HOTĂRÂRE nr.1.172 din 2 octombrie 2003
pentru aprobarea procedurii de autorizare a zborurilor cu aeronave civile şi de stat în spaţiul aerian naţional
Textul actului publicat în M.Of. nr. 724/16 oct. 2003

În temeiul art. 107 din Constituţie,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - (1) Orice activitate de zbor în spaţiul aerian naţional necesită o autorizare.

(2) Prezenta hotărâre stabileşte procedura de autorizare a zborurilor aeronavelor civile şi de stat în spaţiul aerian naţional.

(3) Prevederile prezentei hotărâri se aplică tuturor persoanelor fizice şi juridice care efectuează operaţiuni aeriene cu aeronave civile şi de stat în spaţiul aerian naţional, indiferent de cetăţenia, respectiv de naţionalitatea acestor persoane şi indiferent de categoria de aeronavă utilizată.

Art. 2. - (1) În sensul prezentei hotărâri, termenii utilizaţi au următorul înţeles:

a) operator al aeronavei - persoană fizică sau juridică care efectuează operaţiuni aeriene cu o aeronavă civilă sau de stat; în cazul operaţiunilor aeriene civile de aviaţie generală, operator al aeronavei este considerat pilotul aflat la comanda aeronavei; în cazul operaţiunilor aeriene civile de lucru aerian sau de transport aerian public, operator al aeronavei este considerată persoana deţinătoare a autorizaţiei sau certificatului de operator aerian care stă la baza efectuării operaţiunii respective;
b) zone dens populate - zonele cu ansambluri de clădiri situate în localităţi, precum şi orice terenuri pe care se adună un număr mare de persoane în scop recreaţional sau pentru participarea la diverse manifestaţii în aer liber;
c) forţă majoră - eveniment imprevizibil şi inevitabil care generează imposibilitatea temporară sau definitivă de executare a unui zbor în conformitate cu autorizarea acordată;
d) rută ATS publicată - rută publicată în AIP România, definită conform anexei nr. 2 la Convenţia privind aviaţia civilă internaţională, semnată la Chicago la 7 decembrie 1944, şi pe care se asigură servicii de control al traficului aerian.

(2) Termenii spaţiu aerian naţional şi operaţiuni aeriene civile au înţelesul din Ordonanţa Guvernului nr.29/1997 privind Codul aerian, republicată.

Art. 3. - (1) Un zbor cu o aeronavă civilă în spaţiul aerian naţional este autorizat dacă pentru zborul respectiv s-a solicitat şi s-a obţinut o aprobare de zbor emisă de Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, direct sau prin organisme tehnice cărora li se deleagă competenţe în acest sens.

(2) Procedura de solicitare şi de acordare de către Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului a aprobării de zbor pentru executarea zborurilor cu aeronave civile în spaţiul aerian naţional este prevăzută în anexa nr. 1.

Art. 4. - (1) Fac excepţie de la prevederile art. 3 următoarele categorii de zboruri:

a) zborurile interne şi internaţionale executate cu aeronave civile înmatriculate în România, care nu se încadrează în categoria zborurilor tehnice;
b) zborurile internaţionale executate cu aeronave civile înmatriculate în alt stat, care tranzitează spaţiul aerian naţional fără escală comercială, care nu transportă trupe, tehnică de luptă, armament, muniţii, explozivi, materiale radioactive şi alte materiale periculoase sau care nu se încadrează în categoria zborurilor tehnice;
c) zborurile interne şi internaţionale cu aeronave civile înmatriculate în alt stat, cu aterizare pe şi decolare de pe teritoriul României, încadrate în categoria operaţiunilor aeriene civile de aviaţie generală.

(2) Categoriile de zboruri prevăzute la alin. (1) se consideră autorizate dacă pentru acestea s-a depus un plan de zbor pe o rută ATS publicată, iar aeronavele utilizate sunt asigurate pentru daune produse terţilor la sol.

(3) Aeronavele utilizate în zborurile prevăzute la alin. (1) lit. a) şi c), precum şi aeronavele prevăzute la lit. b), care efectuează escale tehnice pe teritoriul României, vor avea la bord copii legalizate ale documentelor de asigurare pentru daune produse terţilor la sol, care vor fi prezentate, la cerere, în cazul efectuării unui control la aeronavă de către autorităţile competente.

Art. 5. - (1) Fac, de asemenea, excepţie de la prevederile art. 3 zborurile interne şi internaţionale executate cu aeronave civile înmatriculate sau identificate în România, operate parţial ori în totalitate în afara rutelor ATS publicate, care se consideră autorizate dacă pentru respectivele zboruri operatorul aeronavei, direct sau prin intermediar, a efectuat o planificare confirmată de către Ministerul Apărării Naţionale/Statul Major al Forţelor Aeriene.

(2) În excepţia prevăzută la alin. (1) nu sunt incluse zborurile tehnice executate cu aeronave civile, pentru care este necesară obţinerea unei aprobări de zbor în conformitate cu prevederile art. 3.

Art. 6. - (1) În plus faţă de cerinţele prevăzute la art. 3-5, următoarele categorii de zboruri pot fi efectuate în spaţiul aerian naţional numai în condiţiile obţinerii unui aviz prealabil sau a autorizării din partea Ministerului Apărării Naţionale, acordate conform procedurii din anexa nr. 2:

a) zborurile pentru transportul trupelor, tehnicii de luptă, armamentului, muniţiilor, explozivilor, materialelor radioactive şi al altor materiale periculoase, executate cu aeronave civile înmatriculate în alt stat;
b) zborurile specifice activităţilor de filmare, de fotografiere aeriană sau determinări topogeodezice, executate cu aeronave civile înmatriculate în România ori în alt stat;
c) zborurile deasupra municipiului Bucureşti la înălţimi mai mici de 3.000 m, executate cu aeronave civile înmatriculate în România sau în alt stat, cu excepţia zborurilor executate în limita zonei de aerodrom (CTR) Băneasa şi a zborurilor de îndepărtare după decolare şi de apropiere pentru aterizare pe Aeroportul Internaţional Bucureşti Băneasa, care urmează să fie efectuate sau au fost efectuate pe rute ATS publicate.

(2) Zborurile cu aeronave civile în zona de frontieră pot fi executate numai după informarea corespunzătoare a Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră, conform legislaţiei în vigoare.

Art. 7. - (1) Zborurile cu aeronave de stat în spaţiul aerian naţional se consideră autorizate, dacă:

a) pentru aeronavele de stat româneşti - a fost depus un plan de zbor sau s-a efectuat o planificare de zbor la Ministerul Apărării Naţionale;
b) pentru aeronavele de stat străine - a fost obţinută o autorizare de survol din partea Ministerului Apărării Naţionale.

(2) Fac excepţie de la prevederile alin. (1) lit. a) zborurile cu aeronave de stat româneşti pentru transportul trupelor, tehnicii de luptă, armamentului, muniţiilor, explozivilor, materialelor radioactive şi al altor materiale periculoase, zborurile specifice activităţilor de filmare, de fotografiere aeriană sau determinări topogeodezice, precum şi zborurile deasupra municipiului Bucureşti la înălţimi mai mici de

3.000 m, care pot fi executate numai în condiţiile obţinerii unei autorizări de survol din partea Ministerului Apărării Naţionale.

(3) Procedura de solicitare şi de acordare de către Ministerul Apărării Naţionale a autorizărilor de survol/avizelor prealabile pentru efectuarea zborurilor cu aeronave civile sau de stat în spaţiul aerian naţional este prevăzută în anexa nr. 2.

Art. 8. - (1) Planificările prevăzute la art. 5 alin. (1) şi la art. 7 alin. (1) lit. a) se comunică de către operatorul aeronavei, direct sau prin intermediar, Ministerului Apărării Naţionale/Statul Major al Forţelor Aeriene, în fiecare zi până la ora 20,00, pentru zborurile din ziua următoare.

(2) În cazuri neprevăzute comunicarea planificării se poate face cu cel puţin o oră înainte de ora prevăzută pentru decolare sau de intrare în spaţiul aerian naţional, dacă decolarea se face de pe un aerodrom situat în alt stat.

(3) Pentru zborurile din categoriile urgenţe medicale, intervenţii în zone calamitate şi operaţiuni de căutaresalvare se admite comunicarea planificării imediat după decolare (în maximum 5 minute).

(4) Comunicarea planificărilor de zbor va cuprinde tipul aeronavei (numărul şi tipul aeronavelor în cazul zborului în formaţie), scopul zborului, traiectul sau zona de zbor, nivelul (înălţimea) de zbor, ora decolării şi a aterizării (ora primei decolări şi a ultimei aterizări în cazul zborurilor în zonă).

(5) Zborurile planificate nu vor putea fi executate decât după primirea confirmării din partea Ministerului Apărării Naţionale/Statul Major al Forţelor Aeriene. În cazul în care, o dată cu confirmarea, se comunică eventuale modificări aduse unor elemente tehnice de execuţie, zborurile vor fi executate potrivit comunicării.

(6) Confirmarea prevăzută la alin. (5) va fi dată cu cel puţin 45 de minute înainte de ora prevăzută pentru decolare.

(7) Modificarea planificărilor de zbor va putea fi făcută de către operatorul aeronavei numai cu acordul Ministerului Apărării Naţionale/Statul Major al Forţelor Aeriene.

Art. 9. - (1) Aeronavele civile care execută zboruri internaţionale spre/dinspre România sunt obligate să efectueze prima aterizare pe teritoriul României şi ultima decolare de pe teritoriul României numai pe aerodromuri deschise traficului internaţional, autorizate conform reglementărilor în vigoare.

(2) Dacă, din cauze de forţă majoră sau din alte motive întemeiate, aterizarea şi decolarea prevăzute la alin. (1) nu pot fi executate pe unul dintre aerodromurile deschise traficului internaţional, controlul pentru trecerea frontierei se efectuează la locul de aterizare sau de decolare, conform prevederilor legale.

(3) Aeronavele civile care efectuează zboruri interne sunt obligate să decoleze şi să aterizeze numai pe aerodromuri autorizate conform reglementărilor în vigoare, cu respectarea restricţiilor şi limitărilor tehnice şi operaţionale ale aeronavelor, stabilite potrivit reglementărilor aplicabile.

(4) Lista aerodromurilor autorizate se publică de către Regia Autonomă "Autoritatea Aeronautică Civilă Română" în Publicaţia de informare aeronautică a României (AIP România).

(5) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), aeronavele civile care execută zboruri interne, încadrate în categoria operaţiunilor aeriene civile de lucru aerian sau aviaţie generală, pot ateriza pe şi, respectiv, pot decola de pe terenuri, altele decât aerodromurile autorizate, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:

a) sunt stabilite cu avizul organului administraţiei publice locale pe a cărui rază se află terenul respectiv;
b) satisfac cerinţele minime stabilite de Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului pentru astfel de terenuri, prin reglementări specifice.

(6) Cererea pentru obţinerea avizului prevăzut la alin. (5) lit. a) se adresează organului administraţiei publice locale al localităţii pe a cărei rază se găseşte terenul respectiv, de către operatorul aeronavei, cu cel puţin 7 zile înainte de data prevăzută pentru începerea activităţii de zbor. Cererea va conţine informaţii privind terenul ales pentru operare, tipul aeronavei, înălţimea de zbor, zilele şi intervalul orar de operare, precum şi o declaraţie de asumare de către operatorul aeronavei a responsabilităţii pentru eventualele daune cauzate ca urmare a activităţii de zbor.

(7) În cazul în care operatorul aeronavei solicită desfăşurarea de operaţiuni aeriene civile pe terenuri amplasate la mai puţin de 500 de metri de obiective ale organelor de stat cu atribuţii referitoare la siguranţa naţională, la acordarea avizului prevăzut la alin. (5) lit. a), organul administraţiei publice locale are obligaţia de a solicita acordul conducătorului obiectivului respectiv.

(8) Organele administraţiei publice locale informează Regia Autonomă "Autoritatea Aeronautică Civilă Română" cu privire la amplasamentul terenurilor stabilite conform alin. (5) şi perioada pentru care a fost acordat avizul în scopul utilizării acestora pentru activităţi de zbor, în termen de 48 de ore de la acordarea avizului.

(9) Răspunderea pentru desfăşurarea activităţii de zbor pe terenurile prevăzute la alin. (5), cu respectarea reglementărilor aeronautice în vigoare privind siguranţa, precum şi răspunderea în cazul producerii de daune ca urmare a activităţii de zbor desfăşurate pe astfel de terenuri revin în totalitate operatorului aeronavei.

Art. 10. - Pot ateriza pe şi, respectiv, pot decola de pe alte terenuri decât cele prevăzute la art. 9, cu respectarea procedurilor aplicabile în astfel de situaţii:

a) aeronavele civile aflate în situaţii de forţă majoră;
b) aeronavele civile nepropulsate de un organ motor;
c) aeronavele civile care execută zboruri din categoriile urgenţe medicale, intervenţii în zone calamitate şi operaţiuni de căutare-salvare;
d) aeronavele civile care aterizează din dispoziţia Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului sau a Ministerului Apărării Naţionale.

Art. 11. - Aprobările de zbor, autorizările de survol şi avizele prevăzute în prezenta hotărâre pot fi acordate, iar planificarea poate fi efectuată pentru fiecare zbor, pentru o serie de zboruri sau pentru perioade determinate de timp.

Art. 12. - (1) Operatorul unei aeronave care intenţionează să execute un zbor în spaţiul aerian naţional este obligat ca înainte de începerea acestuia să se informeze cu privire la cerinţele, limitările şi restricţiile aplicabile zborului respectiv, prevăzute în Publicaţia de informare aeronautică a României (AIP - România), în circularele de informare aeronautică şi în avizele pentru navigatori (NOTAM), şi este direct răspunzător de respectarea acestora.

(2) Operatorul aeronavei este obligat să respecte cu stricteţe ruta/traiectul sau zona de zbor pentru care a primit aprobare de zbor, autorizare de survol ori aviz sau pentru care şi-a făcut planificarea, conform prevederilor prezentei hotărâri, precum şi condiţionările, restricţiile sau limitările care i-au fost impuse la acordarea aprobării de zbor, autorizării de survol sau avizului respectiv ori la confimarea planificării.

Art. 13. - (1) Zborurile deasupra zonelor dens populate sunt interzise:

a) aeronavelor civile monomotor, la înălţimi mai mici de 300 de metri;
b) aeronavelor civile care, conform legislaţiei şi reglementărilor în vigoare, sunt exceptate de la obligativitatea deţinerii unui certificat de navigabilitate.

(2) Fac excepţie de la prevederile alin. (1) lit. a) zborurile din categoriile urgenţe medicale, intervenţii în zone calamitate şi operaţiuni de căutare-salvare.

Art. 14. - Prevederile prezentei hotărâri nu exonerează operatorul unei aeronave care a obţinut o aprobare de zbor, autorizare de survol sau aviz ori care a efectuat planificarea zborului de obligaţia de a respecta şi a îndeplini condiţiile impuse prin alte reglementări naţionale în vigoare, aplicabile zborului respectiv.

Art. 15. - Aeronavelor civile înmatriculate în alt stat, pentru care statul de înmatriculare a transferat statului român anumite obligaţii şi funcţii, conform art. 83 bis din Convenţia privind aviaţia civilă internaţională, semnată la Chicago la 7 decembrie 1944, la care România a aderat prin Decretul nr.194 din 24 aprilie 1965, şi care sunt incluse în certificatul sau în autorizaţia unui operator aerian român, li se va aplica aceeaşi procedură de autorizare ca şi aeronavelor înmatriculate în România.

Art. 16. - Constituie contravenţii următoarele fapte:

a) executarea unui zbor în spaţiul aerian naţional, parţial sau în totalitate în afara rutelor ATS publicate, cu o aeronavă civilă înmatriculată în România, fără efectuarea planificării conform prevederilor art. 8;
b) executarea unui zbor în spaţiul aerian naţional, în afara rutelor ATS publicate, cu o aeronavă civilă înmatriculată în alt stat, fără deţinerea unei aprobări de zbor acordate conform prevederilor art. 3;
c) aterizarea unei aeronave civile pe alt aerodrom sau teren decât cele stabilite la art. 9, cu excepţia cazurilor prevăzute la art. 10;
d) executarea unui zbor în spaţiul aerian naţional cu o aeronavă civilă motorizată, pentru care nu s-a încheiat un contract de asigurare pentru pagube produse terţilor la sol, în condiţiile stabilite de legislaţia şi de reglementările în vigoare;
e) executarea zborurilor de către aeronavele civile în spaţiul aerian naţional cu încălcarea prevederilor art. 12 alin. (2), cu excepţia cazurilor în care încălcarea s-a datorat unor cauze de forţă majoră sau a avut loc la solicitarea unităţilor de trafic aerian;
f) executarea zborurilor în spaţiul aerian naţional cu încălcarea prevederilor art. 13, cu excepţia cazurilor în care încălcarea s-a datorat unor cauze de forţă majoră.

Art. 17. - (1) Contravenţiile prevăzute la art. 16 lit. a), b), e) şi f) se sancţionează cu amendă de la 75.000.000 lei la 100.000.000 lei, iar cele prevăzute la art. 16 lit. c) şi d), cu amendă de la 30.000.000 lei la 60.000.000 lei.

(2) Sancţiunile prevăzute la alin. (1) se aplică operatorului aeronavei.

(3) Constatarea faptelor contravenţionale şi aplicarea amenzilor se fac, cu respectarea dispoziţiilor legale, de către persoanele desemnate de Regia Autonomă "Autoritatea Aeronautică Civilă Română".

Art. 18. - Contravenţiilor prevăzute la art. 16 le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.

Art. 19. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 20. - (1) Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(2) Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri art. 16-35 şi art. 70-78 din Hotărârea Consiliului de Miniştri nr.793/1974 privind aprobarea Regimului de zbor în spaţiul aerian al României, publicată în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 98 din 11 iulie 1974, cu modificările ulterioare, se abrogă.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

p. Ministrul transporturilor, construcţiilor şi turismului,
Traian Panait,
secretar de stat

p. Ministrul apărării naţionale,
Sorin Encuţescu,
secretar de stat

Ministrul administraţiei şi internelor,
Ioan Rus

p. Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat

Bucureşti, 2 octombrie 2003.
Nr. 1.172.

ANEXA Nr. 1

PROCEDURA
de solicitare şi de acordare de către Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului a aprobării de zbor pentru executarea zborurilor cu aeronave civile în spaţiul aerian naţional

A. Zboruri încadrate în categoria operaţiuni de transport aerian public, efectuate prin curse regulate, executate cu aeronave civile înmatriculate în alt stat, pe rute ATS publicate având punctul de origine şi/sau de destinaţie pe teritoriul României

Art. 1. - Aprobarea de zbor pentru executarea zborurilor prevăzute la lit. A se acordă de către Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, denumit în continuare MTCT, în urma constatării îndeplinirii de către operatorul aeronavelor respective a cerinţelor conţinute în acordurile aeriene bilaterale sau multilaterale încheiate de statul român.

Art. 2. - (1) Cererea pentru obţinerea aprobării de zbor prevăzute la art. 1 se transmite la MTCT, la termenul prevăzut în acordul aerian în baza căruia operatorul aeronavei a fost desemnat să efectueze curse aeriene regulate spre/dinspre România, şi va conţine toate informaţiile menţionate în respectivul acord, inclusiv date privind programul de zbor şi aeronavele care urmează să fie utilizate.

(2) Cererea va fi însoţită de copii de pe certificatul de operator aerian (AOC) şi de pe licenţa de transport (după caz), deţinute de operatorul respectiv, precum şi de pe contractele de asigurare încheiate pentru aeronavele care urmează să fie utilizate.

Art. 3. - (1) În cazul în care operatorul aeronavei provine dintr-un stat care nu a încheiat un acord aerian cu România, cererea pentru acordarea aprobării de zbor se transmite la MTCT cu cel puţin 60 de zile înainte de data prevăzută pentru începerea operării.

(2) Cererea prevăzută la alin. (1) va cuprinde cel puţin următoarele informaţii şi documente: certificatul de operator aerian şi anexele la acesta, licenţa de transport (după caz), tipul aeronavelor şi însemnele de înmatriculare ale acestora, certificatele acustice ale aeronavelor, copia certificatului de asigurare pentru aeronavă, pasageri, bagaje şi terţi, programul de operare.

Art. 4. - Înainte de solicitarea aprobării de zbor, operatorul aeronavei are obligaţia de a solicita şi a obţine de la aeroporturile implicate sloturile de aterizare/decolare.

Art. 5. - Aprobările de zbor acordate operatorilor aeronavelor civile înmatriculate în alt stat pentru efectuarea curselor aeriene regulate pe rute având punctul de origine şi/sau de destinaţie pe teritoriul României vor fi comunicate de MTCT aeroporturilor implicate, Regiei Autonome "Autoritatea Aeronautică Civilă Română", denumită în continuare A.A.C.R., şi Regiei Autonome "Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian" - ROMATSA.

Art. 6. - După obţinerea aprobării de zbor din partea MTCT, operatorul aeronavei înmatriculate în alt stat va depune planul de zbor în formatul, conţinutul şi condiţiile prevăzute de standardele internaţionale aplicabile.

Art. 7. - (1) Orice modificare survenită în graficul de operare a curselor regulate, după obţinerea aprobării de zbor, respectiv introducerea unor zboruri adiţionale, schimbarea justificată a tipului de avion, schimbarea rutei sau timpilor de zbor, anularea unor zboruri, va fi notificată de operatorul aeronavei la A.A.C.R. cu cel puţin două zile înainte de data prevăzută pentru introducerea modificării.

(2) Aprobarea va fi considerată ca fiind acordată dacă nu se primeşte nici un răspuns din partea A.A.C.R. cu 24 de ore înainte de ora prevăzută pentru începerea zborului. Orice aprobare acordată se comunică MTCT, aeroporturilor implicate şi Regiei Autonome "Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian" - ROMATSA de către A.A.C.R.

B. Zboruri încadrate în categoria operaţiuni de transport aerian public, efectuate prin curse neregulate, executate cu aeronave civile înmatriculate în alt stat, pe rute ATS publicate având punctul de origine şi/sau de destinaţie pe teritoriul României, precum şi zboruri încadrate în categoria operaţiuni de lucru aerian executate cu aeronave înmatriculate în alt stat în spaţiul aerian al României, pe rute ATS publicate

Art. 8. - (1) Aprobarea de zbor pentru executarea zborurilor prevăzute la lit. B se acordă în numele MTCT de către A.A.C.R., cu respectarea prevederilor acordurilor internaţionale la care statul român este parte.

(2) Dreptul de a executa zboruri încadrate în categoria operaţiuni de transport aerian public, efectuate prin curse neregulate spre/dinspre România, este în mod normal acordat operatorilor aeronavelor din cele două ţări interesate, respectiv ţara de origine şi de destinaţie a traficului. Operatorii din state terţe pot primi aprobarea să efectueze astfel de zboruri în măsura în care nici un operator român, autorizat corespunzător, nu poate să furnizeze capacitatea solicitată, iar autoritatea aeronautică a respectivului stat terţ confirmă acordarea de drepturi de trafic similare pentru operatorii români, pe bază de reciprocitate.

Art. 9. - (1) În cazul în care acordurile internaţionale la care statul român este parte nu prevăd altfel, cererea pentru obţinerea aprobării de zbor prevăzute la art. 8 alin. (1) se transmite la A.A.C.R., după cum urmează:

a) în cazul unei serii de cel mult 3 zboruri într-un interval de 14 zile, cu cel puţin două zile lucrătoare înainte de data primului zbor;
b) în cazul seriilor de 4 sau mai multe zboruri într-un interval de 14 zile, cu cel puţin 7 zile lucrătoare înainte de data primului zbor.

(2) Cererea trebuie să conţină toate informaţiile şi documentele specificate în formularul-tip prevăzut în anexa la prezenta procedură.

(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în cazul zborurilor din categoria urgenţe medicale, operaţiuni de căutare-salvare sau intervenţii în zone calamitate, cererea pentru obţinerea aprobării de zbor se poate transmite cu cel puţin 30 de minute înainte de decolarea aeronavei.

Art. 10. - Înainte de solicitarea aprobării de zbor, operatorul aeronavei are obligaţia de a solicita şi a obţine de la aeroporturile implicate sloturile de aterizare/decolare.

Art. 11. - Aprobările de zbor acordate operatorilor aeronavelor înmatriculate în alt stat pentru executarea zborurilor încadrate în categoria operaţiunilor de transport aerian public efectuate prin curse neregulate sau de lucru aerian, în spaţiul aerian naţional, pe rute ATS publicate, vor fi comunicate de A.A.C.R. aeroporturilor implicate şi Regiei Autonome "Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian" - ROMATSA.

Art. 12. - După obţinerea aprobării de zbor, operatorul aeronavei va depune planul de zbor în formatul, conţinutul şi condiţiile prevăzute de standardele internaţionale aplicabile.

Art. 13. - (1) Orice modificare survenită în graficul de operare a zborurilor, după obţinerea aprobării de zbor, respectiv introducerea unor zboruri adiţionale, schimbarea justificată a tipului de avion, schimbarea rutei sau timpilor de zbor, anularea unor zboruri, va fi notificată la A.A.C.R. de operatorul aeronavei cu cel puţin două zile înainte de data prevăzută pentru introducerea modificării.

(2) Aprobarea va fi considerată ca fiind acordată dacă nu se primeşte nici un răspuns din partea A.A.C.R. cu 24 de ore înainte de ora prevăzută pentru începerea zborului. Orice aprobare acordată se comunică de către A.A.C.R. aeroporturilor implicate şi Regiei Autonome "Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian" - ROMATSA.

C. Zboruri tehnice ale aeronavelor civile

Art. 14. - (1) Zborul tehnic cu o aeronavă civilă înmatriculată sau identificată în România poate fi efectuat în spaţiul aerian naţional doar în condiţiile în care pentru respectivul zbor a fost emisă o aprobare de zbor de către organismul tehnic căruia i s-a delegat competenţă de către MTCT, prin reglementări specifice, în domeniul certificării tehnice sau al autorizării aeronavei respective.

(2) Cererea pentru obţinerea aprobării de zbor se transmite la organismul tehnic prevăzut la alin. (1) cu cel puţin 24 de ore înainte de începerea zborului.

(3) În cazul zborurilor tehnice cu aeronave civile înmatriculate în alt stat, cererea pentru obţinerea aprobării de zbor se transmite la A.A.C.R. cu 24 de ore înainte de începerea zborului şi va avea anexată autorizaţia care să ateste navigabilitatea aeronavei, emisă de autoritatea competentă a statului de înmatriculare a aeronavei.

(4) Ministerul Apărării Naţionale, denumit în continuare M.Ap.N., va fi informat, în regim de prioritate, cu privire la orice aprobare de zbor acordată pentru efectuarea zborurilor tehnice cu aeronave civile în afara rutelor ATS publicate.

D. Zboruri în spaţiul aerian naţional cu aeronave civile înmatriculate în alt stat, care transportă trupe, tehnică de luptă, armament, muniţie, explozivi, materiale radioactive şi alte materiale periculoase, executate cu sau fără aterizare pe teritoriul României

Art. 15. - (1) Zborurile prevăzute la lit. D pot fi executate numai după obţinerea unei aprobări de zbor din partea MTCT. Aceste categorii de zboruri necesită şi obţinerea unui aviz din partea M.Ap.N.

(2) Cererea pentru obţinerea aprobării de zbor şi a avizului, prevăzute la alin. (1), se transmite la A.A.C.R. cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de data zborului şi va trebui să conţină toate informaţiile şi documentele specificate în formularul-tip prevăzut în anexa la prezenta procedură.

(3) În cazul transportului de materiale periculoase, cererea va conţine şi informaţii referitoare la natura încărcăturii, conform ediţiei curente a documentului Doc 9284 al Organizaţiei pentru Aviaţia Civilă Internaţională. De asemenea, operatorul aeronavei va transmite şi o copie a certificatului emis de autoritatea competentă a statului de provenienţă, care să ateste dreptul operatorului de a transporta materiale periculoase.

(4) În cazul transportului de materiale radioactive, operatorul aeronavei va transmite la A.A.C.R. şi o copie de pe autorizaţia emisă de Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare.

E. Zboruri în spaţiul aerian naţional cu aeronave civile înmatriculate în alt stat, executate parţial sau în totalitate în afara rutelor ATS publicate

Art. 16. - Aprobarea de zbor pentru executarea zborurilor prevăzute la lit. E se acordă de către A.A.C.R., cu respectarea prevederilor acordurilor internaţionale la care statul român este parte.

Art. 17. - (1) În cazul în care acordurile internaţionale la care statul român este parte nu prevăd altfel, cererea pentru obţinerea aprobării se transmite la A.A.C.R. de către operatorul aeronavei, direct sau prin intermediar, cu cel puţin două zile lucrătoare înainte de data propusă pentru începerea activităţii de zbor în spaţiul aerian naţional. Cererea pentru obţinerea aprobării în cazul zborurilor din categoria urgenţe medicale, operaţiuni de căutare-salvare şi intervenţii în zone calamitate se poate adresa cu cel puţin 30 de minute înainte de decolare.

(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), următoarele categorii de zboruri necesită un aviz prealabil din partea M.Ap.N., iar cererea pentru obţinerea aprobării de zbor şi a avizului M.Ap.N. se depune la A.A.C.R. la termenele şi cu respectarea procedurii prevăzute în anexa nr. 2 la hotărâre:

- zborurile specifice activităţilor de filmare, de fotografiere aeriană sau determinări topogeodezice;
- zborurile deasupra municipiului Bucureşti, la înălţimi mai mici de 3.000 m.

(3) Cererea prevăzută la alin. (1) şi (2) va cuprinde:

a) numele, adresa (inclusiv telefon, fax sau e-mail) unde poate fi contactat operatorul aeronavei;
b) tipul, naţionalitatea şi însemnele de înmatriculare ale aeronavei care urmează să fie utilizată, precum şi copia documentului de navigabilitate deţinut de aceasta;
c) indicativul de apel radio, precum şi echipamentele şi semnalele de identificare de la bord;
d) detalii cu privire la scopul zborului, inclusiv datele de operare, locul/zona de operare sau ruta, înălţimea de zbor, intervalul de operare, punctele de intrare/ieşire în/din spaţiul aerian al României (dacă este cazul), aerodromul autorizat sau terenul de decolare/aterizare;
e) copia avizului din partea organului administraţiei publice locale, în cazul în care activitatea de zbor se desfăşoară pe alte terenuri decât aerodromurile autorizate;
f) copie de pe certificatul de asigurare pentru pasageri şi daune produse terţilor, încheiat cu respectarea prevederilor legale.

(4) A.A.C.R. poate solicita şi prezentarea altor documente pe care le consideră relevante pentru acordarea aprobării.

(5) Cererea privind acordarea aprobării de zbor va fi luată în considerare numai după primirea tuturor informaţiilor şi documentelor prevăzute la alin. (3).

Art. 18. - După primirea aprobării de zbor, operatorul aeronavei are obligaţia de a transmite o copie a acesteia aerodromurilor de origine şi/sau de destinaţie, după caz.

Art. 19. - (1) A.A.C.R. informează M.Ap.N., în regim de prioritate, cu privire la orice aprobare acordată pentru efectuarea zborurilor cu aeronave civile înmatriculate în alt stat, în afara rutelor ATS publicate.

(2) În termen de 30 de zile de la data publicării prezentei hotărâri, A.A.C.R. şi M.Ap.N. vor stabili o procedură pentru transmiterea operativă a informaţiilor prevăzute la alin. (1), precum şi a celor referitoare la planificările confirmate de M.Ap.N. pentru zborurile executate în spaţiul aerian naţional, în afara rutelor ATS publicate, cu aeronave civile înmatriculate în România.

ANEXA Nr. 2

PROCEDURA
de solicitare şi de acordare de către Ministerul Apărării Naţionale a autorizărilor de survol/avizelor prealabile pentru efectuarea zborurilor cu aeronave civile sau de stat în spaţiul aerian naţional

I. Procedura generală

Art. 1. - Ministerul Apărării Naţionale, denumit în continuare M.Ap.N., prin Secţia survol, relaţii şi reglementări aeronautice, acordă autorizarea de survol pentru efectuarea următoarelor tipuri de activităţi aeronautice în spaţiul aerian naţional:

a) survolul municipiului Bucureşti sub înălţimea de 3.000 m de către aeronave de stat sau civile înmatriculate în România ori în alt stat;
b) survolul teritoriului României de către aeronave de stat înmatriculate în România sau în alt stat, cu sau fără aterizare pe aeroporturi din România, şi care transportă trupe, armament, muniţii, explozivi, materiale radioactive şi alte materiale periculoase;
c) survolul teritoriului României de către aeronave de stat înmatriculate în alt stat, cu sau fără aterizare pe aeroporturi din România, şi fără transport de trupe, armament, muniţii, explozivi, materiale radioactive şi alte materiale periculoase;
d) zboruri de fotografiere aeriană, filmări aeriene, determinări topogeodezice, executate cu aeronave de stat înmatriculate în România sau în alt stat;
e) zboruri executate cu aeronave de stat sau civile înmatriculate în alt stat, care aterizează/decolează pe/de pe aerodromuri militare.

Art. 2. - M.Ap.N., prin Secţia survol, relaţii şi reglementări aeronautice, acordă avizul prealabil pentru efectuarea următoarelor tipuri de activităţi aeronautice în spaţiul aerian naţional:

a) survolul teritoriului României de către aeronave civile înmatriculate în alt stat, cu sau fără aterizare pe aeroporturi din România, şi care transportă trupe, armament, muniţii, explozivi, materiale radioactive şi alte materiale periculoase;
b) zboruri de fotografiere aeriană, filmări aeriene, determinări topogeodezice, executate cu aeronave civile înmatriculate în România sau în alt stat.

Art. 3. - M.Ap.N., prin Secţia survol, relaţii şi reglementări aeronautice, obţine autorizări de survol ale altor state pentru aeronavele de stat înmatriculate în România, care execută misiuni internaţionale.

Art. 4. - (1) Cererile pentru acordarea autorizării de survol prevăzute la art. 1 se adresează în următoarele termene:

a) 7 zile lucrătoare înainte de data estimată de decolare, pentru survolul municipiului Bucureşti sub înălţimea de 3.000 m de către aeronavele de stat sau civile înmatriculate în România sau în alt stat, care nu execută misiuni de urgenţă;
b) 10 zile lucrătoare înainte de data estimată de decolare, pentru survolul teritoriului României de către aeronave de stat înmatriculate în România sau în alt stat, cu sau fără aterizare pe aeroporturi din România, şi care transportă trupe, armament, muniţii, explozivi, materiale radioactive şi alte materiale periculoase;
c) 3 zile lucrătoare înainte de data estimată de decolare, pentru survolul teritoriului României de către aeronave de stat înmatriculate în alt stat, fără aterizare pe aeroporturi din România şi fără transport de trupe, armament, muniţii, explozivi, materiale radioactive şi alte materiale periculoase;
d) 5 zile lucrătoare înainte de data estimată de decolare, pentru survolul teritoriului României de către aeronave de stat înmatriculate în alt stat, cu aterizare pe aeroporturi din România şi fără transport de trupe, armament, muniţii, explozivi, materiale radioactive şi alte materiale periculoase; la acest termen de adresare se adaugă două zile lucrătoare pentru solicitările de acces pe platformele de parcare militare ale bazelor aeriene;
e) 10 zile lucrătoare înainte de data estimată de decolare, pentru zboruri de fotografiere aeriană, filmări aeriene, determinări topogeodezice, executate cu aeronave de stat înmatriculate în România sau în alt stat; cererea va fi însoţită de avizele prevăzute de actele normative în vigoare;
f) două ore înainte de ora de decolare, pentru survolul teritoriului României de către aeronave de stat înmatriculate în alt stat, care execută misiuni din categoria urgenţe medicale, intervenţii în zone calamitate sau operaţiuni de căutare şi salvare.

(2) Cererile pentru obţinerea avizului prevăzut la art. 2 se adresează la termenele următoare:

a) 10 zile lucrătoare înainte de data estimată de decolare, pentru survolul teritoriului României de către aeronave civile înmatriculate în alt stat, cu sau fără aterizare pe aeroporturi din România, şi care transportă trupe, armament, muniţii, explozivi, materiale radioactive şi alte materiale periculoase;
b) 10 zile lucrătoare înainte de data estimată de decolare, pentru zboruri de fotografiere aeriană, filmări aeriene, determinări topogeodezice, executate cu aeronave civile înmatriculate în România sau în alt stat; cererea va fi însoţită de avizele prevăzute de actele normative în vigoare.

(3) Cererile pentru obţinerea avizului M.Ap.N. în vederea executării zborurilor prevăzute la art. 2 cu aeronave înmatriculate în alt stat se adresează prin A.A.C.R.

(4) Cererile de obţinere a autorizărilor de survol pentru aeronave de stat înmatriculate în România, care urmează să execute zboruri internaţionale, se înaintează către M.Ap.N. - Secţia survol, relaţii şi reglementări aeronautice în termenele stabilite de fiecare stat survolat. M.Ap.N. înaintează solicitările de survol pe cale diplomatică, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe.

II. Excepţii de la procedura generală

Art. 5. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 1 lit. a), survolul municipiului Bucureşti sub înălţimea de 3.000 m de către aeronavele civile sau de stat, înmatriculate în România ori în alt stat, care execută misiuni din categoria urgenţe medicale, cu aterizare pe platformele de aterizare ale instituţiilor medicale, se poate executa numai în baza informării, cu cel puţin 30 de minute înainte de decolare, a M.Ap.N. - Secţia survol, relaţii şi reglementări aeronautice cu privire la tipul de aeronavă, indicativul radio, traiectul de zbor, ora estimată de aterizare şi locul aterizării, conform planului de zbor depus şi autorizat la M.Ap.N. - Secţia survol, relaţii şi reglementări aeronautice; această excepţie este valabilă numai pentru operatorii aerieni civili autorizaţi să execute serviciul de ambulanţă aeriană în România şi pentru aeronavele de stat desemnate să execute acest tip de misiuni.

(2) Prin excepţie de la prevederile art. 1 lit. a), zborurile executate în limita zonei de aerodrom (CTR) Băneasa, precum şi pe rutele standard de apropiere în vederea aterizării sau de îndepărtare după decolare (STAR/SID) nu necesită autorizarea de survol sau, după caz, avizul prealabil al M.Ap.N. şi se execută în condiţiile stipulate în Publicaţia de informare aeronautică a României (AIP România), în circularele de informare aeronautică şi în avizele pentru navigatori (NOTAM).

(3) Prin excepţie de la prevederile art. 1 lit. c), se consideră autorizare de survol acceptarea de către M.Ap.N. a planului de zbor depus pentru aeronavele militare ale statelor semnatare ale unor acorduri încheiate în acest sens cu statul român.

(4) Procedura instituită la alin. (3) intră în vigoare după extinderea echipamentelor SITCEN la M.Ap.N.

III. Dispoziţii finale

Art. 6. - (1) Operatorii aeronavelor sau intermediarii acestora vor înainta către Secţia survol, relaţii şi reglementări aeronautice din cadrul M.Ap.N., concomitent cu cererea de acordare a autorizării de survol sau, după caz, a avizului prealabil, copiile avizelor necesare executării misiunii ori, după caz, copiile documentelor aprobatorii de executare a activităţilor respective.

(2) Cererile pentru acordarea autorizării de survol sau, după caz, a avizului prealabil, adresate M.Ap.N. - Secţia survol, relaţii şi reglementări aeronautice de către operatorii aeronavelor, direct ori prin intermediar, implică în ambele cazuri răspunderea cu privire la corectitudinea informaţiilor cuprinse în cereri.

(3) Operatorii aeronavelor de stat vor întocmi cererile pentru obţinerea autorizării de survol în conformitate cu formularul-tip prezentat în anexa la prezenta procedură. În cazul zborurilor cu aeronave de stat străine, cererile se vor transmite pe canal diplomatic.

(4) Orice modificare survenită în graficul de operare a zborurilor aeronavelor de stat străine care nu execută misiuni de urgenţă, după obţinerea aprobării, respectiv introducerea unor zboruri adiţionale, schimbarea justificată a tipului de avion, schimbarea rutei sau timpilor de zbor, anularea unor zboruri, va fi notificată la M.Ap.N. - Secţia survol, relaţii şi reglementări aeronautice cu cel puţin 48 de ore înainte de data de operare.

Art. 7. - Secţia survol, relaţii şi reglementări aeronautice din cadrul M.Ap.N. transmite solicitanţilor autorizarea acordată şi informează instituţiile cu atribuţii în organizarea, conducerea şi controlul activităţilor aeronautice în spaţiul aerian al României.

Art. 8. - În cazul zborurilor cu aeronave de stat străine, solicitările de scutire de la plata tarifelor de navigaţie terminală şi aeroportuare, în condiţiile legii, se adresează Secţiei survol, relaţii şi reglementări aeronautice din cadrul M.Ap.N., care va întreprinde demersurile necesare în acest sens.

Art. 9. - Activitatea de procesare şi de emitere a autorizărilor de survol se asimilează activităţilor aeronautice de prestare de servicii de trafic aerian, cu toate obligaţiile şi drepturile ce decurg din aceasta.

Miercuri, 23 septembrie 2026, 23:45

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.