|
Alocuţiunea domnului Dr. Theo-Ben Gurirab
Preşedintele Uniunii Interparlamentare
"Cetăţenii lumii doresc mai multă toleranţă politică"
De Ziua Internaţională a Democraţiei, întreaga lume aspiră la întărirea democraţiei, acesta fiind singurul sistem de guvernare care poate duce la îmbunătăţirea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, la o distribuţie mai echitabilă a bogăţiei şi la o mai mare securitate pentru ei şi familiile lor. În acelaşi timp, mulţi oameni nu sunt convinşi că democraţia funcţionează şi în practică. Aş dori să invit Parlamentele lumii să reflecte serios asupra provocărilor cărora trebuie să le facă faţă în calitate de instituţie centrală a democraţiei.
Astăzi, comunicatele de presă ale UIP evidenţiază toate evoluţiile din planul democraţiei. S-au realizat sondaje de opinie pe un eşantion de 24 de ţări reprezentând 64% din populaţia lumii, în legătură cu percepţia acestora asupra unui principiu-cheie al democraţiei: toleranţa politică. Aceasta înseamnă să accepţi şi să respecţi drepturile fundamentale şi libertăţile civice ale persoanelor şi grupurilor care au vederi diferite. Este fundamentul dialogului democratic şi al pluralismului politic. Rezultatele sunt încurajatoare, dar trebuie să ne şi preocupe.
Cercetările evidenţiază că există un sprijin larg în favoarea democraţiei, dar că cetăţenii lumii au frustrări profunde în legătură cu modul cum funcţionează viaţa politică în ţările lor:
- 86 % dintre intervievaţi consideră că este important ca oamenii să poată să-şi exprime opiniile politice, chiar dacă acestea nu sunt populare. Numai 24 % consideră, totuşi, că sunt complet liberi să-şi exprime opiniile fără teama de a fi hărţuiţi sau pedepsiţi.
- Există o lipsă de încredere larg răspândită în ceea ce priveşte independenţa membrilor parlamentului şi capacitatea acestora de a vorbi liber în numele celor pe care îi reprezintă. Rezultatele sondajelor de opinie au mai reliefat că, în medie, 2 din 3 cetăţeni au afirmat că numai uneori (37%) sau rareori (31%), legiuitorii se simt liberi să se abată de la punctul de vedere oficial al partidului pe care îl reprezintă. Un procent de 57% cred că rareori partidele din opoziţie au şansa reală să-şi exprime opiniile şi să influenţeze politicile guvernamentale. În Parlament, opoziţia este o componentă necesară şi indespensabilă a democraţiei. Funcţia ei de bază este să ofere o alternativă credibilă pentru majoritatea aflată la putere. Criticând acţiunea guvernului, opoziţia încearcă să asigure transparenţa, integritatea şi eficienţa în domeniul afacerilor publice şi să preîntâmpine abuzurile din partea autorităţilor şi a cetăţenilor.
De asemenea, există preocupări importante în ceea ce priveşte ponderea pe care o au parlamentele în ansamblul diversităţii politice şi sociale.
- Deşi femeile reprezintă un procent de numai 18,3% din parlamentarii lumii, 49% din persoanele intervievate consideră că femeile sunt corect reprezentate în parlament.
- Nu este surprinzător faptul că în raport cu bărbaţii (53%), femeile (45%) consideră că situaţia lor prezentă este corectă.
- Există o mare varietate de opinii în ceea ce priveşte modul în care minorităţile naţionale sunt reprezentate în parlamente, sub aspect etnic şi religios. În cadrul mai multor naţiuni cu populaţii indigene importante, o largă majoritate consideră că aceste comunităţi nu sunt corect reprezentate.
Aceste rezultate sunt general valabile pentru toate regiunile, sistemele politice, grupele de vârstă, atât pentru bărbaţi cât şi pentru femei.
Parlamentele ca instituţii şi parlamentarii ca indivizi trebuie să se preocupe de prăpastia care separă aspiraţiile publice de guvernarea democratică şi de dezbaterile publice, ca şi de percepţia larg răspândită conform căreia viaţa politică este un spaţiu închis unde opţiunile de politică alternativă nu sunt serios luate în consideraţie.
Dacă Parlamentul nu se bucură de o prestigiu, acest lucru nu poate să fie în favoarea democraţiei. Unii dintre factorii care influenţează nivelele publice de încredere în parlament sunt atribuite unor procese sociale mai largi pe care parlamentele nu le controlează în mod direct. De aceea, parlamentele mai au mult de făcut pentru a-şi îmbunătăţii imaginea. Parlamentele pot să acţioneze în abordarea unor probleme prin:
- Garantarea respectului faţă de drepturile opoziţiei şi posibilitatea parlamentarilor de a-şi afirma deschis opiniile, fără teamă de hărţuire sau pedepsire.
- Cultivarea toleranţei politice în rândul cetăţenilor şi a liderilor politici prin intermediul educaţiei, a unei comunicări îmbunătăţite şi, mai ales, prin aplicarea unor înalte standarde de etică în viaţa publică.
- Colaborarea cu partidele politice astfel încât parlamentele să reprezinte opiniile diverse ale cetăţenilor.
- Monitorizarea sistematică a opiniei publice pentru a detecta zonele de nemulţumire publică faţă de activitatea politică astfel încât să putem lua acţiuni de remediere rapide.
- Consolidarea reformei constituţionale şi administrative în lumina celor afirmate anterior.
De aceea, îndemn toate parlamentele şi pe preşedinţii acestora să acţioneze hotărât, cu scopul intensificării toleranţei politice. În acest fel se poate consolida democraţia şi se poate avea certitudinea că relaţia funcţională dintre guvern, parlament şi cetăţenii pe care îi reprezintă este mai puternică, mai transparentă şi mai cuprinzătoare.
Dr. Theo-Ben Gurirab
Preşedinte
Uniunea Interparlamentară |
