| 1. |
|
|
Miercuri, 02 mar 2016, 14:27 |
| |
Bună ziua,
În urma lecturării propunerii legislative privind modificarea şi completarea Legii 550 din 29 noiembrie 2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române, vă rugăm să RESPINGEŢI acest proiect legislativ având în vedere următoarele motive:
1. Propunerea de modificare a legislaţiei încalcă flagrant şi nu respectă prevedrile legale referitoare la tehnica legislativă prevăzute clar de Legea 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată în 2010, în sensul că în procesul de legiferare este interzisă instituirea aceloraşi reglementări în mai multe articole sau alineate din acelaşi act normativ. Ori propunerea prevede înfiinţarea unor unităţi/subunităţi de jandarmerie în mediul rural de către ministrul afacerilor interne, la propunerea inspctorului general al Jandarmeriei, aspecte ce există deja şi sunt prevăzute în aceeaşi lege în cuprinsul Art. 4. alin. (2): "La propunerea inspectorului general al Jandarmeriei Române, ministrul administraţiei şi internelor, în funcţie de dinamica atribuţiilor şi misiunilor jandarmeriei, poate înfiinţa, desfiinţa, disloca şi redisloca unităţi, până la eşalonul brigadă exclusiv, în condiţiile legii, servicii, secţii, birouri, compartimente şi subunităţi de jandarmi, în limita posturilor aprobate şi a fondurilor bugetare alocate" cât şi în cuprinsul Art. 10. alin .(1) Inspectoratul de jandarmi judeţean este subordonat nemijlocit Inspectoratului General şi este destinat planificării, organizării, conducerii şi executării misiunilor specifice şi îndeplinirii atribuţiilor ce revin jandarmeriei într-o zonă de responsabilitate corespunzătoare teritoriului unui judeţ.(2) Inspectoratul de jandarmi judeţean are în compunere structura de comandament organizată pe servicii, compartimente, detaşamente, companii, secţii, plutoane, posturi, grupe, structuri de specialişti - montane, navale, de suport logistic, medical sau de altă natură, constituite conform legii.(4) Subunităţile din compunerea inspectoratului de jandarmi judeţean, prevăzute la alin. (2), funcţionează în localitatea de reşedinţă a unităţii sau pot fi dislocate ori redislocate, prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor, în alte localităţi urbane şi rurale din zona de responsabilitate a unităţii.
Având în vedere aceste prevederi, deja existente în legea Jandarmeriei, propunerea legislativă este complet inutilă şi dă naştere unor paralelisme legislative încălcând prevederile Art. 16. alin (1) din Legea 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată
2. Conform principiilor europene, în statele democratice cetăţeanul contribuabil, nu este cercetat, investigat, sancţionat sau/şi reţinut de militari - structuri cu statut militar, pentru că astfel de practici sunt specifice regimurilor totalitare. Menţinerea ordinii publice, cercetarea, investigarea, reţinerea sau percheziţionarea, etc. unui cetăţean trebuie să se facă tot de către personal civili, într-un mod cât se poate de transparent, fără ca cei ce fac parte din vreun sistem militar să aibă vreo implicare în acest lanţ. Acest aspect este necesar pentru că sub paravanul sistemului militar nu mai poate exista şi nici nu poate fi garantată aceea transparenţă prin care sunt respectate drepturilor cetăţenilor, din moment ce militarul este supus altor reguli, el este cercetat şi judecat de un alt sistem distinct al justiţiei, iar sistemul militar prin natura lui, este închis pubilicului fiind protejat de instituţia secretului militar. Ori sub acest paravan al secretului militar se pot ascunde sau muşamaliza foarte multe abuzuri împotriva cetăţenilor, iar din această cauză, nicăieri în tările cu o democraţie consolidată şi adevărată nu se permite amestecul structurilor militare în domeniul aplicării legii pe timp de pace.
Mai mult Uniunea Europeană solicită permanent statelor membre să elimine paralelismul existent în domeniul instituţiilor de aplicare a legii, scopul politicilor europene în domeniul Justiţiei şi al afacerilor interne prevăd aspecte foarte clare în acest sens ce au ca principală normă cu o importanta excepţională, existenţa unor structuri poliţieneşti unice, independente şi eliminarea orcărui paralelism instituţional ori reglementări de competenţe similare referitoare la acest domeniu. Asta a fost principala condiţie impusă României pentru a adera la UE în capitolul J.A.I. (Justiţie şi Afaceri Interne) ce a dus la demilitarizarea Poliţiei Române.
3. Expunera de motive este complet eronată şi nerealistă, fără a avea la bază date din statisticile oficiale. Confom statisticilor oficiale ale Poliţiei Române privind evoluţia fenomenului infracţional expuse în Raportul privind evaluarea activităţii desfăşurate din ultimul an:
- Criminalitatea sesizată s-a diminuat pentru al patrulea an consecutiv şi are cea mai mică valoare din ultimii 8 ani.
- Criminalitatea stradală s-a diminuat pentru al treilea an consecutiv, având cea mai mică valoare din ultimii 10 ani.
Concluzia statisticilor oficiale fiind că în prezent în România avem cel mai înalt nivel de siguranţă publică din ultimii 8 ani.
Având în vedere aceste date oficiale, argumentele arătate în expunerea de motive nu sunt reale, iar o asemenea modificare legislativă urmăreşte doar înfiinţarea unor funcţii suplimentare complet inutile în structura Jandarmeriei şi generatoare de cheltuieli suplimentare din bugetul de stat fără urmă de eficienţă şi utilitate, ce au drept consecinţă înfiinţarea unor noi posturi ce pot fi ocupate de generali şi colonei.
Având în vedere motivele expuse mai sus, vă rugăm să respingeţi în totalitate acest proiect legislativ.
|
 |
| 2. |
|
|
Joi, 03 mar 2016, 19:23 |
| |
In expunerea de motive considerati ca infractionalitatea in mediul rural este crescuta. In fapt, statisticele politiei va contrazic flagrant, scaderile sunt chiar si de -15% la unele genuri de fapte in mediul rural. Criminalitatea stradala este de asemenea in scadere. In consecinta, cele sustinute de dvs. ca principala teza nu subzista.
De altfel, se observa dilentantismul initiatorului in exprimare - jandarmerie rurala in mediu urban???? Cum veti reusi sa depasiti stadiul de organe de cercetare penala de catre jandarmi, avand in vedere actualul Cod de Procedura Penala. Cum veti reusi sa calificati un jandarm in materie de cercetare penala, avand in vedere calitatea militara a acestora? Cum va putea cerceta un militar pe un civil, este o contradictie majora de termen---juristii UE cred ca vor fi foarte multumiti de aceasta fantasmagorie.
Ati calculat un impact bugetar la nivel primar? Sedii, masini, salarii, chirii. Probabil banii pe care ii veti investi in aceste structuri nu putea fi indreptati spre partea sociala, de incluziune sau de asigurare a sanatatii. In conditiile in care in tari cu traditie (Germania, Belgia, Austria) jandarmeria a fost inglobata in structurile Politiei, pentru a corespunde asteptarile cetatenilor, dumneavoastra perpetuati si chiar consolidati un sistem dualist, care nu este in consonanta cu asteptarile cetatenilor care v-au votat. Probabil vreti sa "bagati cultura in duba" si in mediul rural, dand nastere la viitoare abuzuri comise de catre structura cea mai slaba a M.A.I.. Va doriti patrulare in mediul rural de catre jandarmi cu AK47 la umar? Cu o oarecare stima, P.S. Tineti cont de reactiile din mediul on-line, toata lumea dezavueaza acest proiect de lege.
|
|
| 3. |
|
|
Vineri, 04 mar 2016, 19:39 |
| |
Propunerea legislativă este complet inutilă şi nu are nicio legătură cu realităţile din teren.
În primul rând, infracţionalitatea stradală este în scădere, conform statisticilor oficiale. În al doilea rând, chiar şi dacă am admite că lucrătorii Poliţiei Române întâmpină dificultăţi în a reduce mica criminalitate din mediul rural, înfiinţarea jandarmeriei rurale NU este o soluţie viabilă. Cea mai eficientă metodă de reducere a criminalităţii se poate face numai prin combaterea eficientă şi cu celeritate a acestor încălcări ale legii. Iar combaterea se realizează numai prin prinderea, cercetarea şi pedepsirea autorilor, deoarece puterea exemplului este cea mai puternică şi eficientă metodă de prevenire a faptelor antisociale. Individul tentat să încalce legea îşi va cenzura aceste intenţii atunci când vede şi este conştient că va fi tras la răspundere.
Această concepţie conform căreia prezenţa excesivă pe stradă a militarilor (jandarmi) ar avea ca efect prevenirea unor fapte antisociale este complet depăşită şi falsă. Nu prin inducerea senzaţiei de ţară sub asediu militar se previn infracţiunile, ci prin puterea exemplului care rezultă din combaterea eficientă a acestor fapte antisociale. Mai mult decât atât aceste practici prin care instituţiile militare se amestecă în menţinerea ordinii publice contravine şi principiilor europene, care spun că cetăţeanul civil NU trebuie controlat ori sancţionat de militar, aceste practici fiind specifice sistemelor totalitate.
Activitatea desfăşurată de poliţist împreună cu lucrători din alte instituţii NU este şi nici nu va putea fi vreodată eficientă pentru simplul fapt că cei care formează acele patrule mixtă nu au responsabilităţi similare. Lucrătorul unei instituţii ce nu are responsabilităţi într-un anumit domeniu, nu se va implica în soluţionarea unor astfel de speţe, ori jandarmul nefiind nevoit să soluţioneze dosarele penale în care sunt cercetate infracţiunile respective, se va limita întotdeauna la simpla plimbare (patrulare) pe stradă, fără să fie interesat cu adevărat de starea criminalităţii.
Dacă tot se doreşte creşterea gradului de siguranţă în mediul rural, acest lucru se poate face eficient prin consolidarea şi investiţii făcute în Poliţia Rurală, ai cărei lucrători au comptenţele necesare pentru a combate criminalitatea din mediul rural.
Se vorbeşte în expunerea de motive despre desfiinţarea posturilor de poliţie. Acel experiment ce a avut ca şi consecinţă creşterea infracţionalităţii în mediul rural este cel mai bun şi elcovent exemplu că această viitoare jandarmerie rurală va fi doar o irosire de resurse materiale. Desfiinţarea posturilor de poliţie a avut ca principal argument existenţa mai multor patrule în stradă canalizând activitatea poliţiştilor din mediul rural în patrulări şi îndepărtându-i de activitatea mai complexă de cercetare penală, exact ce se doreşte prin înfiinţarea jandarmeriei rurale. Iar timpul a demonstrat că această metodă e complet ineficientă.
|
|
| 4. |
|
|
Luni, 07 mar 2016, 11:02 |
| |
Pentru a asigura un climat sporit de ordine si siguranta al cetateanului consider ca trebuie facuta o modificare serioasa si responsabila a acestei legi, astfel incat Jandarmeria sa fie vizibila mai mult in societate, in mod independent si nu in mixtura/subordinea altor institutii, Consider ca Jandarmeria Romana este suficient de matura sa execute in mod independent orice tip de misiune, sunt profesionisti si reprezinta aplicarea ligii in mod obiectiv fara a permite imixtiunea diversilor factori.
Propun modificarea si completarea Legii nr.550/2004 astfel incat Jandarmeria Romana sa fie o forta independenta, in slujba legii si in interesul cetateanului, iar la art. 19 alin (1) dupa lit. a sa fie introdus lit. a1 cu urmatorul cuprins:
"aplică independent măsuri de menţinere a ordinii şi liniştii publice in zonele si cu potential criminogen ridicat in colaborare cu unitatile de politie"
La art. 19 alin (1) lit.r "efectueazã, în condiţiile legii, acte necesare începerii urmãririi penale pentru infracţiunile
constatate pe timpul executãrii misiunilor specifice, potrivit prevederilor art. 214 din Codul de
procedura penalã;" trebuie modificat cu "efectueazã, în condiţiile legii, acte necesare începerii urmãririi penale pentru infracţiunile constatate pe timpul executãrii misiunilor specifice, potrivit Codului de procedura penalã;"
|
|
| 5. |
|
|
Luni, 07 mar 2016, 19:15 |
| |
competente pe rutiera jandarmeriei? tinand cont ca fac misiuni de ordine publica, s-ar impune competenta pe linie rutiera avand in vedere ca cele mai multe furturi se comit cu ajutorul masinilor.
|
|
| 6. |
|
|
Miercuri, 09 mar 2016, 19:01 |
| |
art. 19 alin.1 lit.e) din Legea 550 din 2004, sa aiba urmatorul continut:
e) execută misiuni de menţinere a ordinii publice pentru prevenirea şi descoperirea infracţiunilor în staţiuni montane şi pe trasee turistice din zona acestora, precum şi pe litoralul Mării Negre, în Delta Dunării ori în staţiuni balneare precum si în zonele rurale.
Se impune delimitarea teritoriala a competentelor politiei romane si a jandarmeriei pe linia mentinerii ordinii publice. Jandarmeria sa mentina ordinea publica in localitatile din mediul rural, iar politia in mediul urban.
|
|
| 7. |
|
|
Sâmbătă, 26 mar 2016, 17:20 |
| |
Aceasta modificare a legi 550 este foarte buna, datorita faptului ca un zonele rurale politisti sunt depasiti din toate punctele de vedere. Dar este o problema si nu una mica ci una mare.COMPETENTA, de politie judiciara sau chiar de politie rutiera acesta sunt probleme reale cu care se confrunta jandarmeria, competenta la mai multe legi ar fi foarte benefica, avand in vedere ca jandarmeria se bucura de o adevarata admiratie a populatiiei potrivit sondajelor, iar o propunere legislativa de a mari competenta acestei instituti ar fi un adevarat beneficiu!
Va multumesc!
|
|
