ORDIN nr.274 din 26 septembrie 2005 al preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare pentru aprobarea Normelor privind controlul şi supravegherea expedierilor internaţionale de deşeuri radioactive implicând teritoriul României

ORDIN nr.274 din 26 septembrie 2005
al preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare pentru aprobarea Normelor privind controlul şi supravegherea expedierilor internaţionale de deşeuri radioactive implicând teritoriul României

Textul actului publicat în M.Of. nr. 967/1 noi. 2005

În conformitate cu prevederile Legii nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Hotărârii Guvernului nr.1.627/2003 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare, cu modificările ulterioare,

preşedintele Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare emite următorul ordin:

Art. 1. - Începând cu data prezentului ordin se aprobă Normele privind controlul şi supravegherea expedierilor internaţionale de deşeuri radioactive implicând teritoriul României, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Normele prevăzute la art. 1 intră în vigoare la data aderării României la Uniunea Europeană.

Art. 3. - (1) Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare (CNCAN) va comunica Comisiei Europene, la data aderării României la Uniunea Europeană, adresa sa şi toate celelalte informaţii necesare în vederea comunicării rapide cu autorităţile competente din ţările membre ale Uniunii Europene, neacceptarea procedurii de aprobare automată a expedierii internaţionale de deşeuri radioactive, precum şi cerinţele suplimentare faţă de prevederile Directivei 92/3/Euratom transpuse în normele prevăzute la art. 1.

(2) Totodată CNCAN va solicita Comisiei Europene transmiterea adreselor autorităţilor competente din ţările membre ale Uniunii Europene şi a tuturor informaţiilor necesare în vederea comunicării rapide cu aceste autorităţi.

(3) Până la aceeaşi dată CNCAN va solicita Comisiei Europene sprijin pentru obţinerea aceloraşi date şi pentru alte ţări din afara Uniunii Europene, dar care au transmis datele respective Comisiei Europene.

Art. 4. - La data intrării în vigoare a prezentelor norme se abrogă Ordinul preşedintelui CNCAN nr.183/2002 pentru aprobarea Normelor pentru expedieri internaţionale de deşeuri radioactive implicând teritoriul României, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.913 din 14 decembrie 2002.

Art. 5. - Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Art. 6. - Direcţia radioprotecţie şi deşeuri radioactive şi Direcţia relaţii internaţionale vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Preşedintele Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare,
Vilmos Zsombori

Bucureşti, 26 septembrie 2005.
Nr. 274.

ANEXĂ

NORME
privind controlul şi supravegherea expedierilor internaţionale de deşeuri radioactive implicând teritoriul României

CAPITOLUL I
Scopul şi domeniul de aplicare

Art. 1. - (1) Prezentele norme sunt emise în temeiul art. 5 din Legea nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de către Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare ca autoritate competentă în domeniul nuclear, denumită în continuare CNCAN.

(2) CNCAN va acţiona ca autoritate competentă a ţării de origine, de destinaţie sau de tranzit, după cum România este ţară de origine, ţară de destinaţie sau ţară de tranzit.

(3) Prezentele norme de aplică la expedierile internaţionale de deşeuri radioactive a căror desfăşurare implică teritoriul României, în cazul în care nu sunt îndeplinite cerinţele de exceptare prevăzute în anexa nr. 2 la Normele fundamentale de securitate radiologică, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr.14/2000 şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.404 şi nr. 404 bis din 29 august 2000.

(4) Prevederile specifice privind reexpedierea deşeurilor radioactive sunt stabilite în cap. IV.

(5) Prezentele norme reprezintă transpunerea Directivei 92/3/Euratom privind controlul şi supravegherea expediţiilor internaţionale de deşeuri radioactive implicând teritoriul României.

Art. 2. - În cuprinsul prezentelor norme se definesc următorii termeni:

a) deşeu radioactiv - orice material care conţine sau este contaminat cu radionuclizi şi pentru care nu este prevăzută nici o utilizare;

b) expediere - operaţiile de transport de la locul de origine la locul de destinaţie al deşeurilor radioactive, inclusiv încărcarea şi descărcarea acestora;

c) deţinător de deşeuri radioactive - orice persoană fizică sau juridică care, înainte de desfăşurarea expedierii, are răspunderea legală pentru asemenea materiale şi intenţionează să desfăşoare o expediere către un destinatar;

d) destinatar de deşeuri radioactive - orice persoană fizică sau juridică către care sunt expediate asemenea materiale;

e) loc de origine şi loc de destinaţie - locuri situate în două ţări diferite, atât în ţările membre ale Comunităţii Europene, cât şi în ţări terţe, numite ţară de origine, respectiv ţară de destinaţie;

f) autorităţi competente - orice autoritate care, potrivit legii sau reglementărilor ţării de origine, de tranzit ori de destinaţie, este împuternicită să implementeze sistemul de supraveghere şi control definit la cap. I-IV; aceste autorităţi competente vor fi desemnate în conformitate cu art. 17;

g) sursă închisă - o sursă radioactivă a cărei structură este astfel încât să prevină, în condiţii normale de utilizare, orice dispersie a substanţelor radioactive în mediu.

Art. 3. - Operaţiile de transport necesare pentru orice expediere internaţională de deşeuri radioactive a căror desfăşurare implică teritoriul României trebuie să respecte integral prevederile legislaţiei române, ale reglementărilor emise de CNCAN şi ale convenţiilor şi acordurilor internaţionale privind transportul materialelor radioactive la care România este parte.

CAPITOLUL II
Expedieri internaţionale de deşeuri radioactive între ţările membre

Art. 4. - (1) Un deţinător de deşeuri radioactive care intenţionează să realizeze o expediere de astfel de deşeuri sau să facă aranjamentele pentru o astfel de expediere trebuie să trimită o cerere de autorizare la autorităţile competente din ţara de origine.

(2) Autorităţile competente din ţara de origine trebuie să trimită cereri pentru aprobare la autorităţile competente din ţara de destinaţie şi din ţara sau ţările de tranzit, dacă aceasta/acestea există.

(3) Pentru cererile menţionate la alin. (1) şi (2) trebuie utilizat documentul standard menţionat la art. 20.

(4) Transmiterea cererii menţionate la alin. (1) şi (2) trebuie să nu afecteze deciziile ulterioare menţionate la art. 7.

Art. 5. - (1) O cerere poate acoperi în principiu mai mult de o singură expediere, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

a) deşeurile radioactive menţionate în cerere au, în esenţă, pentru fiecare expediere, aceleaşi caracteristici fizice, chimice şi radioactive;

b) expedierile au loc de la acelaşi deţinător către acelaşi destinatar şi implică aceleaşi autorităţi competente;

c) în cazul în care expedierile implică ţări terţe, tranzitul are loc prin aceleaşi puncte de frontieră de intrare şi/sau de ieşire din Comunitatea Europeană şi prin aceleaşi puncte de frontieră ale ţării terţe sau ale ţărilor implicate, cu excepţia cazului în care există alte aranjamente între autorităţile competente.

(2) Autorizaţia de expediere de deşeuri radioactive poate fi acordată pentru o perioadă nu mai mare de 3 ani.

Art. 6. - (1) Nu mai târziu de două luni de la primirea cererii completate în mod corespunzător, autoritatea competentă din ţara de destinaţie şi din orice ţară de tranzit trebuie să notifice autoritatea competentă din ţara de origine asupra acceptării sau asupra condiţiilor pe care le consideră necesare ori asupra refuzului de acordare a aprobării. Pentru acest scop trebuie utilizat documentul standard menţionat la art. 20.

(2) Orice condiţie cerută de autorităţile competente din statele membre, dacă acestea sunt ţări de tranzit sau ţări de destinaţie, nu trebuie să fie mai severă decât condiţiile pentru expedieri similare pe teritoriul acelor state şi trebuie să fie în conformitate cu acordurile internaţionale existente. Pentru orice refuz de acordare a aprobării sau pentru condiţiile menţionate în aprobare trebuie precizate motivele, în conformitate cu art. 3.

(3) Autoritatea competentă din ţara de destinaţie sau din orice ţară de tranzit poate solicita în plus o perioadă nu mai mare de o lună faţă de perioada menţionată la alin. (1) pentru a-şi face cunoscută poziţia.

(4) Dacă până la expirarea perioadei menţionate la alin. (1) şi (3), după caz, nu s-a primit nici un răspuns de la autorităţile competente ale ţării de destinaţie şi/sau ale ţărilor de tranzit, atunci ţările solicitante consideră acordul dat la solicitarea de expediere numai dacă aceste ţări au informat Comisia Europeană, în conformitate cu art. 17, că nu acceptă procedura de acceptare tacită.

Art. 7. - (1) Dacă toate aprobările necesare pentru expediere au fost acordate, autorităţile competente din ţara de origine trebuie să autorizeze deţinătorul de deşeuri radioactive să expedieze şi trebuie să informeze despre aceasta autorităţile competente din ţara de destinaţie şi din ţările de tranzit, dacă acestea există.

(2) În acest scop trebuie utilizat documentul standard menţionat la art. 20. Orice cerinţă suplimentară pentru astfel de expedieri trebuie ataşată la acest document.

(3) Această autorizaţie trebuie să nu afecteze în nici un fel responsabilităţile deţinătorului, transportatorului, proprietarului, destinatarului sau ale oricărei persoane fizice ori juridice implicate în expediere.

Art. 8. - (1) Documentele menţionate la art. 4 şi 6 trebuie să însoţească fiecare expediere de deşeuri radioactive, inclusiv în cazul aprobării mai multor expedieri, prevăzute la art. 5.

(2) Documentele prevăzute la alin. (1) nu exclud ca orice alt document cerut de reglementările în vigoare să însoţească expedierea.

(3) Când expedierea are loc pe calea ferată, documentele prevăzute la alin. (1) trebuie să fie disponibile la toate autorităţile competente din domeniul feroviar al ţărilor implicate în expediere.

Art. 9 - (1) În termen de 15 zile de la primire, destinatarul deşeurilor radioactive trebuie să trimită autorităţilor competente din propria ţară o înştiinţare de primire, utilizând documentul standard menţionat la art. 20.

(2) Autoritatea competentă din ţara de destinaţie trebuie să trimită copii ale înştiinţării de primire la celelalte ţări implicate în expediere. Autoritatea competentă a ţării de origine trebuie să trimită înştiinţarea de primire la deţinătorul original.

CAPITOLUL III
Importul şi exportul în/din Comunitatea Europeană

Art. 10. - (1) În cazul în care deşeurile radioactive intră în Comunitatea Europeană dintr-o ţară terţă şi ţara de destinaţie este ţară membră a Comunităţii Europene, destinatarul trebuie să trimită o cerere de autorizare la autoritatea competentă din acea ţară membră, utilizând documentul standard prevăzut la art. 20. Destinatarul trebuie să acţioneze ca deţinător şi autoritatea competentă a ţării de destinaţie trebuie să acţioneze ca şi cum ar fi autoritatea competentă a ţării de origine, aşa cum aceasta este prevăzută la cap. II, în relaţie cu ţara sau cu ţările de tranzit.

(2) În cazul în care deşeurile intră în Comunitate dintr-o ţară terţă şi ţara de destinaţie nu este ţară membră a Comunităţii Europene, atunci ţara membră al cărei teritoriu este primul la intrarea deşeurilor în Comunitatea Europeană va fi considerată ţara de origine pentru scopul expedierii.

(3) Pentru expedierile prevăzute la alin. (1) destinatarul expedierii din Comunitatea Europeană trebuie să informeze autoritatea competentă din ţara sa în scopul iniţierii procedurilor corespunzătoare.

(4) Pentru expedierile prevăzute la alin. (2) persoana care are responsabilitatea expedierii din ţara membră pe al cărei teritoriu deşeurile intră prima dată în Comunitatea Europeană trebuie să informeze autoritatea competentă din ţara sa în scopul iniţierii procedurilor corespunzătoare.

(5) Importul de deşeuri radioactive în România este interzis, cu excepţia cazului prevăzut la art. 7 din Legea nr. 111/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 11. - CNCAN nu va autoriza expedieri de deşeuri radioactive:

a) spre o destinaţie situată la sud de paralela de 60º latitudine sudică;

b) spre un stat parte al celei de-a patra Convenţii ACP-CEE, care nu este membru al Uniunii Europene, ţinând seama totuşi de prevederile art. 14;

c) spre o ţară terţă care, în opinia autorităţii competente din ţara de origine, nu are resurse tehnice, legislative sau administrative pentru a gospodări în siguranţă deşeurile radioactive.

Art. 12. - (1) În cazul în care deşeurile sunt exportate din Comunitatea Europeană într-o ţară terţă, autorităţile competente din ţara membră de origine trebuie să contacteze autorităţile din ţara de destinaţie cu privire la aceste expedieri.

(2) Dacă toate condiţiile pentru expediere sunt îndeplinite, autorităţile competente ale ţării membre de origine trebuie să autorizeze deţinătorul deşeurilor radioactive să efectueze expedierea şi să informeze autorităţile din ţara de destinaţie despre această expediere.

(4) Pentru expedierile prevăzute la alin. (1) trebuie utilizat documentul standard prevăzut la art. 20.

(5) Deţinătorul de deşeuri radioactive trebuie să notifice autorităţilor competente din ţara de origine că deşeurile au ajuns la destinaţia lor în ţara terţă, în termen de două săptămâni de la data sosirii şi trebuie să precizeze ultimul punct de frontieră din Comunitatea Europeană prin care a trecut.

(6) Această notificare trebuie să fie justificată printr-o declaraţie sau certificare a destinatarului de deşeuri radioactive că deşeurile au ajuns la destinaţia corespunzătoare, indicând şi punctul de frontieră la intrarea în ţara terţă.

CAPITOLUL IV
Operaţii de reexpediere

Art. 13. - (1) Prezentele norme nu se aplică la returnarea surselor închise de către utilizator la furnizorul surselor din altă ţară.

(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), prezentele norme se aplică la reexpedierile de surse închise cu conţinut de materiale fisile.

Art. 14. - (1) Prezentele norme nu afectează dreptul unei ţări membre sau al unei instituţii dintr-o ţară membră, unde urmează să fie exportate deşeuri în scopul reprocesării lor, de a returna deşeurile în ţara de origine după tratarea acestora.

(2) Prezentele norme nu afectează dreptul unei ţări membre sau al unei instituţii dintr-o ţară membră, unde urmează să fie exportat combustibil nuclear ars în scopul reprocesării lui, de a returna în ţara de origine deşeurile şi/sau alte produse rezultate din operaţia de reprocesare.

Art. 15. - (1) În cazul în care o expediere de deşeuri radioactive nu poate avea loc sau condiţiile pentru efectuarea expedierii nu sunt în conformitate cu prevederile cap. II, autorităţile competente din ţara membră de expediere trebuie să se asigure că deşeurile radioactive în cauză sunt luate înapoi de către deţinătorul deşeurilor.

(2) În cazul expedierilor de deşeuri radioactive dintr-o ţară terţă la o destinaţie din Comunitata Europeană, autorităţile competente din ţara membră de destinaţie trebuie să se asigure că destinatarul acelor deşeuri negociază o clauză cu deţinătorul de deşeuri, prin care se stabileşte că ţara terţă se obligă ca deţinătorul să ia înapoi deşeurile în cazul în care expedierea nu a avut loc.

Art. 16. - fiările membre sau ţările care aprobă un tranzit pentru expedierea iniţială nu pot refuza aprobarea reexpedierii în următoarele cazuri:

- cele menţionate la art. 14, dacă reexpedierea priveşte aceleaşi materiale după tratare sau reprocesare şi dacă toată legislaţia relevantă este respectată;

- cele menţionate la art. 15, dacă reexpedierea este realizată în aceleaşi condiţii şi cu aceleaşi specificaţii.

CAPITOLUL V
Prevederi procedurale

Art. 17. - (1) CNCAN va transmite Comisiei Europene adresa sa şi adresa celorlalte autorităţi competente, toate informaţiile necesare pentru comunicarea rapidă, precum şi informaţiile privind neacceptarea posibilă a procedurii de aprobare automată menţionată la art. 6 alin. (4).

(2) CNCAN trebuie să transmită în mod regulat orice informaţie privind modificarea acestor date.

Art. 18. - La fiecare 2 ani CNCAN va transmite Comisiei Europene rapoarte despre expedierile efectuate pe teritoriul României.

Art. 19. - CNCAN poate solicita Comisiei europene sprijin în implementarea directivei ori de câte ori este necesar.

Art. 20. - (1) Documentul standard folosit la expedierile internaţionale de deşeuri radioactive este prezentat în anexă.

(2) Documentul standard trebuie completat în limba engleză şi în conformitate cu notele conţinute în diversele sale secţiuni.

(3) Documentul standard trebuie să fie tipărit cu cerneală neagră pe hârtie albă, cântărind cel puţin 40 g/m2, iar rezistenţa hârtiei trebuie să fie suficientă pentru ca la folosire normală aceasta să nu se rupă sau să nu se şifoneze.

(4) Documentul standard va avea dimensiunile de 210 x 297 mm (A4), cu o toleranţă maximă a fiecărei dimensiuni de –5 şi +8 mm.

CAPITOLUL VI
Prevederi finale

Art. 21. - Anexa face parte integrantă din prezentele norme.

Art. 22. - Prezentele norme intră în vigoare la data aderării României la Uniunea Europeană.

Art. 23. - La data intrării în vigoare a prezentelor norme se abrogă Ordinul preşedintelui CNCAN nr.183/2002 pentru aprobarea Normelor pentru expedieri internaţionale de deşeuri radioactive implicând teritoriul României, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.913 din 14 decembrie 2002.

Joi, 24 septembrie 2026, 01:54

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.