ORDONANŢĂ nr.3 din 27 iulie 1992
privind taxa pe valoarea adaugata
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 200/17 aug. 1992 |
CAPITOLUL 1
Dispoziţii generale
Art. 1. - Taxa pe valoarea adăugată este un impozit indirect, care se stabileşte asupra operaţiunilor privind transferul proprietăţii bunurilor, precum şi asupra celor privind prestările de servicii.
Valoarea adăugată, an sensul prezentei ordonanţe, este echivalenta cu diferenţa dintre vinzarile şi cumpărările aceluiaşi stadiu al circuitului economic.
Taxa se aplica asupra valorii adăugate la fiecare stadiu al circuitului economic şi reprezintă un venit al bugetului de stat.
CAPITOLUL 2
Sfera de aplicare
Subcapitolul I
Operaţiuni impozabile
Art. 2. - În sfera de aplicare a taxei pe valoarea adăugată se cuprind operaţiunile cu plata, precum şi cele asimilate acestora, potrivit prezentei ordonanţe, efectuate de o maniera independenta de către persoane fizice sau juridice, privind:
Sant asimilate cu livrările de bunuri şi prestările de servicii, an sensul prezentei ordonanţe, şi următoarele operaţiuni:
Operaţiunile privind schimbul de bunuri au efectul a doua livrări separate. În cazul transferului dreptului de proprietate asupra unui bun de către doua sau mai multe persoane, prin intermediul mai multor tranzacţii, fiecare operaţiune se considera o livrare separată, fiind impozitată distinct, chiar dacă bunul respectiv este transferat direct spre beneficiarul final.
Art. 3. - Nu se cuprind an sfera de aplicare a taxei pe valoarea adăugată operaţiunile privind livrările de bunuri şi prestările de servicii rezultate din activitatea specifica autorizata, efectuate de:
Subcapitolul II
Teritorialitatea
Art. 4. - Sant supuse taxei pe valoarea adăugată operaţiunile referitoare la transferul dreptului de proprietate asupra bunurilor situate pe teritoriul Romaniei.
Bunurile provenite din import sant impozabile an Romania la intrarea acestora an ţara şi anregistrarea declaraţiei vamale.
Prestările de servicii sant impozabile atunci cand sant utilizate an Romania, indiferent de locul unde este situat sediul sau domiciliul prestatorului.
Subcapitolul III
Reguli de impozitare
Art. 5. - Operaţiunile cuprinse an sfera de aplicare a taxei pe valoarea adăugată se ampart, din punct de vedere al regulilor de impozitare, după cum urmează:
Subcapitolul IV
Operaţiuni scutite
Art. 6. - Sant scutite de taxa pe valoarea adăugată următoarele operaţiuni:
A. Livrările de bunuri şi prestările de servicii rezultate din activitatea specifica autorizata, efectuată an ţara de:
În situaţia realizării unui venit superior plafonului de mai sus, agenţii economici devin plătitori de taxa pe valoarea adăugată ancepand cu data de 1 a lunii a doua celei an care plafonul a fost depăşit. În acest caz, agenţilor economici le revin toate obligaţiile prevăzute la art. 25 din prezenta ordonanta.
După anscrierea ca plătitori de taxa pe valoarea adăugată, agenţii economici nu mai beneficiază de scutire, chiar dacă ulterior realizează un venit total inferior plafonului de 10 milioane lei anual.
B. Operaţiuni de import:
Scutirile de taxa pe valoarea adăugată la unele bunuri şi servicii realizate an ţara se aplica şi la bunurile şi serviciile similare din import.
La bunurile şi serviciile din import supuse taxei pe valoarea adăugată nu se aplica plafonul de scutire prevăzut la lit. A. i) 12. din prezentul articol.
Subcapitolul V
Operaţiuni impozabile prin opţiune
Art. 7. - Agenţii economici, precum şi unităţile economice din cadrul altor persoane juridice care efectuează operaţiuni scutite de taxa pe valoarea adăugată pot opta pentru plata acestei taxe, pentru intreaga activitate sau numai pentru o parte a acesteia. Aprobarea se da de către Ministerul Economiei şi Finanţelor şi se referă la ansamblul normelor privind taxa pe valoarea adăugată, iar aplicarea se face ancepand cu luna următoare datei aprobării.
Subcapitolul VI
Plătitorii taxei pe valoarea adăugată
Art. 8. - Taxa pe valoarea adăugată se plăteşte de către persoanele fizice sau juridice care efectuează, de o maniera independenta, an mod obişnuit sau ocazional, una sau mai multe operaţiuni impozabile prevăzute de prezenta ordonanta.
Pentru bunurile din import, taxa pe valoarea adăugată se plăteşte de persoanele fizice sau juridice importatoare, direct sau prin intermediari.
Pentru bunurile din import anchiriate, precum şi pentru operaţiunile de publicitate, consulting, studii şi cercetare, cesiuni sau concesiuni ale dreptului de autor, de brevete, de licenţe, de mărci de fabrica şi de comerţ sau alte drepturi similare, efectuate de un prestator cu sediul sau domiciliul an străinătate şi folosite de beneficiari cu sediul sau domiciliul an Romania, taxa se plăteşte de beneficiari.
Art. 9. - Agentul economic care anscrie taxa pe valoarea adăugată pe o factura sau document anlocuitor este obligat sa achite suma respectiva la bugetul de stat, chiar dacă operaţiunea an cauza nu este impozabilă potrivit prezentei ordonanţe.
CAPITOLUL 3
Faptul generator şi exigibilitatea taxei pe valoarea adăugată
Art. 10. - Obligaţia plăţii taxei pe valoarea adăugată ia naştere la data efectuării livrării de bunuri mobile, transferului proprietăţii bunurilor imobiliare şi prestării serviciilor.
În cazul livrării parţiale sau executării parţiale de servicii, obligaţia de plata se determina corespunzător valorii bunurilor livrate sau serviciilor prestate.
Pentru livrările de bunuri şi prestările de servicii cu plata an rate, precum şi pentru cele care dau naştere la decontări sau ancasări succesive, faptul generator intervine la expirarea perioadei pentru care se face decontarea sau, după caz, la data prevăzută pentru plata ratelor.
Art. 11. - Pentru operaţiunile prevăzute mai jos, obligaţia plăţii taxei pe valoarea adăugată ia naştere la:
Art. 12. - Exigibilitatea este dreptul organului fiscal de a pretinde plătitorului, la o anumită data, plata taxei datorate bugetului de stat.
Taxa pe valoarea adăugată este exigibilă pentru livrările de bunuri mobile, transferul proprietăţii bunurilor imobiliare, prestările de servicii şi pentru operaţiunile specificate la art. 11 din prezenta ordonanta, la realizarea faptului generator.
Prin derogare, atunci cand emiterea facturii sau a unui document anlocuitor are loc anaintea momentului an care bunurile au fost livrate, expediate sau puse la dispoziţia cumpărătorului, taxa este exigibilă la data emiterii documentelor respective.
Pentru prestările de servicii, inclusiv lucrările imobiliare, la care se ancasează avansuri sau se fac decontări succesive, cu autorizarea organului fiscal competent, exigibilitatea intervine la data stabilirii debitului clientului pe baza de factura sau alt document anlocuitor. Antreprenorii de lucrări imobiliare pot, an condiţiile şi pentru lucrările stabilite prin hotărarea Guvernului, sa opteze pentru plata taxei pe valoarea adăugată la efectuarea livrărilor.
CAPITOLUL 4
Baza de impozitare
Art. 13. - Baza de impozitare reprezintă contravaloarea bunurilor livrate sau serviciilor prestate, exclusiv taxa pe valoarea adăugată.
Baza de impozitare este determinata de:
Art. 14. - Nu se cuprind an baza de impozitare următoarele:
Art. 15. - În cazul refuzurilor totale sau parţiale privind cantitatea, preţurile sau alte elemente cuprinse an facturi sau an documente similare, suma impozabilă va fi redusă corespunzător. În acelaşi mod se procedează şi an situaţia an care cumpărătorii returnează ambalajele an care s-a expediat marfa.
CAPITOLUL 5
Cotele de impozitare
Art. 16. - Taxa pe valoarea adăugată se calculează prin aplicarea cotei stabilite de prezenta ordonanta asupra bazei de impozitare determinate an condiţiile art. 13.
Art. 17. - În Romania se aplica următoarele cote:
A. Cota de 18% pentru operaţiunile impozabile obligatoriu privind livrările de bunuri, transferurile imobiliare şi prestările de servicii, din ţara şi din import.
B. Cota zero pentru:
CAPITOLUL 6
Regimul deducerilor
Art. 18. - Plătitorii de taxa pe valoarea adăugată au dreptul la deducerea taxei aferente bunurilor sau serviciilor destinate realizării de operaţiuni impozabile.
Taxa pe valoarea adăugată datorată bugetului de stat se stabileşte ca diferenţa antre valoarea taxei facturată pentru bunurile livrate sau serviciile prestate şi a taxei aferente bunurilor şi serviciilor achiziţionate sau executate an unităţile proprii, destinate realizării operaţiunilor impozabile.
Diferenţa de taxa an plus sau an minus se regularizează, an condiţiile prezentei ordonanţe, pe baza de deconturi ale plătitorilor.
Art. 19. - Pentru efectuarea dreptului de deducere a taxei pe valoarea adăugată aferentă intrărilor, agenţii economici sant obligaţi:
Dreptul de deducere priveşte numai taxa ce este anscrisă antr-o factura sau alt document legal care se referă la bunuri sau servicii destinate pentru realizarea de operaţiuni impozabile.
Art. 20. - Agenţii economici care folosesc, pentru nevoile firmei, bunuri şi servicii achiziţionate sau realizate an unităţile proprii, au dreptul sa deducă integral taxa pe valoarea adăugată aferentă intrărilor, numai dacă realizează exclusiv operaţiuni supuse taxei pe valoarea adăugată.
În situaţia an care realizează atat operaţiuni supuse taxei pe valoarea adăugată, cat şi operaţiuni scutite de plata acestei taxe, dreptul de deducere se determina an raport cu participarea bunurilor sau serviciilor respective la realizarea operaţiunilor impozabile.
Art. 21. - Dreptul de deducere se exercita pe doua cai:
Art. 22. - Pentru livrările de bunuri şi prestările de servicii, deducerea prevăzută la art. 21 lit. a) se face lunar.
Art. 23. - Rambursarea diferenţei de taxa prevăzute la art. 21 lit. b) se efectuează la cerere, pe baza documentaţiei stabilite de Ministerul Economiei şi Finanţelor şi a verificărilor efectuate de către organele acestuia, astfel:
Art. 24. - Prin hotărare a Guvernului se pot stabili cazurile şi condiţiile an care, pentru anumite rambursări ale taxei pe valoarea adăugată, Ministerul Economiei şi Finanţelor poate cere cauţiuni personale sau solidare pentru eventuale sume incorect rambursate.
CAPITOLUL 7
Obligaţiile plătitorilor
Art. 25. - Plătitorii de taxa pe valoarea adăugată au următoarele obligaţii:
A. Cu privire la anregistrarea la organele fiscale:
B. Cu privire la antocmirea documentelor privind transferul proprietăţii bunurilor şi prestările de servicii:
Taxa pe valoarea adăugată pe o factura sau document anlocuitor este datorată bugetului de stat, chiar dacă operaţiunea an cauza nu este impozabilă sau dacă taxa anscrisă este mai mare decat cea legală;
C. Cu privire la evidenta operaţiunilor:
D. Cu privire la plata taxei pe valoarea adăugată:
CAPITOLUL 8
Dispoziţii finale
Art. 26. - Formularele pentru facturi, documentele inlocuitoare ale acestora, borderourile zilnice de vanzare, ancasare şi alte documente necesare aplicării prevederilor prezentei ordonanţe se stabilesc de Ministerul Economiei şi Finanţelor şi sant obligatorii pentru plătitorii de taxa pe valoarea adăugată.
Art. 27. - Agenţii economici care realizează operaţiuni impozabile au obligaţia asigurării condiţiilor necesare pentru emiterea documentelor, prelucrarea informaţiilor şi conducerea evidentelor prevăzute de reglementările an domeniul taxei pe valoarea adăugată, iar cei care au obiect de activitate comerţul cu amănuntul, activităţi hoteliere, prestări de servicii către populaţie şi alte activităţi de asemenea natura au şi obligaţia instalării aparatelor de marcat care sa corespundă cerinţelor pentru aplicarea taxei pe valoarea adăugată.
Art. 28. - Corectarea taxei facturate an mod eronat de către un agent economic se va efectua prin emiterea unei noi facturi, an roşu, pentru sumele ce urmează a fi scăzute, şi an negru, pentru cele de adăugat.
Art. 29. - Termenul de prescripţie a drepturilor bugetului de stat sau ale plătitorilor, rezultate din prezenta ordonanta, este de 5 ani de la data prevăzută pentru exercitarea acestora.
Art. 30. - Impozitul pe circulaţia mărfurilor cuprins an valoarea materiilor prime şi materialelor aflate an stoc sau ancorporate an producţia neterminată sau an produsele finite existente an unităţi la data aplicării prezentei legi nu este deductibil din taxa pe valoarea adăugată după intrarea an vigoare a prezentei ordonanţe.
Se exceptează de la prevederile alineatului precedent produsele exportate, pentru care se va restitui impozitul pe circulaţia mărfurilor, potrivit autorizării şi metodologiei an vigoare pană la data aplicării prezentei ordonanţe.
Art. 31. - Pentru livrările de bunuri sau prestările de servicii facturate după intrarea an vigoare a prezentei ordonanţe, se aplica taxa pe valoarea adăugată, indiferent de data ancheierii contractelor, a executării produselor sau prestării serviciilor.
Art. 32. - Organele fiscale au dreptul sa efectueze verificări şi investigaţii la plătitorii taxei pe valoarea adăugată privind respectarea acestei ordonanţe, inclusiv asupra anregistrărilor contabile. În acest scop, au dreptul sa ceara plătitorilor sa prezinte evidentele şi documentele aferente sau orice alte elemente ce pot avea legatura cu verificarea.
În situaţia an care, an urma verificării efectuate, rezulta erori sau abateri de la normele legale, organele fiscale au obligaţia de a stabili cuantumul taxei pe valoarea adăugată deductibilă şi exigibilă şi de a proceda la urmărirea diferenţei de plata sau la restituirea sumelor ancasate an plus, după caz.
În cazul an care facturile, evidentele contabile sau datele necesare pentru calcularea bazei de impozitare lipsesc sau sant incomplete, an ce priveşte cantităţile, preţurile şi tarifele practicate pentru livrări de bunuri sau prestări de servicii ori taxa pe valoarea adăugată aferentă intrărilor, organele fiscale vor proceda la reimpozitare prin estimare.
Art. 33. - Diferenţele an minus constatate la verificarea taxei pe valoarea adăugată se plătesc an termen de 7 zile de la data ancheierii actului de control ampreună cu majorările de intirziere aferente, iar cele an plus se restituie an acelaşi termen sau se completează cu plăţile ulterioare, la cererea agentului economic plătitor.
Art. 34. - Neplata integrala sau a unei diferenţe din taxa pe valoarea adăugată, an termenul stabilit, atrage majorarea sumei de plata cu 0,3% pentru fiecare zi de intirziere. Calculul majorărilor de intirziere se face an ziua imediat următoare expirării termenului legal de plata şi pană an ziua plăţii taxei datorate inclusiv.
În cazurile an care se constata intirzieri repetate sau intenţionate ale plăţii taxei datorate bugetului de stat, Ministerul Economiei şi Finanţelor poate dispune suspendarea activităţii agentului economic pană la efectuarea plăţii.
Art. 35. - Actele emise de organele de specialitate ale Ministerului Economiei şi Finanţelor pentru constatarea obligaţiilor de plata privind taxa pe valoarea adăugată constituie titluri executorii.
Băncile vor pune an aplicare aceste titluri fără acceptul plătitorilor.
Art. 36. - Constituie contravenţii următoarele fapte dacă, potrivit legii penale, nu sant considerate infracţiuni:
Contravenţiile prevăzute la lit. a), b) şi c) se sancţionează cu amenda de la 100 mii lei la 150 mii lei, iar contravenţia prevăzută la lit. d) se sancţionează cu amenda de la 600 mii lei la 1 milion lei.
În situaţia an care se constata ţinerea eronată a evidentelor cu scopul vadit de a reduce taxa datorată bugetului de stat sau de a obţine o rambursare necuvenita, unităţile plătitoare vărsa la bugetul de stat taxa sustrasa, o amenda egala cu valoarea acesteia, precum şi majorările de intirziere prevăzute la art. 34 din prezenta ordonanta.
Constatarea contravenţiilor şi aplicarea amenzilor se fac de organele de specialitate ale Ministerului Economiei şi Finanţelor şi de aparatul teritorial din subordinea acestuia, conform Legii nr. 32/1968, cu excepţia art. 25, art. 26 şi art. 27.
Art. 37. - Contestaţiile privind stabilirea şi ancasarea taxei pe valoarea adăugată, a majorărilor de intirziere şi a amenzilor se depun an termen de 30 de zile de la data anştiinţării agentului economic plătitor şi se rezolva de către Direcţia generală a finanţelor publice şi a controlului financiar de stat judeteana sau a municipiului Bucureşti, după caz, an cel mult 30 de zile de la anregistrare. Impotriva deciziei date, se poate face contestaţie la Ministerul Economiei şi Finanţelor care, an cel mult 60 de zile de la anregistrare, este obligat sa o soluţioneze. Soluţia data este definitiva.
Depunerea contestaţiei nu suspenda obligaţia plătitorilor cu privire la virarea sumelor datorate la bugetul de stat, potrivit prezentei ordonanţe.
Art. 38. - Contestaţiile cu privire la stabilirea taxei pe valoarea adăugată sant supuse unei taxe de timbru de 2% din suma contestată. Taxa nu poate fi mai mica de 1.000 lei.
Taxa de timbru se datorează indiferent dacă o alta contestaţie, cu acelaşi obiect, anregistrată şi rezolvată anterior, a fost taxată.
În vederea calculării taxei de timbru, plătitorii sant obligaţi sa specifice an scris cuantumul sumei contestate. În situaţia admiterii integrale sau parţiale a contestaţiei, taxa de timbru se restituie proporţional cu suma redusă.
Art. 39. - Ministerul Economiei şi Finanţelor şi celelalte ministere vor asigura luarea măsurilor necesare privind pregătirea introducerii taxei pe valoarea adăugată.
Art. 40. - Normele de aplicare a dispoziţiilor din prezenta ordonanta se aproba prin hotărare a Guvernului.
Art. 41. - Prevederile prezentei ordonanţe se aplica ancepand cu data de 1 ianuarie 1993.
Pe data aplicării prezentei ordonanţe se abroga Hotărârea Guvernului nr.7 din 10 ianuarie 1991 privind unele măsuri financiare pentru stimularea suplimentară a exportului, precum şi prevederile privind impozitul pe circulaţia mărfurilor din PRIM-MINISTRU Contrasemnează: ANEXA 1 LISTA NOTA: Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.
THEODOR STOLOJAN
Ministrul economiei şi finanţelor,
George Danielescu
Ministrul bugetului,
veniturilor statului şi
controlului financiar,
Florian Bercea
produselor şi serviciilor livrate an reţeaua de desfacere către populaţiei, scutite de plata taxei pe valoarea adăugată.