DECIZIE nr.274 din 25 septembrie 2003
privind asigurarea informării corecte a opiniei publice
Textul actului publicat în M.Of. nr. 699/6 oct. 2003

Având în vedere dubla calitate a Consiliului Naţional al Audiovizualului, de garant al interesului public şi de autoritate unică de reglementare în domeniul serviciilor de programe audiovizuale,
convinşi că libertatea de exprimare şi asigurarea accesului neîngrădit la orice informaţie de interes public constituie fundamente esenţiale ale unei societăţi democrate,
ţinând seama de faptul că exercitarea dreptului la liberă exprimare comportă îndatoriri, dar şi responsabilităţi,
având în vedere obligaţia radiodifuzorilor de a informa în mod obiectiv publicul prin prezentarea corectă a faptelor şi a evenimentelor, precum şi obligaţia Consiliului Naţional al Audiovizualului de a apăra, în domeniul programelor audiovizuale, dreptul publicului de a pretinde corectitudine şi respect pentru adevăr în tratarea informaţiilor difuzate,
în temeiul art. 3 alin. (2) şi al art. 17 alin. (1) lit. d) din Legea audiovizualului nr. 504/2002,

membrii Consiliului Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea decizie:

Art. 1. - (1) Informarea publicului în probleme controversate de natură politică, economică, socială şi culturală va respecta următoarele principii:

a) favorizarea liberei formări a opiniilor;
b) asigurarea imparţialităţii şi echilibrului, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie;
c) asigurarea unei dinstincţii clare între faptele şi opiniile prezentate;
d) evitarea oricăror forme de discriminare, în special pe considerente de rasă, religie, naţionalitate, sex, orientare sexuală sau etnie.

(2) Principiile enunţate la alin. (1) nu exclud posibilitatea radiodifuzorului de a-şi exprima opinia în legătură cu subiectul prezentat.

Art. 2. - Comunicarea, comentarea sau punerea în dezbatere, în cadrul serviciilor de programe, a oricăror informaţii referitoare la fapte sau evenimente locale, naţionale ori internaţionale sau la acţiuni hotărâte de autorităţile publice trebuie să asigure informarea corectă a publicului şi să favorizeze libera formare a opiniilor.

Art. 3. - Radiodifuzorii au obligaţia de a asigura în cadrul emisiunilor cu caracter informativ respectarea următoarelor exigenţe:

a) rigoare şi exactitate în redactarea şi prezentarea informaţiilor, astfel încât sensul ştirilor să nu fie deformat prin modul de formulare, prin titluri, prin trunchiere sau prin alte procedee tehnice;
b) acurateţe şi imparţialitate în relatarea ştirilor;
c) între subiectul tratat şi imaginile ce însoţesc comentariul să existe o conexiune reală;
d) să se asigure distincţia clară dintre reconstituirea faptului cu ajutorul altor persoane şi imaginile şi/sau sunetul înregistrate la evenimentul real;
e) în cazul prezentării de materiale audiovizuale provenind din surse externe redacţiei, să se precizeze acest lucru;
f) în enunţarea unor ipoteze sau a unor relaţii de cauzalitate privind producerea unor eventuale catastrofe, să se solicite şi un punct de vedere al unei persoane cu competenţă în domeniu;
g) sondajele de opinie prezentate trebuie să fie însoţite de următoarele informaţii:
- denumirea instituţiei care a realizat sondajul;
- data sau intervalul în care a fost efectuat sondajul şi metodologia utilizată;
- dimensiunea eşantionului şi eroarea maximă de eşantionare;
- solicitantul sondajului;
h) televotul sau anchetele făcute pe stradă nu vor fi prezentate ca fiind reprezentative pentru opinia publică ori pentru un anumit grup social sau etnic.

Art. 4. - (1) În cazul informării asupra unor accidente, dezastre sau tragedii colective se va evita accentuarea gratuită a stării de îngrijorare şi se vor cita sursele de informare.

(2) Se vor evita speculaţiile asupra evenimentelor tragice, a cauzelor şi consecinţelor lor ori prezentarea repetată a unor imagini şocante, pentru a nu provoca temeri inutile sau panică în rândul publicului.

(3) Nu se va preciza numele victimelor, până la comunicarea sau confirmarea oficială a acestora.

Art. 5. - (1) Radiodifuzorii care dau publicităţii date, informaţii, avertizări şi prognoze meteorologice sunt obligaţi să precizeze sursa de informare.

(2) Serviciile publice de radio şi televiziune sunt obligate să aducă la cunoştinţă publicului, în mod repetat, informaţiile, prognozele generale şi avertizările meteorologice referitoare la fenomenele meteorologice periculoase, furnizate de Centrul meteorologic naţional.

Art. 6. - În vederea informării corecte a populaţiei despre iminenţa producerii unor dezastre şi a zonelor de risc potenţial, despre măsurile de prevenire, de intervenţie operativă şi de refacere în cazul dezastrelor (calamităţi naturale şi alte catastrofe), pentru diminuarea efectelor sociale, economice şi ecologice ale acestora, radiodifuzorii sunt obligaţi să confrunte informaţiile primite din surse proprii sau de la colaboratori ocazionali cu informaţiile deţinute de autorităţile competente, înainte de a transmite ştiri şi puncte de vedere care pot genera panică în rândurile populaţiei; în cazul în care versiunile primite diferă, se va transmite în mod obligatoriu şi informaţia provenită de la sursa autorizată legal, cu menţionarea acesteia.

Art. 7. - (1) Informaţiile şi comunicatele oficiale ale autorităţilor publice cu privire la dezastre, la starea de urgenţă sau la starea de asediu trebuie difuzate integral şi cu prioritate.

(2) În conformitate cu prevederile legale, decretul de instituire a stării de asediu sau a stării de urgenţă, împreună cu măsurile urgente de aplicare, se aduc neîntârziat la cunoştinţă populaţiei; decretul se difuzează pe posturile de radio şi de televiziune, în cel mult două ore de la semnare, şi este difuzat în mod repetat în primele 24 de ore de la instituirea stării de asediu sau de urgenţă.

(3) Informaţiile cu privire la starea de asediu sau la starea de urgenţă, cu excepţia celor referitoare la dezastre, se dau publicităţii numai cu avizul autorităţilor militare.

(4) Pe timpul stării de asediu sau al stării de urgenţă radiodifuzorii sunt obligaţi să transmită, cu prioritate, mesajele autorităţilor militare, la cererea acestora.

Art. 8. - (1) Prezenţa siglei serviciului de programe de televiziune pe întreaga durată a difuzării, cu excepţia timpului afectat publicităţii, este obligatorie.

(2) Afişarea pe ecran a informaţiilor ce se impun pentru precizarea caracterului transmisiei este obligatorie în următoarele cazuri:

a) la transmiterea în direct a unor emisiuni, evenimente sau manifestări, cu excepţia buletinelor de ştiri, se va face menţiunea "transmisiune în direct" sau "direct" pe întreaga durată a emisiunii sau transmisiei;
b) la difuzarea în reluare a emisiunilor informative, politice, social-economice, sportive, culturale, religioase şi de divertisment se va face menţiunea "reluare" sau "în reluare", pe întreaga durată a difuzării acestora.

Art. 9. - În cazul utilizării unor imagini şi/sau înregistrări sonore de arhivă, în alte emisiuni decât cele având caracter retrospectiv declarat, este obligatorie informarea publicului prin menţiunea "arhivă"; data filmării sau a înregistrării trebuie precizată dacă este necesar pentru înţelegerea corectă a informaţiei.

Art. 10. - (1) Încălcarea prevederilor art. 3 lit. e)-h), ale art. 4 alin. (1) şi (3) şi ale art. 5-9 se sancţionează potrivit dispoziţiilor art. 91 din Legea audiovizualului nr. 504/2002.

(2) În cazul nerespectării celorlalte dispoziţii ale prezentei decizii, Consiliul Naţional al Audiovizualului va adresa radiodifuzorului o somaţie pe care acesta este obligat să o comunice publicului în condiţiile prevăzute în Decizia Consiliului Naţional al Audiovizualului nr.52 din 4 martie 2003 privind obligaţia radiodifuzorilor de a aduce la cunoştinţă publicului somaţiile şi sancţiunile aplicate de Consiliul Naţional al Audiovizualului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.147 din 6 martie 2003.

Preşedintele Consiliului Naţional al Audiovizualului,
Ralu Filip

Bucureşti, 25 septembrie 2003.
Nr. 274.

Miercuri, 23 septembrie 2026, 09:36

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.