art. 16 alin. (1), art. 29 alin. (1) şi (2), art. 30 alin. (1) şi alin. (8) teza finală, ale art. 49 şi 150 din Constituţie, respectiv ale art. 9 şi 10 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, referitoare la libertatea de gândire, de conştiinţă şi religie, respectiv libertatea de exprimare, cu motivarea că dezincriminarea faptelor de insultă şi calomnie este de esenţa unei societăţi democratice, respectiv că reglementarea din Codul penal a insultei şi calomniei ar trebui considerate abrogate în temeiul art. 150 din Constituţie, întrucât acestea sunt prevăzute de Legea nr. 61/1991 printre contravenţii. Curtea constată că motivele invocate sunt neîntemeiate, textele criticate fiind în deplină concordanţă cu principiile constituţionale. Astfel art. 1 alin. (3) din Constituţie consacră demnitatea omului ca valoare supremă, garantată în statul de drept. Reglementarea în Codul penal a infracţiunilor de insultă şi calomnie constituie una dintre aceste garanţii, libertatea de exprimare, astfel cum este consfinţită de dispoziţiile art. 30 din Constituţie, impunând respectarea cerinţei înscrise în alin. (6) al aceluiaşi articol, şi anume aceea de a nu prejudicia demnitatea, onoarea, viaţa particulară a persoanei şi dreptul la propria imagine. Incriminarea infracţiunilor de insultă şi calomnie dă expresie, aşadar, restrângerii dreptului la exprimare, prevăzut de art. 30 alin. (6) din Constituţie tocmai pentru apărarea unor valori care sunt de esenţa unei societăţi democratice, contrar celor susţinute de autorul excepţiei. Cât priveşte susţinerile referitoare la neconstituţionalitatea textelor criticate faţă de dispoziţiile art. 150 din Constituţie, determinată în opinia autorului excepţiei de "conflictul temporal de legi" între dispoziţiile art. 205 alin. 1 şi 2 şi ale art. 206 alin. 1 din Codul penal, pe de o parte, şi cele cuprinse în Legea nr. 61/1991, pe de altă parte, Curtea constată că nici acestea nu pot fi reţinute. Art. 150 din Constituţie reglementează conflictul temporal între Legea fundamentală şi celelalte acte normative în vigoare la data adoptării sale, iar nu conflictele temporale existente între diverse acte normative, astfel încât invocarea acestui text constituţional nu are relevanţă în cauză. În ceea ce priveşte problema aplicării în timp a actelor normative, aceasta excedează competenţei Curţii Constituţionale, întrucât, în conformitate cu dispoziţiile art. 2 alin. (3) teza a doua din Legea nr. 47/1992, republicată, "Curtea Constituţională nu se poate pronunţa asupra modului de interpretare şi aplicare a legii, ci numai asupra înţelesului său contrar Constituţiei". De altfel, cu privire la dispoziţiile art. 205 şi 206 din Codul penal, Curtea s-a pronunţat prin mai multe decizii, dintre care menţionăm Decizia nr.298 din 7 noiembrie 2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.912 din 14 decembrie 2002, Decizia nr.95 din 21 martie 2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.301 din 8 mai 2002, Decizia nr.308 din 15 noiembrie 2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.21 din 16 ianuarie 2002, Decizia nr.337 din 29 noiembrie 2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.75 din 31 ianuarie 2002, statuând în mod constant că acestea sunt constituţionale. Considerentele şi soluţia adoptate prin deciziile menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză, neexistând elemente noi care să determine reconsiderarea jurisprudenţei Curţii. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 şi al art. 25 alin. (1) şi (4) din Legea nr. 47/1992, republicată, CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 17 alin. 1 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecătorească, republicată, şi ale art. 205 alin. 1 şi 2 şi ale art. 206 alin. 1 din Codul penal, excepţie ridicată de Dorin Andronic în Dosarul nr. 2.308/2002 al Tribunalului Suceava - Secţia penală. Definitivă şi obligatorie. Pronunţată în şedinţa publică din data de 8 iulie 2003. PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. NICOLAE POPA
Magistrat-asistent,
Florentina Geangu
Miercuri, 23 septembrie 2026, 07:42
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.