ORDONANŢĂ nr.39 din 14 iulie 2005
privind cinematografia
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 704/4 aug. 2005 |
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezenta ordonanţă reglementează cadrul general de desfăşurare a activităţilor din domeniul cinematografiei, susţinerea dezvoltării industriei filmului, a culturii şi educaţiei cinematografice în România, modul de constituire şi de utilizare a resurselor financiare necesare pentru realizarea, distribuirea, exploatarea şi arhivarea creaţiilor cinematografice naţionale, administrarea bunurilor care fac parte din patrimoniul cinematografiei naţionale, precum şi organizarea Centrului Naţional al Cinematografiei ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale în domeniul cinematografiei.
Art. 2. - Reglementarea activităţilor din domeniul cinematografiei are, în principal, următoarele obiective:
Art. 3. - În sensul prezentei ordonanţe, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
CAPITOLUL II
Centrul Naţional al Cinematografiei
Art. 4. - (1) Centrul Naţional al Cinematografiei se reorganizează şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale în domeniul cinematografiei, instituţie publică de interes naţional, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Culturii şi Cultelor.
(2) Centrul Naţional al Cinematografiei are sediul în municipiul Bucureşti, str. Dem. I. Dobrescu nr. 4-6, sectorul 1.
(3) Activitatea Centrului Naţional al Cinematografiei, precum şi a unităţilor din subordine se finanţează din venituri proprii şi din subvenţii alocate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerul Culturii şi Cultelor.
Art. 5. - (1) Centrul Naţional al Cinematografiei este coordonat de un consiliu de administraţie, denumit în continuare Consiliu, compus din 7 membri.
(2) Membrii Consiliului sunt numiţi prin ordin al ministrului culturii şi cultelor, pentru o perioadă de 2 ani.
(3) Din componenţa Consiliului fac parte:
(4) Membrii Consiliului sunt retribuiţi cu o indemnizaţie lunară de 25% din salariul brut al directorului general al Centrului Naţional al Cinematografiei.
(5) Centrul Naţional al Cinematografiei este condus de un director general, numit prin ordin al ministrului culturii şi cultelor în urma unui concurs organizat potrivit legii.
(6) Directorul general al Centrului Naţional al Cinematografiei este, de drept, preşedintele Consiliului.
(7) Directorul general al Centrului Naţional al Cinematografiei este ordonator secundar de credite şi reprezintă instituţia în raporturile sale cu terţii.
(8) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, directorul general al Centrului Naţional al Cinematografiei emite decizii cu caracter normativ sau individual.
(9) Organizarea şi funcţionarea Centrului Naţional al Cinematografiei, precum şi atribuţiile Consiliului se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Culturii şi Cultelor, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe.
Art. 6. - (1) Centrul Naţional al Cinematografiei îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
(2) Centrul Naţional al Cinematografiei îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de dispoziţiile legale, în scopul dezvoltării cinematografiei naţionale şi al promovării filmului românesc.
CAPITOLUL III
Arhiva Naţională de Filme
Art. 7. - În subordinea Centrului Naţional al Cinematografiei funcţionează Arhiva Naţională de Filme, instituţie publică de interes naţional, cu personalitate juridică.
Art. 8. - Arhiva Naţională de Filme îndeplineşte funcţia de depozit legal şi voluntar şi are ca principale atribuţii colectarea, conservarea, restaurarea şi punerea în valoare a filmelor, documentelor scrise şi de orice altă natură ale culturii cinematografice româneşti şi universale, precum şi organizarea şi sprijinirea, prin Cinemateca Română, a promovării culturii cinematografice în România.
Art. 9. - (1) Arhiva Naţională de Filme se finanţează prin bugetul Centrului Naţional al Cinematografiei.
(2) Arhiva Naţională de Filme este condusă de un director, care îndeplineşte funcţia de ordonator terţiar de credite.
Art. 10. - (1) În cadrul Arhivei Naţionale de Filme funcţionează Cinemateca Română şi Laboratorul de Restaurare a Peliculei.
(2) Cinemateca Română funcţionează şi îşi desfăşoară programele de cultură cinematografică în sălile de cinema: "UNION" şi "EFORIE" din municipiul Bucureşti.
(3) Arhiva Naţională de Filme are în administrare sălile de cinema: "UNION", "EFORIE" şi "STUDIO" din municipiul Bucureşti.
(4) În vederea susţinerii şi dezvoltării culturii cinematografice şi a promovării filmului românesc, Arhiva Naţională de Filme poate înfiinţa filiale ale Cinematecii Române în alte localităţi din ţară.
Art. 11. - Organizarea şi funcţionarea Arhivei Naţionale de Filme se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Culturii şi Cultelor, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe.
CAPITOLUL IV
Fondul cinematografic
Art. 12. - (1) Pentru asigurarea mijloacelor financiare necesare dezvoltării activităţii cinematografice, precum şi
(2) Fondul cinematografic se constituie din venituri proprii realizate potrivit prevederilor prezentei ordonanţe şi din sume alocate Centrului Naţional al Cinematografiei de la bugetul de stat.
(3) Centrul Naţional al Cinematografiei poate utiliza veniturile proprii colectate la Fondul cinematografic şi pentru efectuarea unor cheltuieli de capital, de personal şi materiale necesare pentru îndeplinirea atribuţiilor şi responsabilităţilor ce îi revin potrivit prezentei ordonanţe.
Art. 13. - (1) Veniturile proprii care se colectează în contul Fondului cinematografic se constituie din următoarele surse:
(2) Sumele datorate pentru contribuţiile stabilite la alin. (1) lit. d)-i) reprezintă cheltuială deductibilă la calculul profitului impozabil al operatorilor economici respectivi, în conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Contribuţiile prevăzute la alin. (1) lit. d)-i) se aplică asupra încasărilor totale realizate, din care s-a dedus TVA-ul aferent şi/sau impozitul pe spectacol, precum şi taxa de timbru cinematografic.
Art. 14. - Operatorii economici sunt obligaţi să declare şi să vireze Centrului Naţional al Cinematografiei sumele prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. d)-j), până la data de 25 a lunii curente, pentru luna anterioară, precum şi să depună lista contractelor încheiate, prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. d)-j), cu menţionarea valorii acestora.
Art. 15. - (1) Pentru virarea cu întârziere a sumelor datorate de operatorii economici, potrivit prevederilor art. 13, se percep dobânzi şi penalităţi de întârziere, în conformitate cu reglementările legale privind regimul impozitelor şi taxelor datorate bugetului de stat.
(2) Pentru urmărirea încasării sumelor datorate, Centrul Naţional al Cinematografiei este autorizat să aplice procedurile de executare silită, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare.
(3) Dobânzile şi penalităţile de întârziere, încasate în conformitate cu prevederile alin. (1), constituie surse la Fondul cinematografic şi se utilizează în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe.
Art. 16. - (1) Persoanele juridice autorizate, prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. d)-i), pot opta pentru finanţarea directă a producţiei de filme, în condiţiile prezentei ordonanţe, cu până la jumătate din suma datorată, la solicitarea producătorilor, cu notificarea Centrului Naţional al Cinematografiei.
(2) Persoanele fizice şi juridice autorizate, prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. h), pot opta, cu notificarea Centrului Naţional al Cinematografiei, pentru finanţarea directă a producţiei sau distribuirii de filme româneşti, în condiţiile prezentei ordonanţe.
(3) Sumele neutilizate se virează în contul de venituri proprii al Centrului Naţional al Cinematografiei, până la data de 31 decembrie a anului în curs.
(4) Notificările formulate potrivit alin. (1) vor fi depuse trimestrial la Centrul Naţional al Cinematografiei.
(5) Sumele investite potrivit prevederilor alin. (1) şi (2) vor fi scăzute din cuantumul contribuţiei datorate Fondului cinematografic, în condiţiile prezentei ordonanţe.
(6) Bugetele filmelor finanţate în condiţiile prevăzute la alin. (1) şi (2) trebuie să fie aprobate de Centrul Naţional al Cinematografiei, pe baza listelor de preţuri unitare medii de piaţă pentru echipamente şi utilaje, laborator, aparatura de preluare sunet şi montaj, în conformitate cu regulamentul.
(7) Operatorii economici care intenţionează să participe la selecţia de proiecte cinematografice, organizată potrivit prezentei ordonanţe, şi care au în patrimoniu echipamente de filmare sunt obligaţi să comunice, până la data de 31 martie a fiecărui an, lista de preţuri pentru echipamente şi utilaje, aparatura de preluare a sunetului şi de montaj. Preţurile pentru laborator vor fi cele comunicate de laboratoarele care funcţionează în România.
(8) Contribuţia persoanelor fizice şi juridice prevăzute la alin. (1) şi (2) reprezintă participarea operatorilor economici respectivi la producţia sau distribuirea filmului, nefiind inclusă în cuantumul creditului direct acordat conform prevederilor prezentei ordonanţe.
Art. 17. - (1) Pentru susţinerea producţiei naţionale de film cinematografic, Societatea Română de Televiziune va contribui cu o sumă reprezentând 15% din veniturile proprii realizate din publicitate.
(2) Societatea Română de Televiziune poate opta pentru finanţarea directă a producţiei de filme, în condiţiile prezentei ordonanţe, cu până la jumătate din suma datorată la solicitarea producătorilor, cu notificarea Centrului Naţional al Cinematografiei.
(3) Sumele neutilizate se virează în contul de venituri proprii al Centrului Naţional al Cinematografiei, până cel mai târziu la data de 31 martie a anului în curs, pentru anul precedent.
Art. 18. - La sfârşitul fiecărui an, suma reprezentând veniturile proprii, rămasă neutilizată din Fondul cinematografic, se reportează în anul următor cu aceeaşi destinaţie.
CAPITOLUL V
Mecanisme şi modalităţi de finanţare a unor activităţi din Fondul cinematografic
SECŢIUNEA 1
Finanţarea prin acordarea de credit direct
Art. 19. - Centrul Naţional al Cinematografiei acordă, din Fondul cinematografic, în condiţiile prezentei ordonanţe, credite directe persoanelor fizice şi juridice autorizate şi înscrise în Registrul cinematografiei.
Art. 20. - (1) Creditul direct se acordă, în condiţiile prezentei ordonanţe, pentru:
(2) Creditul direct se acordă de Centrul Naţional al Cinematografiei în conformitate cu dispoziţiile prezentei ordonanţe şi ale regulamentului.
(3) Creditul direct pentru producţie nu poate depăşi 50% din valoarea totală a bugetului de cheltuieli de producţie.
(4) Sunt exceptate de la limita prevăzută la alin. (3) filmele dificile şi cu buget redus.
Art. 21. - (1) Pot solicita credit direct pentru producţie şi dezvoltare de proiect persoanele fizice şi persoanele juridice autorizate care au câştigat o sesiune de selecţie şi îndeplinesc următoarele condiţii:
(2) Producătorul poate cheltui minimum 20% din bugetul unui film pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene sau semnatare ale Acordului Central European pentru Comerţ Liber. Condiţia de teritorialitate este îndeplinită dacă din bugetul filmului se cheltuie până la maximum 80% pe teritoriul României.
(3) Creditul direct pentru producţia unui film se acordă exclusiv pentru proiectele declarate câştigătoare ale concursurilor de selecţie şi nu este transmisibil, cu excepţia cazurilor speciale prevăzute de prezenta ordonanţă.
Art. 22. - (1) Creditul direct pentru dezvoltare de proiect se poate acorda în cadrul sesiunilor de concurs pentru proiectele cinematografice, pe baza evaluărilor pe care comisiile le fac, potrivit prevederilor regulamentului.
(2) Creditul direct pentru dezvoltare de proiect se acordă numai pentru filmele de lung metraj de ficţiune, documentare sau de animaţie.
(3) Creditul direct pentru dezvoltare de proiect se poate acorda pentru documentare şi prospecţii necesare scrierii scenariului, angajarea de specialişti dramaturgi sau pentru acoperirea altor cheltuieli legate de dezvoltarea proiectului.
(4) Proiectele care au beneficiat de credite pentru dezvoltare vor fi înscrise în mod obligatoriu la concursurile de selecţie pentru producţie a proiectelor cinematografice, în termen de maximum un an de la încheierea contractului de creditare pentru dezvoltare.
(5) În cazul în care proiectul respectiv nu este declarat câştigător la 4 concursuri succesive, beneficiarul creditului este obligat să îl restituie.
(6) În cazul proiectelor câştigătoare, suma acordată drept credit de dezvoltare se cumulează cu creditul de producţie acordat proiectului şi se acordă în condiţiile prevăzute la art. 20 alin. (3) şi (4).
(7) Creditul pentru dezvoltare de proiect nu poate depăşi cuantumul de 3% din valoarea creditului mediu de producţie al unui film de ficţiune, documentar sau de animaţie, după caz, realizat în anul precedent.
(8) Creditul pentru dezvoltare de proiect este netransmisibil, cu excepţia cazurilor prevăzute de prezenta ordonanţă.
Art. 23. - Cuantumul maxim de creditare care se poate acorda în condiţiile prezentei ordonanţe este de 80% din valoarea devizului filmului.
Art. 24. - Centrul Naţional al Cinematografiei poate acorda credit direct în cazul producţiilor internaţionale de film care îndeplinesc următoarele condiţii:
SECŢIUNEA a 2-a
Finanţarea prin acordarea de sprijin financiar nerambursabil
Art. 25. - Centrul Naţional al Cinematografiei acordă din Fondul cinematografic, în condiţiile prezentei ordonanţe, sprijin financiar nerambursabil persoanelor fizice şi juridice autorizate şi înscrise în Registrul cinematografiei.
Art. 26. - (1) Sprijinul financiar nerambursabil se acordă, în condiţiile prezentei ordonanţe, pentru:
(2) Acordarea de sprijin financiar nerambursabil se face în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe şi ale regulamentului.
(3) Sprijinul financiar nerambursabil se acordă la cerere, conform regulamentului, de către Consiliu.
Art. 27. - (1) Sprijin financiar automat pentru succes de public se acordă producătorilor şi regizorilor unui film realizat în condiţiile prezentei ordonanţe, denumit film de referinţă, care a realizat în sălile de cinematograf sau alte săli destinate vizionării cu public un număr de spectatori plătitori definit ca prag de referinţă.
(2) Pragul de referinţă pentru filmele româneşti se stabileşte de către Centrul Naţional al Cinematografiei la începutul fiecărui an, pe baza datelor statistice înregistrate în sălile de cinematograf din România, în anul precedent, reprezentând media numărului de spectatori înregistraţi la această categorie de filme.
(3) Modalitatea de calcul al sprijinului este prevăzută în regulament.
(4) Sprijinul financiar automat pentru succes de public se acordă numai la cererea producătorului, exclusiv pentru producţia unui nou film, în condiţiile prezentei ordonanţe.
(5) Această sumă se acordă separat, în proporţie egală producătorului şi regizorului filmului, pentru realizarea unui nou proiect cinematografic, dacă acesta a fost declarat câştigător al concursului de selecţie organizat în condiţiile prezentei ordonanţe.
(6) Sprijinul financiar automat pentru succes de public se acordă producătorilor doar pentru filmele româneşti sau în coproducţie cu participare românească.
(7) Sprijinul financiar automat pentru succes de public se acordă regizorilor în situaţia filmelor în coproducţie cu participare românească doar în cazul în care au încheiate contracte ferme.
(8) Sprijinul financiar automat pentru succes de public este un sprijin financiar nerambursabil.
Art. 28. - (1) Sprijin financiar automat pentru calitatea artistică a filmului se acordă producătorilor şi regizorilor unui film, realizat în condiţiile prezentei ordonanţe, care a fost selecţionat sau premiat la festivalurile internaţionale de categoria A.
(2) Cuantumul acestui sprijin este echivalent cu sprijinul financiar automat pentru succes de public, ce se poate acorda în anul respectiv.
(3) Această sumă se acordă separat, în proporţie egală producătorului şi regizorului filmului, pentru realizarea unui nou proiect cinematografic, dacă acesta a fost declarat câştigător al concursului de selecţie organizat în condiţiile prezentei ordonanţe.
(4) Sprijinul financiar automat pentru calitatea artistică se acordă numai la cererea producătorului, exclusiv pentru producţia unui nou film, în condiţiile prezentei ordonanţe.
(5) Sprijinul financiar automat pentru calitatea artistică se acordă producătorilor doar pentru filmele româneşti sau în coproducţie cu participare românească.
(6) Sprijinul financiar automat pentru calitatea artistică se acordă regizorilor în situaţia filmelor în coproducţie cu participare românească doar în cazul în care au încheiate contracte ferme.
(7) Sprijinul financiar automat pentru calitatea artistică este un sprijin financiar nerambursabil.
Art. 29. - (1) Pot solicita sprijin financiar nerambursabil pentru distribuirea şi exploatarea filmelor româneşti persoanele fizice şi persoanele juridice autorizate ca atare, care îndeplinesc următoarele condiţii:
(2) Distribuitorul poate cheltui minimum 20% din bugetul de distribuire al unui film românesc pe teritoriul statelor membre al Uniunii Europene sau semnatare ale Acordului Central European pentru Comerţ Liber. Condiţia de teritorialitate este îndeplinită dacă din bugetul filmului se cheltuie până la maximum 80% pe teritoriul României.
(3) Sprijinul financiar nerambursabil pentru distribuirea şi exploatarea unui film nu este transmisibil, cu excepţia cazurilor speciale prevăzute de prezenta ordonanţă.
(4) Sprijinul nerambursabil pentru distribuirea unui film românesc sau cu participare românească se poate acorda cu cel mult 6 luni de la termenul de începere a distribuirii acestuia.
(5) În cazul filmelor româneşti sau al filmelor cu participare majoritar românească, se poate acorda sprijin nerambursabil şi pentru distribuirea şi exploatarea filmelor cinematografice în afara României.
Art. 30. - Pot solicita sprijin financiar nerambursabil pentru funcţionarea cinematografului de artă persoanele fizice şi persoanele juridice autorizate ca atare, care îndeplinesc următoarele condiţii:
Art. 31. - (1) Sprijinul financiar nerambursbil se acordă pe baza unui contract încheiat cu Centrul Naţional al Cinematografiei.
(2) Sprijinul financiar nerambursabil, cu excepţia sprijinului financiar automat pentru succes de public şi pentru calitatea artistică a filmului, se acordă în tranşe de plată, cu condiţia ca prima dintre acestea să nu depăşească 30% din totalul finanţării aprobate, iar ultima să fie de cel puţin 15%.
(3) Ultima tranşă se acordă numai după încheierea activităţii şi prezentarea documentelor justificative cu privire la costurile efectuate şi a raportului de evaluare a proiectului derulat.
(4) Sprijinul financiar nerambursabil nu poate fi utilizat pentru acoperirea cheltuielilor salariale sau a altor debite ale beneficiarilor finanţării ori pentru obţinerea de profit.
(5) Modul de utilizare a sprijinului financiar nerambursabil este supus controlului Centrului Naţional al Cinematografiei, precum şi al autorităţilor publice cu atribuţii în domeniul financiar-bugetar.
CAPITOLUL VI
Concursul de proiecte cinematografice
Art. 32. - (1) Acordarea creditului direct pentru dezvoltarea proiectelor şi pentru producţia filmelor se face ca urmare a câştigării unor concursuri de selecţie a proiectelor cinematografice.
(2) Concursul de proiecte cinematografice se organizează de două ori pe an şi se desfăşoară potrivit dispoziţiilor prezentei ordonanţe şi ale regulamentului.
Art. 33. - Concursurile de selecţie a proiectelor cinematografice se organizează cu respectarea următoarelor principii:
Art. 34. - (1) La concursurile de selecţie a proiectelor cinematografice pot participa persoane fizice şi juridice române, autorizate ca producător de filme şi înregistrate în Registrul cinematografiei, ale căror proiecte îndeplinesc cumulativ condiţiile prevăzute în regulament.
(2) Persoanele fizice şi juridice care nu au respectat prevederile prezentei ordonanţe şi obligaţiile stabilite prin contractele aflate în derulare cu Centrul Naţional al Cinematografiei nu pot beneficia de credite din Fondul cinematografic.
Art. 35. - (1) În condiţiile prezentei ordonanţe sunt eligibile proiectele cinematografice pentru realizarea filmelor de lung metraj, ficţiune, animaţie şi documentare, cu o durată de minimum 70 de minute, şi a filmelor de scurt metraj de ficţiune, animaţie şi documentare, cu o durată de maximum 60 de minute.
(2) Concursul de selecţie a proiectelor cinematografice se organizează în două secţiuni: secţiunea filmelor de ficţiune de lung sau scurt metraj şi secţiunea filmelor documentare şi de animaţie.
Art. 36. - La data anunţării publice a concursului, directorul general al Centrului Naţional al Cinematografiei numeşte secretariatul tehnic al concursului, alcătuit din 3 persoane.
Art. 37. - (1) Organizarea concursului de proiecte cinematografice se anunţă prin mijloacele de informare în masă, prin publicarea în cel puţin 3 ziare cu acoperire naţională, prin publicare pe site şi prin afişare la sediul Centrului Naţional al Cinematografiei, cu cel puţin 30 de zile înainte de data limită de depunere a dosarelor de concurs.
(2) La data anunţării publice a concursului, Centrul Naţional al Cinematografiei va comunica şi valoarea totală a fondurilor alocate pentru respectiva sesiune de concurs.
(3) Din totalul fondurilor se va aloca un cuantum minim de 15% pentru filmele de lung metraj de ficţiune de debut, minimum 5% pentru filme de scurt metraj de ficţiune şi 15% pentru filmele documentare şi filmele de animaţie.
Art. 38. - (1) Proiectele cinematografice de lung metraj de ficţiune, care urmează să beneficieze de credite financiare pentru producţie, trebuie să fie prezentate la premieră, prin proiecţie pe ecrane, în copie standard de 35 mm sau proiecţie digitală.
(2) Filmele de scurt metraj, documentare şi cele de animaţie pot fi prezentate la premieră şi pe suport video betacam, digibeta sau HD.
Art. 39. - (1) În vederea participării la concursul de proiecte cinematografice, producătorii de filme vor întocmi dosarul de scenariu de film şi dosarul de proiect.
(2) Dosarele se vor depune la secretariatul tehnic al concursului.
(3) Dosarele de scenariu se depun sub formă securizată, fără să conţină numele scenaristului, regizorului, producătorului sau alt indiciu care ar face posibilă identificarea acestora.
(4) Selecţia proiectelor cinematografice se face de două comisii, astfel:
(5) Comisia de selecţie pentru secţiunea filmelor de ficţiune va fi sprijinită în activitatea sa de către o comisie ajutătoare de lectori fără drept de vot.
(6) Nominalizarea membrilor comisiei de lectori se face de către membrii comisiei de selecţie.
(7) Comisia de lectori analizează scenariile de filme şi întocmeşte referate de specialitate, pe care le pune la dispoziţie membrilor comisiei de selecţie.
(8) Organizarea şi funcţionarea comisiilor de selecţie şi a comisiei de lectori se stabilesc prin regulament.
Art. 40. - (1) Componenţa comisiilor de selecţie a proiectelor cinematografice se stabileşte, pentru fiecare sesiune de concurs, prin ordin al ministrului culturii şi cultelor.
(2) Membrii comisiilor de selecţie sunt desemnaţi pentru două sesiuni de concurs.
(3) Membrii comisiei de lectori pot fi desemnaţi pentru două sesiuni de concursuri succesive.
(4) Persoanele propuse atât pentru comisiile de selecţie, cât şi pentru comisia de lectori, membrii familiilor acestora sau rudele de gradul unu nu pot participa în nici o calitate la realizarea unui proiect cinematografic înscris în sesiunea respectivă de concurs.
(5) Pentru activitatea desfăşurată în cadrul comisiilor, pe perioada sesiunilor de concurs membrii acestora vor fi remuneraţi din bugetul Centrului Naţional al Cinematografiei.
Art. 41. - (1) Comisiile de selecţie evaluează şi selectează proiectele cinematografice care au îndeplinit condiţiile de eligibilitate şi stabilesc rezultatele concursului pe baza următoarelor criterii de evaluare:
(2) Ponderea acestor criterii în evaluarea şi selectarea proiectelor cinematografice se stabileşte prin regulament.
(3) Pentru creditul direct de dezvoltare de proiect, criteriile de evaluare sunt:
Art. 42. - La încheierea etapei de selecţie a proiectelor cinematografice, respectiv a celei de acordare a creditelor directe pentru dezvoltare de proiect, comisiile de selecţie vor emite hotărâri cu privire la selecţia acestora.
Art. 43. - (1) Proiectele de film selecţionate vor fi clasificate în funcţie de ordinea descrescătoare a punctajului final obţinut, pe liste separate, pentru următoarele categorii de filme, după cum urmează:
(2) Hotărârile comisiilor de selecţie reprezintă înscrisul care certifică selecţionarea proiectelor pentru faza de finanţare şi se transmit directorului general al Centrului Naţional al Cinematografiei.
Art. 44. - (1) În etapa de finanţare Consiliul analizează dosarele proiectelor cinematografice în ordinea descrescătoare a punctajelor finale, stabilite prin hotărârea comisiei de selecţie.
(2) Consiliul decide cuantumul creditului ce se acordă pentru producţia de filme proiectelor selecţionate în funcţie de următoarele criterii:
(3) Pentru fiecare proiect analizat se întocmeşte un raport de acordare a creditului financiar.
Art. 45. - Cuantumul maxim care se poate aloca unui producător persoană fizică sau juridică autorizată, ca atare, din totalul fondurilor alocate de Centrul Naţional al Cinematografiei pentru fiecare sesiune de concurs se comunică înainte de fiecare sesiune.
Art. 46. - În cazul în care producătorul unui proiect câştigător al concursului decide înlocuirea regizorului, această înlocuire se poate face numai în cazuri bine justificate şi numai cu aprobarea Consiliului.
Art. 47. - (1) Comisia de selecţie şi Consiliul se vor întruni în termen de maximum două zile după încheierea etapei de finanţare, pentru adoptarea unei hotărâri finale cu privire la rezultatele concursului de selecţie a proiectelor cinematografice şi de acordare a creditelor financiare.
(2) Proiectele care au fost selecţionate şi care au obţinut credite financiare sunt declarate câştigătoare ale concursului.
Art. 48. - (1) Rezultatele concursului, inclusiv valoarea creditului direct alocat fiecărui proiect câştigător, vor fi făcute publice prin afişare la sediul Centrului Naţional al Cinematografiei, pe site-ul acestuia, precum şi într-un ziar cu acoperire naţională, în termen de 5 zile de la redactarea hotărârii finale a comisiei de selecţie şi a Consiliului.
(2) Hotărârea de acordare a creditelor directe pentru producţie este valabilă 12 luni de la data comunicării, pentru o producţie exclusiv românească, şi 24 de luni pentru proiectele ce se realizează în coproducţie cu participare românească, interval în care trebuie asigurată finanţarea proiectului şi trebuie încheiat contractul de creditare.
(3) Beneficiarii creditelor, precum şi persoanele desemnate în calitate de producător nu pot solicita noi credite până la semnarea contractelor de creditare a proiectului în curs.
(4) În cazuri bine justificate, directorul general al Centrului Naţional al Cinematografiei poate acorda o prelungire a termenului prevăzut la alin. (2), de maximum 3 luni, respectiv 6 luni.
Art. 49. - Centrul Naţional al Cinematografiei este obligat să comunice în scris solicitanţilor de credite, în termen de 7 zile calendaristice, hotărârea de acordare a creditelor financiare directe.
Art. 50. - (1) Nerespectarea procedurilor prevăzute de prezenta ordonanţă privind acordarea creditului direct pentru producţie şi dezvoltare de proiect poate fi contestată, în termen de 30 de zile de la anunţarea rezultatelor sesiunii de concurs, la Ministerul Culturii şi Cultelor.
(2) Ministrul culturii şi cultelor va numi prin ordin o comisie de soluţionare a contestaţiilor, formată din 5 membri.
(3) Comisia de soluţionare a contestaţiilor se pronunţă în termen de 30 de zile de la data înregistrării contestaţiilor.
(4) Hotărârile comisiei de contestaţie pot fi atacate la Curtea de Apel Bucureşti, în 30 de zile de la comunicare.
(5) Decizia Curţii de Apel Bucureşti emisă în soluţionarea acestor contestaţii este definitivă şi irevocabilă.
Art. 51. - (1) Creditul direct pentru producţie şi creditul pentru dezvoltare de proiecte de film se acordă pe baza unui contract încheiat între Centrului Naţional al Cinematografiei şi persoana fizică sau juridică autorizată ca atare, care l-a solicitat.
(2) Contractele se încheie numai după verificarea dosarului financiar al proiectului de film de către Consiliu, dosar prin care trebuie să se ateste faptul că finanţarea integrală a proiectului, atât ca sume, cât şi ca termene, este asigurată.
(3) Producţia unui film realizat cu ajutorul creditului pentru producţie, al sprijinului financiar automat pentru succes de public, precum şi al sprijinului pentru calitatea artistică trebuie să înceapă în maximum 6 luni de la semnarea contractului, iar realizarea copiei standard nu trebuie să depăşească 2 ani de la acea dată, pentru o producţie exclusiv românească.
(4) Producţia unui film realizat cu ajutorul creditului pentru producţie, al sprijinului financiar automat pentru succes de public, precum şi al sprijinului pentru calitatea artistică trebuie să înceapă în maximum un an de la semnarea contractului, iar realizarea copiei standard nu trebuie să depăşească 3 ani de la această dată, pentru proiectele realizate în coproducţie cu participare românească.
Art. 52. - (1) Creditul direct pentru producţie se alocă astfel:
(2) Alocarea ultimei tranşe de creditare se face numai în urma unui audit financiar, realizat şi predat de producător, care să certifice corecta utilizare a creditelor acordate.
Art. 53. - Directorul general al Centrului Naţional al Cinematografiei poate să suspende sau, după caz, să rezilieze contractele de acordare a creditului financiar, poate solicita restituirea sumelor virate din credit şi poate declanşa procedura executării silite, potrivit prezentei ordonanţe, în următoarele situaţii:
Art. 54. - (1) Beneficiarul unui credit direct, acordat potrivit dispoziţiilor prezentei ordonanţe, este obligat să ţină evidenţa contabilă a încasărilor pentru filmul pentru care i s-a acordat creditul, în cont analitic distinct, pe toată durata returnării creditului.
(2) Beneficiarul creditului direct este obligat să pună la dispoziţie Centrului Naţional al Cinematografiei, la cerere, toate documentele contabile solicitate.
Art. 55. - (1) Creditul direct pentru producţie şi dezvoltare, acordat în condiţiile prezentei ordonanţei, se rambursează Centrului Naţional al Cinematografiei din veniturile obţinute de beneficiarul creditului, exclusiv prin valorificarea filmului realizat cu acest credit.
(2) Rambursarea se face începând de la primul leu încasat, procentual, din toate veniturile realizate de filmul care a obţinut creditarea, din toate formele de exploatare audiovizuală, cinematograf, video, televiziune, piaţa internă sau cea internaţională, procentul de rambursare fiind egal cu procentul de creditare a proiectului respectiv de către Centrul Naţional al Cinematografiei.
(3) Durata de rambursare a creditului direct pentru producţie este de 7 ani.
(4) În cazul nerambursării integrale a creditului direct pentru producţie, după expirarea perioadei de 7 ani, Centrul Naţional al Cinematografiei va prelua, în baza unui protocol încheiat cu beneficiarul creditului, dreptul de valorificare a filmului respectiv, până la recuperarea cuantumului nerambursat din valoarea creditului acordat, pe baza unei "Scrisori de acces" la laborator pentru efectuarea de noi copii, semnate de producător.
(5) La data semnării protocolului prevăzut la alin. (4), suma nerambursată se stinge ca datorie. În cazul coproducţiilor cu parteneri străini, prevederile art. (4) se referă la partea de finanţare românească.
(6) Producătorii, persoane fizice sau juridice, care au obţinut credit direct sunt obligaţi să raporteze periodic Centrului Naţional al Cinematografiei veniturile realizate de filmul respectiv, în toate formele de exploatare, cinematograf, video, TV şi orice altă formă de prezentare, atât pe teritoriul României, cât şi peste hotare.
(7) Această raportare se face lunar în primul an de exploatare a filmului, trimestrial în următorii 2 ani şi anual după cel de-al treilea an de exploatare. Raportările se fac pe formulare speciale aprobate de Centrul Naţional al Cinematografiei.
(8) Neraportarea acestor venituri, pentru o perioadă mai lungă de 3 luni în primul an, 6 luni în anii 2 şi 3 şi un an în următorii ani de creditare, duce la rezilierea automată a contractului de creditare şi la obligarea debitorului la plata integrală a soldului creditului respectiv.
Art. 56. - Transferul sumelor reprezentând ratele scadente la creditele acordate, prevăzute la art. 55 alin. (2), se face trimestrial, până la data de 25 a primei luni din trimestrul următor celui în care s-au încasat veniturile realizate din exploatarea filmului, potrivit dispoziţiilor art. 55 alin. (7).
Art. 57. - (1) În condiţiile prezentei ordonanţe, dreptul de proprietate asupra negativului filmului aparţine producătorului.
(2) Până la restituirea creditului, negativul şi toate materialele primare ale filmului realizat cu credit de la Fondul cinematografic se vor depune într-un laborator agreat de Centrul Naţional al Cinematografiei, care este cosemnatar al actului de depunere.
(3) Cazurile în care Centrul Naţional al Cinematografiei poate aproba transmiterea unui proiect spre producţia unui alt producător sunt:
Art. 58. - (1) Nu pot participa la concursurile de selecţie pentru obţinerea de credite acordate din Fondul cinematografic:
(2) Nu pot participa la concursurile de selecţie pentru obţinerea de credite acordate din Fondul cinematografic studiourile cinematografice cu capital integral de stat.
(3) Studiourile cinematografice cu capital integral de stat pot participa la concursurile de selecţie pentru obţinerea de credite acordate din Fondul cinematografic, în calitate de coproducător.
Art. 59. - (1) Autorităţile administraţiei publice locale pot susţine, în condiţiile prezentei ordonanţe, costruirea de noi cinematografe cu unul sau mai multe ecrane, prin alocarea de fonduri ori prin închirierea sau concesionarea de terenuri adecvate pentru persoanele juridice care doresc să investească în acest domeniu.
(2) Autorităţile administraţiei publice locale vor acorda facilităţi pentru desfăşurarea filmărilor şi a altor activităţi de producţie cinematografică, în cazul filmelor româneşti sau realizate în coproducţie cu participare românească.
Art. 60. - (1) Pentru încurajarea distribuirii filmului românesc, exploatanţii de săli şi grădini de cinematograf au obligaţia de a asigura minimum 5% din numărul anual de spectacole cu producţii cinematografice româneşti, din care cel puţin 1% la orele de maximă audienţă, putând beneficia de sprijin financiar nerambursabil în condiţiile prezentei ordonanţe.
(2) Sălile de cinematograf care vor asigura minimum 10% din numărul anual de spectacole cu producţii cinematografice româneşti vor beneficia de o reducere de 50% a contribuţiei prevăzute la art. 13.
Art. 61. - Televiziunile generaliste au obligaţia să asigure minimum 5% din timpul de transmisie, cu excepţia programelor de ştiri, evenimente sportive, jocuri şi reclamă, pentru difuzarea producţiilor cinematografice româneşti, din care cel puţin 1% la orele de maximă audienţă.
Art. 62. - (1) În vederea sprijinirii activităţii cinematografice, operatorii economici care au ca obiect de activitate principal şi sunt direct implicaţi în producţia, distribuirea şi exploatarea de filme cinematografice, înscrişi ca atare în Registrul cinematografiei, pot beneficia de scutirea de la plata taxelor vamale, în conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003, cu modificările şi completările ulterioare, şi a Tarifului vamal de import al României pentru importurile de utilaje şi echipamente cinematografice, peliculă şi substanţe de procesare care nu se produc în ţară, alte bunuri folosite în industria cinematografică.
(2) În vederea sprijinirii activităţii cinematografice, operatorii economici direct implicaţi în producţia şi finanţarea de filme, înscrişi ca atare în Registrul cinematografiei, sunt scutiţi de la plata impozitului pe profit a cotei-părţi din profitul brut reinvestit, potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor alin. (2), Centrul Naţional al Cinematografiei va emite un "Certificat de investitor" pentru producător, respectiv "Certificat de finanţator" pentru coproducător sau finanţator, în care sunt precizate următoarele date:
(4) Certificatele prevăzute la alin. (3) vor fi depuse la organele fiscale de către persoanele juridice, odată cu celelalte declaraţii prevăzute de lege.
CAPITOLUL VII
Patrimoniul naţional al cinematografiei şi modul de administrare a acestuia
Art. 63. - (1) Se află în proprietatea publică a statului următoarele categorii de bunuri:
(2) Bunurile din patrimoniul public al statului enumerate la alin. (1) lit. a) şi c) se află în administrarea Centrului Naţional al Cinematografiei, iar cele enumerate la alin. (1) lit. b) şi e) se află în administrarea Arhivei Naţionale de Filme.
Art. 64. - Mixajele magnetice, materialele şi bunurile rămase în urma producţiilor româneşti, realizate în condiţiile art. 63 alin. (1) lit. a), sau din prestaţii internaţionale, care pot fi utilizate la realizarea altor filme, cum ar fi: obiecte de recuzită, mobilier, costume, arme, armuri, decoruri sau elemente de decor, achiziţionate şi confecţionate pe costurile filmelor respective şi aflate în orice loc de depozitare, se află în patrimoniul privat al statului şi în administrarea Centrului Naţional al Cinematografiei.
Art. 65. - (1) Se află în proprietatea privată a statului şi în administrarea Regiei Autonome de Distribuţie şi Exploatare a Filmelor "România-Film" sălile şi grădinile de spectacol cinematografic, precum şi terenurile aferente acestora, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanţă.
(2) Se află în proprietatea privată a statului şi în administrarea Regiei Autonome de Distribuţie şi Exploatare a Filmelor "România-Film" Laboratorul de Prelucrare a Peliculei Mogoşoaia din municipiul Bucureşti.
Art. 66. - Se află în proprietatea privată a statului sediile, clădirile cu altă destinaţie, precum şi terenurile aferente acestora, aflate în patrimoniul Studioului Cinematografic "Sahia Film" - S.A., Studioului Cinematografic "Rofilm" - S.A. şi al Studioului Cinematografic "Animafilm" - S.A., societăţi ce funcţionează sub autoritatea Ministerului Culturii şi Cultelor.
Art. 67. - (1) Diminuarea participaţiei statului la unităţile aflate sub autoritatea Ministerului Culturii şi Cultelor, prevăzute la art. 66, precum şi vânzarea sălilor şi grădinilor de spectacol cinematografic şi terenurilor aferente acestora, aflate în proprietatea privată a statului şi în administrarea Regiei Autonome de Distribuţie şi Exploatare a Filmelor "România-Film", se poate face, pe baza unei strategii emise de Ministerul Culturii şi Cultelor şi aprobate prin hotărâre a Guvernului.
(2) Strategia va cuprinde modalităţi de realizare a privatizării, respectiv a vânzării, prin:
(3) Strategia de privatizare se aprobă în termen de 45 de zile de la data publicării prezentei ordonanţe.
CAPITOLUL VIII
Contravenţii şi sancţiuni
Art. 68. - Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 5.000 lei (RON) la 25.000 lei (RON) nerespectarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe privind:
Art. 69. - Constatarea contravenţiilor şi sancţionarea încălcării prevederilor prezentei ordonanţe se fac de către Centrul Naţional al Cinematografiei sau de organele de specialitate ale Ministerului Administraţiei şi Internelor:
Art. 70. - Contravenţiilor prevăzute la art. 68 le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 71. - (1) Sumele provenite din aplicarea amenzilor se fac venit la bugetul de stat.
(2) Cuantumul amenzilor contravenţionale va fi actualizat periodic, la propunerea Ministerului Culturii şi Cultelor, prin hotărâre a Guvernului.
Art. 72. - În cazul nerespectării prevederilor prezentei ordonanţe şi a normelor metodologice care reglementează funcţionarea şi administrarea Registrului cinematografiei, Centrul Naţional al Cinematografiei poate dispune suspendarea sau retragerea certificatului de înscriere sau de clasificare în Registrul cinematografiei şi de încetare imediată a activităţilor pentru care s-a dispus măsura respectivă.
CAPITOLUL IX
Dispoziţii tranzitorii şi finale
Art. 73. - (1) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe, Centrul Naţional al Cinematografiei va elabora regulamentul prevăzut de prezenta ordonanţă privind concursul de selecţie a proiectelor cinematografice în vederea acordării de credite financiare directe pentru dezvoltarea de proiecte, producţie şi distribuire de filme.
(2) Proiectul regulamentului menţionat la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului culturii şi cultelor şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(3) În acelaşi termen Centrul Naţional al Cinematografiei va elabora şi va supune spre aprobare Ministerului Culturii şi Cultelor normele şi instrucţiunile necesare pentru punerea în aplicare a prevederilor prezentei ordonanţe, care vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 74. - (1) Operaţiunile de înscriere şi de clasificare efectuate potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr.418/2003 privind aprobarea Normelor metodologice pentru organizarea, funcţionarea şi administrarea Registrului cinematografiei, care îşi păstrează valabilitatea, nu vor fi modificate până la expirarea de drept a termenelor pentru care au fost acordate.
(2) Se exceptează de la obţinerea clasificării filmele cinematografice care se prezintă în cadrul unor festivaluri cinematografice internaţionale, schimburi culturale, alte manifestări oficiale organizate în România sau în străinătate.
Art. 75. - (1) Centrul Naţional al Cinematografiei organizează activităţi de formare şi perfecţionare profesională, precum şi eliberarea de certificate de atestare de liberă practică în meseriile specifice domeniului cinematografiei pentru care nu există forme de şcolarizare în învăţământul de stat.
(2) În acest scop, pe lângă Centrul Naţional al Cinematografiei se constituie comisii de specialişti din care fac parte reprezentanţi ai Ministerului Educaţiei şi Cercetării, Ministerului Culturii şi Cultelor şi Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei.
(3) Comisiile prevăzute la alin. (2) se constituie prin ordin comun al miniştrilor de resort, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe.
(4) Comisiile îşi vor desfăşura activitatea la sediul Centrului Naţional al Cinematografiei, care va asigura secretariatul tehnic.
(5) Pentru activitatea desfăşurată în cadrul comisiilor, membrii acestora vor fi remuneraţi conform prevederilor legale.
Art. 76. - În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe, Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei va introduce în codul clasificării ocupaţiilor din România, la propunerea Ministerului Culturii şi Cultelor, profesiile şi meseriile specifice domeniului cinematografic, în acord cu legislaţia europeană în materie.
Art. 77. - Plata cotizaţiilor datorate de către Centrul Naţional al Cinematografiei şi Arhiva Naţională de Filme către organismele internaţionale de profil se suportă din bugetul Centrului Naţional al Cinematografiei.
Art. 78. - (1) Societatea Română de Radiodifuziune şi Societatea Română de Televiziune sunt obligate ca, în cadrul grilelor de programe, să rezerve spaţiul publicistic necesar promovării premierelor cinematografice româneşti, realizate în condiţiile prezentei ordonanţe.
(2) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe, Centrul Naţional al Cinematografiei, Societatea Română de Radiodifuziune şi Societatea Română de Televiziune vor stabili, în baza unui protocol, modalităţile şi spaţiul acordat în grila de programe pentru promovarea filmului românesc.
(3) Publicitatea difuzată în condiţiile alin. (1) nu constituie publicitate comercială.
Art. 79. - Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe se abrogă Legea cinematografiei nr. 630/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.889 din 9 decembrie 2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi orice alte dispoziţii contrare.
Art. 80. - Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul culturii şi cultelor,
Ioan Onisei,
secretar de stat
p. Ministrul educaţiei şi cercetării,
Anton Anton,
secretar de stat
Ministrul muncii, solidarităţii sociale şi familiei,
Gheorghe Barbu
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
Ministrul finanţelor publice,
Ionel Popescu
Bucureşti, 14 iulie 2005.
Nr. 39.
ANEXĂ
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.