Procesul legislativ la Camera Deputaţilor
Sunteţi aici: Prima pagină > Urmărirea procesului legislativ > Opinii şi sugestii

Urmărirea procesului legislativ

Camera Deputaţilor

Opinii şi sugestii depuse pentru Pl-x nr. 176/2017
Propunere legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr.550 din 29 noiembrie 2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române

1. Joi, 18 mai 2017, 16:27
  Prin prezenta, Asociaţia Română pentru Tehnică de Securitate (A.R.T.S.) vă aduce la cunoștință punctele sale de vedere privind Pl-x 176/2017 - Propunere legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.550/2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române, a Legii nr.364/2004 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Judiciare, Legea nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.20 din 11 martie 2009 pentru modificarea art.13 alin.(2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Interne şi pentru reorganizarea unor unităţi din subordinea Ministerului Afacerilor Interne:

1. Schimbarea autorităţii de reglementare a serviciilor de securitate privată poate avea consecinţe majore dacă această schimbare nu este minuţios pregătită. În acest moment Jandarmeria Română nu dispune de compartimentele şi competenţele necesare pentru această activitate.
2. Serviciile de securitate privată includ, pe lângă serviciile de pază şi intervenţie, proiectarea, instalarea şi întreţinerea sistemelor tehnice de securitate. Conform legislaţiei în vigoare autoritatea de reglementare intervine pe lanţul de activităţi de securitate privată, prin avizarea proiectelor tehnice pentru mai multe categorii de obiective. Pentru aceasta autoritatea trebuie să dispună de specialişti cu competenţe tehnice corespunzătoare (ingineri) în fiecare judeţ. Jandarmeria Română nu dispune de aceşti specialişti.
3. Deşi se consideră că Jandameria are o experienţă deosebită în serviciile de pază şi intervenţie, modul de organizare al instituţiei este militar şi diferă radical de serviciile de securitate privată. Cu atât mai mult ne putem aştepta la dificultăţi de înţelegere a domeniului de reglementare şi corespunzător o performanţă deficitară. În plus se pot manifesta dificultăţi majore privind schimbul de informaţii între autoritate şi agenţii economici, având în vedere că unităţile militare lucrează curent cu informaţii clasificate.
1. Având în vedere că sectorul serviciilor de securitate privată cumulează un număr de cca 150.000 de angajaţi şi o cifră de afaceri de cca. 500 milioane de Euro, deteriorarea activităţii de reglementare poate conduce la scădere economică şi şomaj, inclusiv scăderea aportului la bugetul de stat, sau pe alt plan la creşterea infracţionalităţii, creşterea daunelor sau periclitarea sănătăţii sau vieţii cetăţenilor.
4. Suplimentar faţă de aceste dificultăţi pe care schimbarea autorităţii de reglementare le poate genera, trebuie menţionat că actualul cadru legal (Legea nr. 333/2003 şi HG 301/2012) este depăşit sub mai multe aspecte şi trebuie actualizat. La nivelul IGPR a fost elaborat un nou proiect de Lege (Legea securităţii private) într-o largă consultare cu mediul profesional de profil şi diferite asociaţii reprezentative pentru sectoarele principale ale economiei (bancar, energie, comercial, farmacie etc.). Acest efort de durată trebuie continuat şi valorificat prin efectele sale, inclusiv prin reducerea cheltuielilor publice.
5. În situaţia în care se menţine decizia de schimbare a autorităţii aceasta nu trebuie să intre în vigoare mai devreme de un an timp în care jandarmeria se poate pregăti pentru noile atribuţii.

vizualizeaza fisier atasat