ORDONANŢĂ nr.1 din 19 ianuarie 1998
pentru acceptarea Protocolului 4 la Acordul general pentru comerţul cu servicii, adoptat la Geneva la 15 aprilie 1997
Textul actului publicat în M.Of. nr. 18/20 ian. 1998

În temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) şi (3) din Constituţia României şi ale art. 1 lit. r) din Legea nr. 221/1997 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,

Guvernul României emite următoarea ordonanţă:

Articol unic. - Se acceptă Protocolul 4 la Acordul general pentru comerţul cu servicii, adoptat la Geneva la 15 aprilie 1997, şi Lista de angajamente specifice ale României în domeniul telecomunicaţiilor de bază, anexă la acest protocol.

PRIM-MINISTRU
VICTOR CIORBEA

Contrasemnează:

Ministrul comunicaţiilor,
Sorin Pantiş

Ministru de stat,
ministrul industriei şi comerţului,
Mircea Ciumara

Ministrul afacerilor externe,
Andrei Pleşu

Bucureşti, 19 ianuarie 1998.
Nr. 1.

PROTOCOLUL 4
la Acordul general pentru comerţul cu servicii*)

Membrii Organizaţiei Mondiale de Comerţ (denumită în continuare O.M.C.) ale căror Liste de angajamente specifice şi Liste de excepţii de la art. II al Acordului general pentru comerţul cu servicii, referitoare la telecomunicaţiile de bază, sunt anexate la acest protocol, denumiţi în continuare membri implicaţi,

având în vedere negocierile desfăşurate în baza deciziei ministeriale privind negocierile în telecomunicaţiile de bază, adoptate la Marrakesh la 15 aprilie 1994,
luând în considerare anexa privind negocierile în telecomunicaţiile de bază, decid următoarele:

*) Traducere.

1. La intrarea în vigoare a acestui protocol, Lista de angajamente specifice şi Lista de excepţii de la art. II, referitoare la telecomunicaţiile de bază anexate la acest protocol, referitoare la un membru, va completa sau va modifica Lista de angajamente specifice şi Lista de excepţii de la art. II, ale acestui membru.

2. Acest protocol va fi deschis pentru acceptare, prin semnare sau în alt mod, de către membrii implicaţi, până la data de 30 noiembrie 1997.

3. Protocolul va intra în vigoare la data de 1 ianuarie 1998, cu condiţia să fi fost acceptat de către toţi membrii implicaţi. Dacă la data de 1 decembrie 1997 protocolul nu a fost acceptat de către toţi membrii implicaţi, acei membri care l-au acceptat la acea dată pot decide, înaintea datei de 1 ianuarie 1998, cu privire la intrarea în vigoare.

4. Acest protocol va fi depus la directorul general al O.M.C. Directorul general al O.M.C. va distribui imediat fiecărui membru al O.M.C. o copie certificată a acestui protocol şi notificările de acceptare a acestuia.

5. Acest protocol va fi înregistrat în conformitate cu prevederile art. 102 al Cartei Naţiunilor Unite. Făcut la Geneva la data de 15 aprilie 1997, într-un singur exemplar în limba engleză, franceză şi spaniolă, fiecare text fiind autentic, cu excepţia cazului în care se prevede în alt mod cu privire la listele anexate la acesta.

ANEXĂ
la protocol

ROMÂNIA
Lista de angajamente în domeniul telecomunicaţiilor de bază

Mod de furnizare: 1) Livrarea peste graniţă a serviciilor 2) Consum extern 3) Prezenţa comercială 4) Prezenţa persoanelor fizice furnizoare de servicii 

________________________________________________________________________________________________________
Sectorul sau  		Limitări privind  			Limitări privind  	Angajamente
subsectorul 		accesul la piaţă 			tratamentul naţional 	adiţionale
________________________________________________________________________________________________________
2. C. Servicii de  									Conform
telecomunicaţii  									anexei.
(Exclusiv difuzarea
către public,
în general,
a programelor
de radio şi de
televiziune)
Toate subsectoarele 	Licenţele şi autorizaţiile sunt  				Operarea
			acordate numai persoanelor  					reţelelor şi
			juridice române, constituite  					furnizarea
			potrivit legislaţiei române. 					serviciilor
			Numai semnatarii români au 					necesită
			dreptul să realizeze legături  					licenţe sau
			prin organizaţiile internaţionale 				autorizaţii
			de comunicaţii prin sateliţi. 					eliberate de
											autoritatea
											de  regle
											mentare.
a) Servicii telefonice 	1) Ocolirea reţelei Romtelecom 	1) Nu sunt restricţii. 		Condiţiile
vocale  		nu este permisă până la  					licenţei,  în
Locale/interurbane/ 	31 decembrie 2002. Nu sunt 					toate  sub
internaţionale 		restricţii de la 1 ianuarie 2003. 				sectoarele,
- pentru uz public 	2) Nu sunt restricţii. 		2) Nu sunt restricţii. 		pot  preve
- infrastructuri 	3) Rezervate furnizării exclu- 	3) Nu sunt restricţii. 		dea aplica
- revânzări 		sive de către Romtelecom  					rea principi
- legături 		pe cablu până la 31 decembrie 2002. 				ilor serviciu
- legături radio fixe 	Nu sunt restricţii de la 1 ia- 					lui universal,
			nuarie 2003. 							definite  de
			4) Neconsolidat, cu excepţia  	4) Neconsolidat, cu excepţia 	autoritatea
			celor indicate în măsurile  	celor indicate în măsurile  	de  regle
			orizontale. 			orizontale. 			mentare.
a) Servicii telefonice 	1) Nu sunt restricţii. 		1) Nu sunt restricţii.
vocale 			2) Nu sunt restricţii. 		2) Nu sunt restricţii.
- pentru uz non- 	3) Nu sunt restricţii, cu excep 3) Nu sunt restricţii.
public 			ţia: conectarea la reţeaua tele
			fonică publică nu este permisă
			până la 31 decembrie 2002.
			

Mod de furnizare: 1) Livrarea peste graniţă a serviciilor 2) Consum extern 3) Prezenţa comer
cială 4) Prezenţa persoanelor fizice furnizoare de servicii


			4) Neconsolidat, cu excepţia  	4) Neconsolidat, cu excepţia
			celor indicate în măsurile ori- celor indicate în măsurile
			zontale. 			orizontale.
b) Transmisii de  	1) Nu sunt restricţii. 		1) Nu sunt restricţii.
date cu comutare  	2) Nu sunt restricţii. 		2) Nu sunt restricţii.
de pachete		3) Nu sunt restricţii. 		3) Nu sunt restricţii.
c) Transmisii de  	4) Neconsolidat, cu excepţia  	4) Neconsolidat, cu excepţia
date cu comutare  	celor indicate în măsurile ori- celor indicate în măsurile ori
de circuite 		zontale. 			zontale.
d) Servicii telex 	1) Ocolirea reţelei Romtelecom 	1) Nu sunt restricţii.
e) Servicii telegrafice nu este permisă până la 31 de
			cembrie 2002. Nu sunt restricţii
			de la 1 ianuarie 2003.
			2) Nu sunt restricţii. 		2) Nu sunt restricţii.
			3) Rezervate furnizării ex- 	3) Nu sunt restricţii.
			clusive de către Romtelecom
			până la 31 decembrie 2002.
			Nu sunt restricţii de la 1 ia
			nuarie 2003.
			4) Neconsolidat, cu excepţia 	4) Neconsolidat, cu excepţia
			celor indicate în măsurile ori- celor indicate în măsurile ori
			zontale. 			zontale.
f) servicii facsimil 	1) Nu sunt restricţii. 		1) Nu sunt restricţii.
			2) Nu sunt restricţii. 		2) Nu sunt restricţii.
			3) Nu sunt restricţii. 		3) Nu sunt restricţii.
			4) Neconsolidat, cu excepţia 	4) Neconsolidat, cu excepţia
			celor indicate în măsurile ori- celor indicate în măsurile ori
			zontale. 			zontale.
g) Servicii de circuite 1) Nu sunt restricţii de la  	1) Nu sunt restricţii.
închiriate private 	01 ianuarie 2003.
			2) Nu sunt restricţii. 		2) Nu sunt restricţii.
			3) Nu sunt restricţii de la  	3) Nu sunt restricţii.
			01 ianuarie 2003.
			4) Neconsolidat, cu excepţia  	4) Neconsolidat, cu excepţia
			celor indicate în măsurile ori- celor indicate în măsurile ori
			zontale. 			zontale.
o) Alte servicii
- Telefonie mobilă 	1) Nu sunt restricţii, cu ex- 	1) Nu sunt restricţii.
celulară analogică 	cepţia: ocolirea reţelei tele
(450 MHz/NMT) 		fonice internaţionale publice
			a Romtelecom nu este per
			misă până la 31 decembrie 2002.
			2) Nu sunt restricţii. 		2) Nu sunt restricţii.
			3) Nu sunt restricţii, cu ex- 	3) Nu sunt restricţii.
			cepţiile:
			- rezervate furnizării exclu
			sive de către Telefonica
			România până la 1 aprilie
			2002;
			- infrastructurile pe cablu
			sunt rezervate furnizării ex
			clusive de către Romtelecom
			până la 31 decembrie 2002.
			4) Neconsolidat, cu excepţia 	4) Neconsolidat, cu excepţia
			celor indicate în măsurile ori- celor indicate în măsurile ori
			zontale. 			zontale.

			
Mod de furnizare: 1) Livrarea peste graniţă a serviciilor 2) Consum extern 3) Prezenţa comer
cială 4) Prezenţa persoanelor fizice furnizoare de servicii


- Telefonie mobilă 	1) Nu sunt restricţii, cu ex- 	1) Nu sunt restricţii.
celulară digitală 	cepţia: ocolirea reţelei tele
(900 MHz/GSM) 		fonice internaţionale publice
			a Romtelecom nu este per
			misă până la 31 decembrie 2002.
			2) Nu sunt restricţii.	 	2) Nu sunt restricţii.
			3) Nu sunt restricţii, cu ex- 	3) Nu sunt restricţii.
			cepţia: infrastructurile pe cablu
			sunt rezervate furnizării ex
			clusive de către Romtelecom
			până la 31 decembrie 2002.
			4) Neconsolidat, cu excepţia 	4) Neconsolidat, cu excepţia
			celor indicate în măsurile ori- celor indicate în măsurile ori
			zontale. 			zontale.
- Servicii paging 	1) Nu sunt restricţii. 		1) Nu sunt restricţii.
			2) Nu sunt restricţii. 		2) Nu sunt restricţii.
			3) Nu sunt restricţii. 		3) Nu sunt restricţii.
			4) Neconsolidat, cu excepţia 	4) Neconsolidat, cu excepţia
			celor indicate în măsurile ori- celor indicate în măsurile ori
			zontale. zontale.
- Servicii VSAT  	1) Nu sunt restricţii. 		1) Nu sunt restricţii.
pentru uz nonpublic 	2) Nu sunt restricţii. 		2) Nu sunt restricţii.
			3) Nu sunt restricţii, cu ex- 	3) Nu sunt restricţii.
			cepţia: conectarea la re
			ţeaua publică nu este permisă
			până la 31 decembrie 2002.
			4) Neconsolidat, cu excepţia	4) Neconsolidat, cu excepţia
			celor indicate în măsurile ori- celor indicate în măsurile ori
			zontale. 			zontale.
________________________________________________________________________________________________________

ANEXĂ
la Lista de angajamente

ROMÂNIA:
Angajamente adiţionale privind telecomunicaţiile de bază

Domeniu

Acest document conţine definiţiile şi principiile cadrului reglementar pentru serviciile de telecomunicaţii de bază.

Definiţii

Termenul utilizatori se referă la consumatorii şi furnizorii de servicii.

Expresia infrastructuri esenţiale se referă la infrastructurile unei reţele sau ale unui serviciu public de transport de telecomunicaţii:

a) care sunt furnizate exclusiv sau predominant de unul sau de un număr limitat de furnizori; şi
b) care nu pot fi înlocuite din punct de vedere economic sau tehnic pentru furnizarea unui serviciu.

Un furnizor cu poziţie dominantă este un furnizor care are capacitatea de a influenţa substanţial condiţiile de participare (în privinţa preţului şi a furnizării) pe piaţa în cauză, pentru servicii de telecomunicaţii de bază, ca rezultat al:

a) controlului asupra infrastructurilor esenţiale; sau
b) folosirii poziţiei proprii pe piaţă.

1. Protejarea concurenţei

1.1. Prevenirea practicilor anticoncurenţiale în telecomunicaţii

Se vor menţine măsuri corespunzătoare în scopul împiedicării furnizorilor, care, singuri sau împreună, sunt furnizori care au poziţie dominantă, de a angaja sau a continua practici anticoncurenţiale.

1.2. Protecţii

Practicile anticoncurenţiale sus-menţionate includ, în particular:

a) angajarea în subvenţii încrucişate anticoncurenţiale;
b) utilizarea informaţiilor obţinute de la concurenţi cu rezultate anticoncurenţiale; şi
c) nepunerea la dispoziţie, în timp util, altor furnizori, informaţii tehnice de bază asupra infrastructurilor esenţiale sau informaţii comerciale importante care sunt necesare acestora pentru furnizarea serviciilor.

2. Interconectare

2.1. Această secţiune se aplică pentru legăturile cu furnizorii de reţele sau servicii publice de transport de telecomunicaţii, care permit utilizatorilor unui furnizor să comunice cu utilizatorii altui furnizor, precum şi să aibă acces la serviciile altui furnizor în cazurile în care au fost prezentate angajamente specifice.

2.2. Asigurarea interconectării

Interconectarea cu un furnizor cu poziţie dominantă va fi asigurată în orice punct fezabil tehnic al reţelei. Astfel de interconectare este furnizată:

a) în termeni nediscriminatorii, condiţii (inclusiv specificaţii şi standarde tehnice), tarife şi calitate nu mai puţin favorabile decât cele asigurate propriilor servicii, furnizorilor de servicii neafiliaţi sau pentru propriii subsidiari sau alţi afiliaţi;
b) în timp util, în termeni, condiţii (incluzând specificaţiile şi standardele tehnice) şi tarife orientate pe costuri care sunt transparente, rezonabile, ţin seama de fezabilitatea economică şi sunt suficient de distincte, astfel încât furnizorii să nu plătească pentru componentele de reţea sau infrastructurile de care nu au nevoie pentru serviciul furnizat; şi
c) la cerere, în puncte suplimentare punctelor terminale de reţea oferite majorităţii utilizatorilor, cu plăţi ce reflectă costul construcţiei infrastructurilor adiţionale necesare.

2.3. Disponibilitatea publică a procedurilor de negociere a interconectării

Procedurile aplicate pentru interconectarea cu un furnizor cu poziţie dominantă vor fi făcute disponibile public.

2.4. Transparenţa aranjamentelor de interconectare

Se va asigura ca un furnizor cu poziţie dominantă să facă publice acordurile sale de interconectare sau o ofertă de referinţă privind interconectarea.

2.5. Interconectare: reglementarea diferendelor

Un furnizor de servicii care solicită interconectarea cu un furnizor cu poziţie dominantă va putea recurge fie:

a) oricând; sau
b) după o perioadă rezonabilă de timp care va fi făcută publică, la un organism naţional independent, care poate fi o autoritate de reglementare potrivit referirii din paragraful 5 de mai jos, pentru reglementarea disputelor privind termenii corespunzători, condiţiile şi tariful pentru interconectare într-o perioadă rezonabilă, în măsura în care acestea nu au fost stabilite anterior.

3. Serviciul universal

Orice membru are dreptul să definească tipul obligaţiilor privind serviciul universal pe care doreşte să le menţină. Asemenea obligaţii nu vor fi privite ca practici anticoncurenţiale în sine, cu condiţia ca ele să fie administrate într-un mod transparent, nediscriminatoriu şi neutru din punct de vedere concurenţial şi care să nu fie mai riguroase decât este necesar pentru tipul serviciului universal definit de membru.

4. Disponibilitatea publică a condiţiilor de licenţă

Dacă este necesară o licenţă, se vor face publice următoarele:

a) toate condiţiile de eliberare a licenţei şi perioada normală prevăzută pentru a se lua o decizie privind o cerere de licenţă; şi
b) termenii şi condiţiile licenţelor individuale. Motivele refuzului unei licenţe vor fi făcute cunoscute solicitantului, la cerere.

5. Autorităţi de reglementare

Autoritatea de reglementare este distinctă şi nu depinde de nici un furnizor de servicii de telecomunicaţii de bază.

Deciziile şi procedurile utilizate de către autoritatea de reglementare vor fi imparţiale în raport cu toţi participanţii la piaţă.

6. Alocarea şi utilizarea resurselor limitate

Orice procedură pentru alocarea şi utilizarea resurselor limitate, incluzând frecvenţe, numere şi amplasamente, va fi realizată într-o manieră obiectivă, promptă, transparentă şi nediscriminatorie. Informaţiile privind situaţia curentă a benzilor de frecvenţe alocate vor fi făcute disponibile în mod public, dar identificarea detaliată a frecvenţelor alocate pentru utilizările specifice guvernamentale nu este obligatorie.

Miercuri, 23 septembrie 2026, 13:45

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.