HOTĂRÂRE nr.1.060 din 8 septembrie 2005 privind aprobarea Schemei de granturi mici pentru implementarea de microproiecte care să îmbunătăţească condiţiile de viaţă în special pentru grupurile dezavantajate din localităţile miniere

HOTĂRÂRE nr.1.060 din 8 septembrie 2005
privind aprobarea Schemei de granturi mici pentru implementarea de microproiecte care să îmbunătăţească condiţiile de viaţă în special pentru grupurile dezavantajate din localităţile miniere

Textul actului publicat în M.Of. nr. 855/22 sep. 2005

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

având în vedere Acordul de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socio-economică, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005, ratificat prin Legea nr. 167/2005,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - În sensul prezentei hotărâri, termenii şi expresiile de mai jos se definesc astfel:

a) acord de grant - actul încheiat între Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere, în calitate de finanţator, şi primitor, prin care părţile convin asupra:

(i) obiectului acordului;

(ii) drepturilor şi obligaţiilor părţilor;

(iii) forţa majoră;

(iv) valabilitatea şi modificarea acordului;

(v) închiderea microproiectului;

(vi) soluţionarea neînţelegerilor;

(vii) condiţiile de intrare în efectivitate şi alte condiţii;

b) ANDZM - Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere;

c) BIRD - Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare;

d) capital social - instituţiile, relaţiile şi normele care conturează calitatea interacţiunilor sociale ale unei societăţi;

e) grant - suma de bani nerambursabilă, acordată de ANDZM unui primitor pentru finanţarea de microproiecte care să îmbunătăţească condiţiile de viaţă, în special pentru grupurile dezavantajate din localităţile miniere, cum ar fi: femei, tineri, copii sau bătrâni, şi să conducă la creşterea capitalului social în rândul comunităţilor miniere;

f) grupuri ţintă - grupurile dezavantajate reprezentând grupuri de cetăţeni cu capacitate redusă de adaptare la schimbările economice şi sociale generate de restructurarea sectorului minier, astfel cum ar fi: femei, tineri, copii sau bătrâni;

g) manual de operare pentru SGM - ansamblul de condiţii şi proceduri ce trebuie urmate de ANDZM, solicitanţi şi primitori în vederea realizării schemei de granturi mici;

h) microproiect - documentaţia întocmită de un solicitant şi transmisă la ANDZM pentru a fi supusă evaluării în vederea obţinerii unui grant;

i) MEC - Ministerul Economiei şi Comerţului;

j) MFP - Ministerul Finanţelor Publice;

k) pilot - faza iniţială a implementării schemei de granturi mici, derulată pe o perioadă de până la 6 luni, având ca scop verificarea condiţiilor şi procedurilor de urmat, propuse prin manualul de operare pentru SGM, urmată de o evaluare şi consultare comunitară, din care să rezulte recomandări privind adaptarea manualului de operare la specificul localităţilor miniere;

l) primitor - solicitantul al cărui microproiect a fost selectat în procesul de evaluare aprobat şi cu care ANDZM a încheiat un acord de grant;

m) SGM - schema de granturi mici - ansamblul de condiţii şi proceduri îndeplinite de un solicitant pentru obţinerea unui grant;

n) solicitant - grupul de cetăţeni români din zonele miniere, organizaţi şi înfiinţaţi ca persoane juridice în baza art. III din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.94/2005 pentru organizaţii neguvernamentale înfiinţate în baza Ordonanţei Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, şi/sau parteneriatul între grupul de cetăţeni şi organizaţia neguvernamentală;

o) zona de operare - lista localităţilor miniere în care se implementează SGM;

p) CCP - comitetul de coordonare al Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomică.

Art. 2. - Se autorizează ANDZM să gestioneze şi să administreze fondul alocat prin Acordul de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BIRD) 4759-RO pentru finanţarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomică, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005, în vederea acordării de granturi.

Art. 3. - (1) SGM se va derula pe perioada de utilizare a împrumutului prevăzut la art. 2, în etape anuale, în limita sumelor alocate prin legea anuală de aprobare a bugetului de stat.

(2) Suma alocată anual va fi repartizată pe judeţe, proporţional cu numărul total al populaţiei din localităţile din aria de operare a ANDZM, aşa cum a rezultat din recensământul din anul 2002.

(3) SGM va debuta cu o etapă-pilot implementată într-o zonă dezavantajată, aprobată prin hotărârea CCP, la propunerea ANDZM.

Art. 4. - Valoarea maximă a grantului acordat prin SGM este de 20.000 lei (RON).

Art. 5. - SGM se aplică în zona de operare a ANDZM, aşa cum este definită în manualul de operare pentru SGM.

Art. 6. - SGM are următoarele obiective:

a) întărirea capitalului social al comunităţilor afectate de restructurarea sectorului minier;

b) reducerea disparităţilor sociale în rândul comunităţilor miniere în scopul atingerii obiectivelor strategiei antisărăcie a României;

c) sprijinirea membrilor grupurilor ţintă în dezvoltarea capacităţilor lor de a se adapta la schimbările sociale şi economice produse de restructurarea sectorului minier.

Art. 7. - Activităţile eligibile care fac obiectul microproiectelor finanţate din granturi, prin SGM, sunt:

a) dezvoltarea resurselor umane/promovarea grupurilor ţintă;

b) întărirea coeziunii sociale şi reducerea disparităţilor sociale;

c) protecţia şi conservarea mediului;

d) alte activităţi care conduc la îndeplinirea obiectivelor SGM.

Art. 8. - Solicitanţii de granturi prin SGM pentru finanţarea de microproiecte au obligaţia:

a) să acţioneze pentru asigurarea unei contribuţii directe, proprii şi/sau din partea comunităţii, în bani sau în natură (materiale, echipamente, muncă), reprezentând echivalentul a cel puţin 10% din valoarea grantului, colectată voluntar printr-un proces transparent;

b) să demonstreze implicarea grupurilor beneficiare şi a comunităţii în elaborarea şi implementarea microproiectelor;

c) să prezinte un plan de asigurare a sustenabilităţii microproiectului pentru cel puţin un an.

Art. 9. - ANDZM, în calitate de responsabil pentru implementarea SGM, va proceda, conform manualului de operare, la:

a) asigurarea personalului necesar pentru management şi administrare;

b) finanţarea cheltuielilor operaţionale necesare pentru implementarea SGM;

c) promovarea SGM la nivel naţional, judeţean şi local;

d) asigurarea consultanţei către solicitanţi privind identificarea grupurilor ţintă, modul de întocmire a proiectelor şi paşii de urmat pentru obţinerea finanţării;

e) primirea şi înregistrarea cererilor de finanţare însoţite de microproiecte;

f) asigurarea derulării procesului de evaluare şi aprobare a microproiectelor;

g) încheierea acordurilor de grant conform manualului de operare;

h) transferul fondurilor către primitori;

i) controlul respectării condiţiilor din acordul de grant;

j) monitorizarea implementării şi evaluarea rezultatelor;

k) alte aspecte administrative şi de conducere legate de implementarea SGM;

l) mobilizarea autorităţilor administraţiei publice locale prin promovarea planificării strategice participative;

m) monitorizarea sustenabilităţii.

Art. 10. - Pentru implementarea SGM, ANDZM este autorizată să cheltuiască sume constând în cheltuieli operaţionale adiţionale, conform anexei nr. 1 la acordul de împrumut, ca şi cheltuieli efectuate de ANDZM, în cadrul părţii C.2 din anexa nr. 2 la acelaşi acord pentru implementarea acestuia, incluzând cheltuieli de exploatare a vehiculelor, comunicaţii incluzând telefon şi Internet şi costuri de deplasare în ţară, incluzând diurnă şi cazare, conform manualului de operare pentru SGM.

Art. 11. - (1) Se autorizează ANDZM să efectueze plăţi în tranşe către primitori, în conformitate cu graficul convenit prin acordul de grant, pe baza formularelor standard de solicitare a plăţii, completate de primitor şi certificate de responsabilul local al ANDZM pentru implementarea SGM. Sumele plătite în tranşe către primitori vor fi decontate de aceştia pe măsura cheltuirii, dar nu mai târziu de 60 de zile de la încasarea fiecărei tranşe.

(2) După decontarea integrală a sumelor de către primitori, bunurile sau lucrările achiziţionate de aceştia se transferă de la primitor şi se înregistrează în patrimoniul autorităţii publice locale.

Art. 12. - Primitorul poate cheltui maximum 5% din valoarea microproiectului pentru costuri operaţionale în legătură cu implementarea acestuia (exclusiv salarii), aşa cum sunt nominalizate în acordul de grant.

Art. 13. - Primitorul poate solicita pe durata derulării SGM şi un al doilea grant pentru finanţarea unui nou microproiect, numai după ce face dovada că a finalizat implementarea microproiectului aprobat, în condiţiile respectării în totalitate a acordului de grant.

Art. 14. - (1) Detaliile privind implementarea SGM de către ANDZM vor fi reglementate printr-un manual de operare avizat în prealabil de MFP şi BIRD şi aprobat prin ordin al coordonatorului Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomică, ministrul economiei şi comerţului, care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(2) Manualul de operare pentru SGM va cuprinde referiri la activităţile desfăşurate pentru:

a) promovarea SGM la nivel naţional, judeţean şi local;

b) consultanţa acordată asociaţiilor şi comunităţilor;

c) crearea capacităţii instituţionale la nivelul comunităţilor prin asigurarea de asistenţă tehnică şi de pregătire pentru facilitarea procesului de mobilizare comunitară şi de dialog între factorii locali pentru a planifica strategia, pentru a identifica şi a selecta microproiectele prioritare;

d) finanţarea cheltuielilor operaţionale necesare pentru implementarea SGM;

e) elaborarea microproiectelor şi a cererilor de finanţare;

f) primirea şi înregistrarea microproiectelor;

g) evaluarea şi aprobarea microproiectelor;

h) alocarea fondurilor şi efectuarea plăţilor în baza formularelor standard de solicitare a plăţilor;

i) monitorizarea, evaluarea şi raportarea;

j) anexele însoţitoare.

Art. 15. - În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, ANDZM va promova manualul de operare pentru SGM, care, cu avizul prealabil al MFP şi BIRD, va fi aprobat prin ordin al coordonatorului Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomică, ministrul economiei şi comerţului.

Art. 16. - ANDZM va raporta semestrial CCP stadiul implementării SGM.

PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul economiei şi comerţului,
Codruţ Ioan Sereş

Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

Bucureşti, 8 septembrie 2005.
Nr. 1.060.

Miercuri, 23 septembrie 2026, 06:25

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.