ORDIN nr.5.466 din 15 noiembrie 2005
al ministrului educaţiei şi cercetării privind aprobarea Metodologiei şi a criteriilor de acordare a gradaţiei de merit şi a salariului de merit în învăţământul preuniversitar
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 1052/25 noi. 2005 |
ministrul educaţiei şi cercetării emite prezentul ordin.
Art. 1. - Se aprobă Metodologia şi criteriile de acordare a gradaţiei de merit şi a salariului de merit în învăţământul preuniversitar, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă orice dispoziţie contrară prezentului ordin.
Art. 3. - Direcţia generală managementul resurselor umane, inspectoratele şcolare şi unităţile de învăţământ vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 4. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul educaţiei şi cercetării,
József Köto,
secretar de stat
Bucureşti, 15 noiembrie 2005.
Nr. 5.466.
ANEXĂ
METODOLOGIA ŞI CRITERIILE
de acordare a gradaţiei de merit şi a salariului de merit în învăţământul preuniversitar
SECŢIUNEA I
Acordarea gradaţiei de merit în învăţământul preuniversitar
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - În conformitate cu prevederile art. 50 alin. (3) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările şi completările ulterioare, personalul didactic de predare, personalul didactic auxiliar şi cel de conducere din unităţile de învăţământ pot beneficia de gradaţia de merit, acordată prin concurs.
Art. 2. - (1) Această gradaţie se acordă pentru 10% din posturile didactice existente la nivelul inspectoratului şcolar şi reprezintă 20% din salariul de bază al persoanei, şi anume salariul funcţiei didactice conform grilei, cumulat, când este cazul, cu indemnizaţia de conducere.
(2) Gradaţia de merit se include în salariul de bază şi constituie bază de calcul pentru celelalte sporuri şi alte drepturi care se acordă în raport cu salariul de bază.
(3) Numărul de gradaţii care se vor acorda începând cu anul 2006 se calculează astfel: din numărul stabilit prin aplicarea a 10% din totalul posturilor didactice de predare, posturilor didactice auxiliare şi de conducere se scade numărul de gradaţii acordate în ultimii 3 ani, având în vedere că gradaţia de merit se acordă pe o perioadă de 4 ani.
(4) Pentru acordarea gradaţiei de merit se va avea în vedere numărul de posturi aprobat prin legea bugetului de stat pe anul 2006, respectiv aprobat de Ministerul Educaţiei şi Cercetării, după caz.
(5) În situaţia în care personalului didactic, inclusiv celui din cluburile sportive şcolare şi din palatele copiilor, i se modifică locul de muncă, la nivelul aceluiaşi judeţ/al municipiului Bucureşti, acesta îşi păstrează gradaţia de merit.
(6) În situaţia în care personalul didactic beneficiar al gradaţiei de merit este detaşat în alt judeţ, acesta îşi poate păstra gradaţia de merit, conform prevederilor art. 47 alin. (2) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 3. - Gradaţia de merit se atribuie pe o perioadă de 4 ani, începând cu 1 iulie 2006.
Art. 4. - (1) Personalul didactic care a beneficiat de gradaţie de merit poate participa din nou la concurs.
(2) Un cadru didactic nu poate beneficia simultan de gradaţie de merit şi de salariu de merit în acelaşi an calendaristic.
CAPITOLUL II
Înscrierea pentru acordarea gradaţiei de merit
Art. 5. - (1) La concursul pentru acordarea gradaţiei de merit poate participa:
1. personalul didactic de predare, didactic auxiliar cu contract de muncă şi cel de conducere din unităţile de învăţământ, cu o vechime în învăţământul preuniversitar de peste 3 ani;
2. personalul didactic de predare din învăţământul preuniversitar, care are performanţe deosebite în inovarea didactică, desfăşoară activitate de formare continuă a cadrelor didactice din învăţământul preuniversitar la casa corpului didactic, în perioada 1 martie 2002-20 ianuarie 2006, şi are calificativul "Foarte bine" în fiecare an şcolar din perioada evaluării.
(2) Condiţiile prevăzute mai sus trebuie să le îndeplinească şi:
CAPITOLUL III
Criterii pentru acordarea gradaţiei de merit
Art. 6. - (1) Activitatea din ultimii 4 ani a candidaţilor înscrişi pentru acordarea gradaţiei de merit, inclusă în raportul de autoevaluare, susţinută prin documente doveditoare, se evaluează pe baza unei fişe elaborate de inspectoratul şcolar/Ministerul Educaţiei şi Cercetării pentru palatele şi cluburile copiilor, transmisă inspectoratelor şcolare şi Palatului Naţional al Copiilor, ţinându-se seama de următoarele criterii care trebuie îndeplinite de candidat, în perioada 1 martie 2002-20 ianuarie 2006:
1. Criteriul activităţilor complexe cu valoare instructiveducativă, cum sunt:
2. Criteriul privind performanţe deosebite în inovarea didactică, materializate în:
3. Criteriul activităţilor desfăşurate cu copii/elevi cu cerinţe educative speciale, la nivel local/judeţean/ naţional/internaţional:
4. Criteriul privind participarea la proiecte, în cadrul programelor de reformă educaţională, coordonate de inspectoratul şcolar, Ministerul Educaţiei şi Cercetării, de alţi parteneri (Institutul Francez, British Council, PHARE, Socrates, Arion, MATRA, UNICEF, JIICA/JOCV, YOUTH, Institutul Goethe, Banca Mondială, Centrul de limbi moderne de la Graz, proiectele Kulturikontakt Austria etc.), recunoscute de Ministerul Educaţiei şi Cercetării.
5. Criteriul privind creşterea prestigiului unităţii de învăţământ/conexe, făcând vizibile rezultatele acesteia în presă, pe site-urile educaţionale, prin sporirea calităţii actului educaţional, manifestat prin locul ocupat de şcoală în ierarhia stabilită de inspectoratele şcolare, ca urmare a:
(2) Punctajul grilei de evaluare pentru fiecare categorie de personal didactic (preşcolar, primar, profesor, de conducere, didactic auxiliar) se va defalca pe discipline/domenii de activitate/tipuri de activităţi.
(3) Realizarea cerinţelor prevăzute la alin. (1) pct. 1 lit. g), h) şi i) şi pct. 5 lit. a), b) şi c) este obligatorie pentru personalul de conducere din unităţile de învăţământ.
Art. 7. - Pentru personalul didactic auxiliar, criteriile pentru acordarea gradaţiei de merit sunt stabilite în fişa de evaluare a activităţii, elaborată de inspectoratul şcolar pe baza fişei postului.
Art. 8. - (1) Consiliul de administraţie al inspectoratului şcolar, prin aplicarea criteriilor generale, detaliază criteriile şi stabileşte punctajul prin câte o grilă specifică fiecărei categorii de cadre didactice şi personal didactic auxiliar, punctajele cu ponderile aferente fiind separate pentru educatoare, învăţători, profesori şi cadre didactice din învăţământul vocaţional, din cluburile sportive şcolare, palatele şi cluburile copiilor, învăţământul special, personalul didactic auxiliar şi personalul didactic de conducere din unităţile de învăţământ.
(2) Pentru personalul didactic şi personalul de conducere din cluburile sportive şcolare, palatele şi cluburile copiilor, Ministerul Educaţiei şi Cercetării, prin direcţia de resort, va detalia criteriile şi va stabili punctajele cu ponderile aferente prin câte o grilă specifică fiecărei categorii de personal didactic, cu consultarea federaţiilor sindicale reprezentative la nivel de ramură învăţământ.
CAPITOLUL IV
Procedura de acordare a gradaţiei de merit
Art. 9. - (1) Inspectorul şcolar general numeşte, prin decizie, comisia de coordonare a concursului în vederea acordării gradaţiei de merit.
(2) Comisia de coordonare a concursului în vederea acordării gradaţiei de merit este formată din:
(3) Pentru Palatul Naţional al Copiilor, comisia de coordonare a lucrărilor în vederea acordării gradaţiei de merit este formată din:
(4) Reprezentanţii federaţiilor sindicale reprezentative la nivel de ramură învăţământ participă în calitate de observatori la toate lucrările, au drept de acces la documentele comisiilor şi pot solicita consemnarea în procesul-verbal a propriilor observaţii.
Art. 10. - În conformitate cu prevederile art. 50 alin. (5) din Legea nr. 128/1997, cu modificările şi completările ulterioare, procedura de atribuire a gradaţiei de merit prin concurs cuprinde următoarele etape:
1. Candidatul întocmeşte şi depune la conducerea unităţii de învăţământ/conexe raportul de autoevaluare a activităţii desfăşurate, însoţit de documente doveditoare, realizat în conformitate cu fişa de evaluare, pentru acordarea gradaţiei de merit, la categoria de personal în care acesta se încadrează (elaborată de inspectoratul şcolar).
2. Consiliul profesoral al unităţii de învăţământ/conexe, pe baza dezbaterilor asupra modului în care raportul reflectă realizările candidatului potrivit fişei de evaluare şi a documentelor doveditoare, formulează o apreciere sintetică asupra activităţii candidatului, consemnată în procesulverbal de şedinţă.
3. Directorul unităţii de învăţământ/conexe depune la secretariatul inspectoratului şcolar raportul de autoevaluare însoţit de documentele doveditoare, aprecierea consiliului profesoral, precum şi propria apreciere, care trebuie să fie obiectivă, cu referire şi la deontologia profesională, la abilităţile de comunicare ale candidatului în cadrul unităţii de învăţământ în care îşi desfăşoară activitatea. Aprecierea directorului unităţii de învăţământ/conexe se face de către inspectorul de management şi evaluare instituţională. În cazul Palatului Naţional al Copiilor, aprecierea personalului de conducere se face de către un inspector din Direcţia generală învăţământ preuniversitar şi de către un inspector în Direcţia generală managementul resurselor umane din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării.
4. În urma consultării consiliului consultativ, inspectorul de specialitate întocmeşte un raport motivat, referitor la activitatea candidatului în specialitate, acordând punctajul ca sumă a punctelor pentru fiecare criteriu de evaluare din fişă.
5. Comisia de coordonare a lucrărilor în vederea acordării gradaţiei de merit primeşte raportul de autoevaluare, aprecierea consiliului profesoral şi a directorului unităţii, precum şi raportul motivat al inspectorului şcolar de specialitate, pe care le examinează, stabileşte punctajul final şi întocmeşte lista în ordinea descrescătoare a acestuia, pe posturi şi discipline. Lista astfel întocmită va fi prezentată în consiliul de administraţie al inspectoratului şcolar.
6. În consiliul de administraţie al inspectoratului şcolar preşedintele comisiei prezintă propunerile de acordare a gradaţiilor de merit.
7. Consiliul de administraţie aprobă lista candidaţilor admişi la concurs, în ordinea descrescătoare a punctajului acordat, şi o afişează la inspectoratul şcolar; această listă se afişează în termen de 24 de ore de la încheierea evaluării. În cazul Palatului Naţional al Copiilor, comisia de coordonare a lucrărilor din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării aprobă lista candidaţilor admişi în ordinea descrescătoare a punctajului acordat şi o afişează la sediul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, în termen de 24 de ore de la încheierea evaluării.
8. Cadrele didactice au drept de contestaţie asupra punctajului acordat, la inspectoratul şcolar, în conformitate cu graficul prevăzut în anexa nr. 1 la secţiunea I. Contestaţiile se rezolvă în termen de 3 zile calendaristice de la data înregistrării acestora de către o comisie de soluţionare a contestaţiilor, numită prin decizie a inspectorului şcolar general şi formată din:
9. Hotărârea asupra rezultatului concursului, precum şi ponderea pe diferite specialităţi şi unităţi de învăţământ aparţine inspectorului şcolar general, în baza listei întocmite în ordinea descrescătoare a punctajului pe posturi şi discipline, care a fost aprobată de consiliul de administraţie al inspectoratului şcolar, cu condiţia respectării proporţiei numărului de locuri pe discipline/domenii de activitate.
10. Consiliul de administraţie al inspectoratului şcolar înaintează lista candidaţilor validaţi la Direcţia generală managementul resurselor umane din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, pentru emiterea ordinului ministrului educaţiei şi cercetării. Lista transmisă la Ministerul Educaţiei şi Cercetării, cu adresa de înaintare, conţine:
Art. 11. - Direcţia generală managementul resurselor umane din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării verifică încadrarea în numărul de locuri, respectarea procedurii de acordare a gradaţiei de merit şi elaborează ordinul ministrului educaţiei şi cercetării pentru acordarea gradaţiei de merit cadrelor didactice, conform listelor primite de la inspectoratele şcolare.
Art. 12. - Locurile rămase vacante după emiterea ordinului ministrului educaţiei şi cercetării se vor include în numărul de locuri pentru anul următor, fără a se depăşi procentul de 10% din totalul posturilor didactice existente, în anul pentru care se face calculul.
ANEXA Nr. 1
la secţiunea I
GRAFICUL
desfăşurării concursului pentru acordarea gradaţiilor de merit - sesiunea 2006
NOTĂ:
Cadrele didactice de la Palatul Naţional al Copiilor vor depune dosarele pentru concursul de acordare a gradaţiei de merit la registratura Ministerului Educaţiei şi Cercetării, respectând graficul de mai sus.
ANEXA Nr. 2
la secţiunea I
------------------------------------------------------------------------------------------------------ Nr. Vechimea Unitatea Punctajul crt. Numele şi prenumele Funcţia Specialitatea în învăţământ de învăţământ obţinut ------------------------------------------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------------------------------------------ |
NOTĂ: SECŢIUNEA a II-a CAPITOLUL I Art. 13. - În conformitate cu prevederile art. 50 alin. (7) din Legea nr. 128/1997, cu modificările şi completările ulterioare, personalul didactic şi didactic auxiliar poate beneficia de salariu de merit. Art. 14. - Numărul salariilor de merit se calculează la totalul posturilor didactice şi didactice auxiliare existente la nivelul inspectoratului şcolar şi se distribuie pe unităţi de învăţământ, indiferent de numărul cadrelor didactice şi didactice auxiliare al acestora, iar acordarea lor se face cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Art. 15. - (1) Salariul de merit este un procent de 15%, aplicat la salariul de bază, şi anume la salariul funcţiei didactice conform grilei, cumulat, când este cazul, cu indemnizaţia de conducere. Salariul de merit se include în salariul de bază şi constituie bază de calcul pentru sporuri şi alte drepturi care se acordă în raport cu salariul de bază. (2) Persoanele care beneficiază de salariu de merit se stabilesc o dată pe an, de regulă după aprobarea bugetului de stat, în raport cu rezultatele obţinute în activitatea desfăşurată în anul precedent. (3) Persoanele care solicită salariul de merit vor depune la conducerea unităţii de învăţământ o fişă de autoevaluare, stabilită de consiliul de administraţie al unităţii de învăţământ. (4) Pentru personalul nou-angajat, salariul de merit se poate acorda după o perioadă de 6 luni de la angajare. (5) Salariul de merit poate fi acordat pentru cel mult 15% din numărul total de posturi didactice şi didactice auxiliare prevăzut în statul de funcţii al unităţilor bugetare, din care cel puţin două treimi vor fi utilizate pentru funcţiile de execuţie şi cel mult o treime pentru funcţiile de conducere din unităţile de învăţământ. (6) În situaţia în care personalului didactic, inclusiv celui din cluburile sportive şcolare şi celui din palatele copiilor, i se modifică locul de muncă, la nivelul aceluiaşi judeţ/al municipiului Bucureşti, acesta îşi păstrează salariul de merit. (7) Aceleaşi drepturi le are şi personalul detaşat în alte judeţe. Art. 16. - Pentru directorii şi directorii adjuncţi, salariile de merit se aprobă de consiliul de administraţie al inspectoratului şcolar din numărul salariilor repartizate unităţii respective. Art. 17. - Un cadru didactic nu poate beneficia simultan de gradaţie de merit şi de salariu de merit în acelaşi an calendaristic. Art. 18. - Salariul de merit se acordă pe an calendaristic, începând cu 1 ianuarie 2006, pe baza punctajului realizat în urma evaluării activităţii desfăşurate în anul precedent de candidat, conform fişei de evaluare stabilite de consiliul de administraţie al unităţii de învăţământ, în baza prezentei metodologii. Art. 19. - (1) Contestaţiile se depun la conducerea unităţii de învăţământ sau la organul ierarhic superior (inspectoratul şcolar), după caz, în termen de 3 zile calendaristice de la data comunicării rezultatelor, în conformitate cu graficul prevăzut în anexa la secţiunea a II-a. (2) Contestaţiile se soluţionează de către o comisie numită prin decizia directorului unităţii, respectiv inspectorului şcolar general. (3) Hotărârea comisiei de soluţionare a contestaţiilor este definitivă. CAPITOLUL II Art. 20. - (1) Criterii privind calitatea activităţii instructiv-educative (50 de puncte): (2) Pentru personalul de conducere şi profesorii coordonatori de proiecte şi programe educative, evaluarea se va face pe baza unei fişe speciale elaborate la nivelul inspectoratului şcolar, care va cuprinde indicatori specifici. Art. 21. - (1) Criterii privind activitatea metodică, ştiinţifică şi culturală (50 de puncte): (2) Se vor puncta comunicările şi lucrările elaborate şi prezentate în perioada evaluată. Art. 22. - Fiecare unitate şcolară, prin consiliul de administraţie, va stabili o fişă cu punctaj defalcat, pentru fiecare categorie de personal angajat, în vederea întocmirii raportului de autoevaluare a activităţii, pe baza documentelor doveditoare, depuse pentru fiecare categorie de personal angajat. Fişa cu punctajul defalcat se va afişa la avizierul unităţii şcolare, înainte de întocmirea dosarelor candidaţilor. Art. 23. - La toate etapele de acordare a salariului de merit participă, în calitate de observatori, liderul/liderii organizaţiilor sindicale din unitate, respectiv reprezentanţii organizaţiilor sindicale afiliate la federaţiile reprezentative la nivel de ramură învăţământ, ale căror observaţii se consemnează în procesele-verbale. Art. 24. - În situaţia în care persoana care a obţinut salariul de merit a renunţat la el, chiar dacă acesteia nu i-a încetat contractul individual de muncă cu unitatea, salariul de merit poate fi redistribuit, până la expirarea perioadei de un an de zile, altei persoane din aceeaşi unitate de învăţământ, în ordinea descrescătoare a punctajului. Art. 25. - Pentru personalul didactic auxiliar, salariul de merit se va acorda în urma evaluării calităţii şi eficienţei activităţilor cuprinse în fişa postului de către consiliul de administraţie al unităţii şcolare. Realizarea criteriilor prevăzute la art. 21 alin. (1) lit. g) şi h) este obligatorie pentru personalul didactic de conducere. Art. 26. - Candidaţii care au obţinut salariul de merit pot să participe la concursul pentru obţinerea gradaţiei de merit. În cazul în care vor fi nominalizaţi să obţină gradaţie de merit, candidaţii au obligaţia să opteze pentru una dintre cele două, după emiterea ordinului ministrului educaţiei şi cercetării. ANEXĂ GRAFICUL NOTĂ:
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.
Acordarea salariului de merit în învăţământul preuniversitar
Dispoziţii generale
Criterii de bază pentru acordarea salariului de merit
la secţiunea a II-a
desfăşurării acţiunilor pentru acordarea salariului de merit în anul 2006
1. Personalul didactic de conducere din unităţile de învăţământ va întocmi şi va depune raportul de autoevaluare a activităţii desfăşurate, la inspectoratul şcolar.
2. Aprobarea nominală va fi dată în consiliul de administraţie al inspectoratului şcolar, în limita locurilor aprobate.