ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr.117 din 14 iulie 2005 privind acordarea unui sprijin direct al statului producătorilor agricoli pentru înfiinţarea culturilor în toamna anului 2005

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr.117 din 14 iulie 2005
privind acordarea unui sprijin direct al statului producătorilor agricoli pentru înfiinţarea culturilor în toamna anului 2005

Textul actului publicat în M.Of. nr. 665/26 iul. 2005

Având în vedere situaţia extraordinară determinată de perioada scurtă de timp până la începerea campaniei agricole de toamnă şi necesitatea achiziţionării de inputuri pentru realizarea de producţii agricole eficiente, cu respectarea tehnologiilor de cultură de către producătorii agricoli, se impune acordarea unui sprijin în valoare de 135 lei (RON)/ha,

constând în bonuri valorice pentru procurarea de seminţe, îngrăşăminte chimice şi pesticide, şi a unui sprijin în valoare de 40 lei (RON)/ha, constând în bonuri valorice, pentru procurarea motorinei necesare efectuării lucrărilor agricole mecanizate, cu finanţare de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.

Această situaţie extraordinară este determinată şi de fenomenele meteorologice nefavorabile din ultima perioadă, care au afectat însemnate suprafeţe agricole cu importante pierderi financiare pentru producătorii agricoli.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

Art. 1. - (1) Pentru înfiinţarea culturilor în toamna anului 2005 statul sprijină producătorii agricoli prin acordarea sumei de 175 lei (RON)/ha, din care 135 lei (RON)/ha pentru achiziţionarea de seminţe, îngrăşăminte chimice, pesticide şi 40 lei (RON)/ha în vederea achiziţionării de motorină necesară efectuării lucrărilor agricole mecanizate, pentru suprafeţe de teren arabil de până la 5 ha inclusiv.

(2) Sprijinul financiar prevăzut la alin. (1) se face prin atribuirea gratuită de bonuri valorice [conform modelelor prezentate în anexele nr. 1a) şi 1b)] pentru procurarea de seminţe, îngrăşăminte chimice, pesticide şi, respectiv, motorină.

(3) Beneficiarii sprijinului prevăzut la alin. (1) sunt:

a) producătorii agricoli, persoane fizice, care au în proprietate teren arabil pe care îl exploatează direct;

b) persoanele fizice care au în proprietate teren arabil, organizate în exploataţii agricole fără personalitate juridică sau în societăţi agricole constituite conform Legii nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură;

c) persoanele fizice care au în proprietate teren arabil dat în arendă conform prevederilor Legii arendării nr. 16/1994, cu modificările şi completările ulterioare.

(4) Beneficiarii sprijinului prevăzuţi la alin. (3), care au în proprietate peste 5 ha, primesc sprijin numai în limita a 5 ha inclusiv.

(5) În condiţiile în care arendatorii nu pot completa cererile privind sprijinul direct al statului, în valoare de 175 lei (RON)/ha, arendaşii pot completa cererea în numele acestora.

Art. 2. - (1) Sprijinul direct al statului în valoare de 175 lei (RON)/ha pentru suprafeţe de teren arabil de până la 5 hectare inclusiv se acordă beneficiarilor prevăzuţi la art. 1 alin. (3), pe baza cererii scrise, al cărei model este prevăzut în anexele nr. 2 a) şi 2 b).

(2) Cererile solicitanţilor sprijinului, însoţite de acte ce fac dovada dreptului de proprietate asupra terenului arabil în suprafaţă de până la 5 ha inclusiv sau în baza înscrisurilor asupra terenului din registrul agricol, se depun până la data de 31 octombrie 2005 la primăriile comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor municipiului Bucureşti pe a căror rază teritorială se află amplasat terenul, se verifică de către reprezentantul centrului agricol sau al centrului comunitar pentru cadastru şi agricultură ori al sucursalelor judeţene şi a municipiului Bucureşti ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, Industrie Alimentară şi Dezvoltare Rurală şi se aprobă de primar.

(3) Cererile solicitanţilor sprijinului sunt înregistrate de către reprezentantul centrului agricol sau al centrului comunitar pentru cadastru şi agricultură ori al sucursalelor judeţene şi a municipiului Bucureşti ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, Industrie Alimentară şi Dezvoltare Rurală într-un registru de înregistrare a cererilor pentru acordarea unui sprijin direct al statului producătorilor agricoli în vederea înfiinţării culturilor în toamna anului 2005.

(4) Reprezentanţii centrului agricol sau ai centrului comunitar pentru cadastru şi agricultură ori ai sucursalelor judeţene şi a municipiului Bucureşti ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, Industrie Alimentară şi Dezvoltare Rurală întocmesc lista producătorilor agricoli care solicită sprijinul direct al statului în valoare de 175 lei (RON)/ha pentru suprafeţe de teren arabil de până la 5 ha inclusiv, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3.

(5) În situaţia în care un producător agricol are în proprietate suprafeţe de teren arabil aflat în mai multe localităţi, acesta formulează cerere şi primeşte sprijinul direct al statului de la primăria din localitatea unde este situat terenul, fără a depăşi suma totală corespunzătoare suprafeţei de până la 5 ha inclusiv.

(6) Sprijinul în valoare de 175 lei (RON) pe hectarul de teren arabil se acordă producătorilor agricoli proporţional cu suprafaţa aflată în proprietate şi potrivit solicitării cuprinse în cerere, în limita suprafeţei de teren arabil de până la 5 ha inclusiv.

(7) Lista producătorilor agricoli care solicită sprijinul direct al statului în valoare de 175 lei (RON)/ha pentru suprafeţe de teren arabil de până la 5 ha inclusiv se afişează la sediul primăriilor comunelor, oraşelor, municipiilor sau sectoarelor municipiului Bucureşti, în termen de maximum 5 zile de la data depunerii cererilor pentru solicitarea sprijinului financiar.

(8) Producătorii agricoli, beneficiari ai sprijinului direct, care au fost omişi din lista producătorilor care au solicitat sprijinul direct al statului în valoare de 175 lei (RON)/ha pentru suprafeţe de teren arabil de până la 5 ha inclusiv sau cărora li s-a stabilit o sumă în lei mai mică decât cea cuvenită, pot depune contestaţii la sediul primăriilor în termen de 5 zile de la data afişării listei.

(9) Primarii, împreună cu reprezentanţii direcţiilor pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene şi a municipiului Bucureşti sau reprezentanţii sucursalelor judeţene şi a municipiului Bucureşti ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, Industrie Alimentară şi Dezvoltare Rurală soluţionează contestaţiile în termen de maximum 5 zile de la data depunerii acestora şi dispun, după caz, întocmirea listelor suplimentare.

Art. 3. - În termen de 5 zile de la data afişării, listele cuprinzând producătorii agricoli care solicită sprijinul direct al statului în valoare de 175 lei (RON)/ha pentru suprafeţe de teren arabil de până la 5 ha inclusiv se înaintează direcţiilor pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene şi a municipiului Bucureşti, pentru validare în vederea acordării sprijinului.

Art. 4. - (1) Sprijinul în valoare de 175 lei (RON)/ha se acordă producătorilor agricoli pentru suprafeţe de teren arabil de până la 5 ha inclusiv pentru înfiinţarea culturilor în toamna anului 2005, pe măsura depunerii cererilor, aprobării acestora şi întocmirii listelor.

(2) Sprijinul alocat se va distribui beneficiarilor o singură dată, prin 1-5 bonuri, a căror valoare însumată nu poate depăşi 175 lei (RON)/ha.

(3) Direcţia pentru agricultură şi dezvoltare rurală, prin reprezentantul desemnat pentru localitatea respectivă, eliberează bonurile valorice pe baza listelor întocmite de reprezentanţii centrului agricol sau ai centrului comunitar pentru cadastru şi agricultură ori ai sucursalelor judeţene şi a municipiului Bucureşti ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, Industrie Alimentară şi Dezvoltare Rurală.

(4) Beneficiarii sprijinului direct al statului în valoare de 175 lei (RON)/ha pentru suprafeţe de teren arabil de până la 5 ha inclusiv au obligaţia să respecte verigile tehnologice specifice fiecărei culturi, după cum urmează:

a) executarea lucrărilor pentru înfiinţarea culturilor în perioadele optime impuse de tehnologia fiecărei culturi;

b) utilizarea seminţelor certificate, care să asigure o densitate optimă la răsărire.

Art. 5. - Sumele necesare acordării sprijinului direct al statului în valoare de 175 lei (RON)/ha producătorilor agricoli se asigură din bugetul Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.

Art. 6. - (1) Reprezentanţii sucursalelor judeţene şi a municipiului Bucureşti ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, Industrie Alimentară şi Dezvoltare Rurală sau ai direcţiei pentru agricultură şi dezvoltare rurală ori ai centrului comunitar pentru cadastru şi agricultură verifică suprafeţele însămânţate pentru care s-a acordat producătorilor agricoli sprijinul direct al statului în valoare de 175 lei (RON)/ha, conform celor declarate în cererea întocmită de beneficiarul sprijinului, şi întocmesc proceseleverbale de recepţie, regularizare şi restituire, până la data de 20 decembrie 2005, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4.

(2) Procesele-verbale de recepţie, regularizare şi restituire se înregistrează într-un registru special.

Art. 7. - (1) Tipărirea bonurilor valorice se realizează pe bază de contract încheiat între Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale şi Compania Naţională Imprimeria Naţională" - S.A., în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.199/2000 privind înfiinţarea Companiei Naţionale "Imprimeria Naţională" - S.A., aprobată cu modificări prin Legea nr. 402/2001, cu modificările şi completările ulterioare, pe hârtie care să asigure bonului valoric elemente de siguranţă, conform modelului prezentat în anexele nr. 1a) şi 1b).

(2) Fondurile necesare tipăririi bonurilor valorice se asigură din prevederile bugetare aprobate Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.

(3) Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale va împuternici direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală să ridice bonurile valorice pe bază de proces-verbal de la Compania Naţională "Imprimeria Naţională" - S.A.

(4) Direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene şi a municipiului Bucureşti vor repartiza bonurile valorice primăriilor locale, pe bază de proces-verbal, pentru a fi distribuite producătorilor agricoli, conform listelor întocmite de reprezentanţii prevăzuţi la art. 2 alin. (4).

(5) Bonurile valorice se acordă astfel:

a) beneficiarilor prevăzuţi la art. 1 alin. (3) lit. a), pe baza actului de identitate;

b) celor care exploatează terenurile beneficiarilor prevăzuţi la art. 1 alin. (3) lit. b) şi c), care fac dovada folosirii terenurilor şi prezintă împuternicirea proprietarilor.

(6) În cazul moştenitorilor care deţin terenuri agricole în indiviziune, bonurile valorice se pot ridica de moştenitorul care va prezenta împuternicirea celorlalţi comoştenitori, în limita a 5 ha.

(7) Furnizorii de inputuri care primesc bonuri valorice vor emite facturi cu menţiunea "Cu plata pe bază de bonuri valorice pentru producătorii agricoli", incluzând şi taxa pe valoarea adăugată, şi vor fi completate cu datele de identificare ale bonului valoric.

(8) În cazul în care valoarea facturii este mai mare decât valoarea bonului valoric, diferenţa va fi suportată de producătorii agricoli, iar pe factură furnizorii de inputuri vor face menţiunea "Suma de "...... lei (RON), cu plata pe bază de bonuri valorice pentru producătorii agricoli şi diferenţa cu plata în ".... lei (RON)."

(9) Furnizorii de inputuri vor depune "Centralizatorul facturilor emise în baza bonurilor valorice" la direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene şi a municipiului Bucureşti pe a căror rază teritorială sunt înregistraţi beneficiarii prevăzuţi la art. 1 alin. (3), conform modelului prevăzut în anexa nr. 5, împreună cu copia exemplarului 3 al facturilor emise şi bonurile valorice originale prevăzute în facturile emise.

(10) Direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene şi a municipiului Bucureşti şi sucursalele judeţene şi a municipiului Bucureşti ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, Industrie Alimentară şi Dezvoltare Rurală au obligaţia de a verifica autenticitatea bonurilor valorice aferente facturilor.

(11) Pe baza documentaţiei depuse de furnizori, direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene şi a municipiului Bucureşti întocmesc următoarele situaţii:

a) centralizatorul sumelor solicitate de furnizori, conform modelului prevăzut în anexa nr. 6;

b) situaţia centralizatoare a sumelor necesare decontării bonurilor valorice, pe care o transmit Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, conform modelului prevăzut în anexa nr. 7.

(12) Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, în baza "Situaţiei centralizatoare a sumelor necesare decontării bonurilor valorice", solicită Ministerului Finanţelor Publice deschiderea creditelor bugetare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 8.

(13) După aprobarea de către Ministerul Finanţelor Publice a cererii pentru deschiderea creditelor bugetare, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale alimentează conturile direcţiilor pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene şi a municipiului Bucureşti, pentru a dispune operativ de sumele de plată necesare decontării facturilor emise de furnizorii de inputuri.

(14) Direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene şi a municipiului Bucureşti virează sumele solicitate de furnizorii de inputuri conform "Centralizatorului sumelor solicitate de furnizori", al cărui model este prevăzut în anexa nr. 6.

(15) Direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene şi a municipiului Bucureşti primesc spre decontare bonuri valorice, după cum urmează:

a) pentru achiziţionare de motorină până la data de 10 decembrie 2005, după care vor solicita, până la data de 15 decembrie 2005, Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale ultima tranşă de plăţi;

b) pentru achiziţionare de seminţe, îngrăşăminte chimice, pesticide până la data de 15 martie 2006, după care vor solicita, până la data de 31 martie 2006, Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale ultima tranşă de plăţi.

(16) Direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene şi a municipiului Bucureşti au obligaţia să păstreze timp de cel puţin 5 ani facturile decontate şi bonurile valorice depuse de furnizori, precum şi matca rămasă după distribuirea bonurilor valorice.

(17) Bonurile valorice pentru achiziţionarea de motorină neutilizate până la data de 1 decembrie 2005, precum şi bonurile valorice pentru achiziţionare de seminţe, îngrăşăminte chimice, pesticide, neutilizate până la data de 1 martie 2006 de către beneficiari, îşi pierd valabilitatea, devenind nule.

(18) Beneficiarii bonurilor valorice şi furnizorii de inputuri, care primesc bonuri valorice pentru plata acestora, au obligaţia de a le păstra în stare perfectă, bonurile valorice deteriorate, a căror autenticitate nu poate fi dovedită, nefiind valabile şi neputând fi plătite.

Art. 8. - (1) Înstrăinarea, deteriorarea sau pierderea registrului de înregistrare a cererilor pentru acordarea sprijinului direct al statului producătorilor agricoli în valoare de 175 lei (RON)/ha pentru suprafeţe de teren arabil de până la 5 ha inclusiv şi/sau a proceselor-verbale de recepţie, regularizare şi restituire constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei (RON) la 2.000 lei (RON).

(2) Încasarea sumelor de la bugetul de stat în mod necuvenit, prin înscrierea sau atestarea de date ori de situaţii nereale pe documentele de decontare prevăzute în anexele nr. 2a), 2b) şi 4, constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 3.000 lei (RON) la 5.000 lei (RON), precum şi cu obligarea la restituirea sprijinului încasat nejustificat şi a plăţii penalităţilor prevăzute de legislaţia fiscală în vigoare.

Art. 9. - (1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 8 se fac de către împuterniciţi ai Ministerului Administraţiei şi Internelor.

(2) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 8 se fac de către împuterniciţi ai Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.

(3) Contravenientul poate achita, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesuluiverbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minumul amenzii prevăzute la art. 8, agentul constatator făcând menţiune despre această posibilitate în procesul-verbal.

Art. 10. - Prevederile art. 8 şi 9 referitoare la contravenţii se completează cu dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 11. - Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.

PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale,
Gheorghe Flutur

Ministrul finanţelor publice,
Ionel Popescu

Bucureşti, 14 iulie 2005.
Nr. 117.

ANEXA Nr. 1a)