Dezbateri parlamentare

Lucrările au fost conduse de domnul Acsinte Gaspar, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, asistat de domnii Konya Hamar Alexandru şi Vasile Miclăuş, secretari.

Domnul Acsinte Gaspar:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Bună ziua!

Declar deschisă şedinţa de astăzi, luni, 6 septembrie, a Camerei Deputaţilor, din cadrul sesiunii a doua ordinare a Camerei Deputaţilor în anul 1999. (Aplauze în partea stângă a sălii) Potrivit prevederilor Constituţiei şi Regulamentului, şedinţa este publică.

Vreau să vă informez că, la lucrările şedinţei de astăzi a Camerei Deputaţilor, potrivit înregistrărilor făcute la Secretariatul tehnic, din totalul de 343 de deputaţi, sunt prezenţi 261, absentează 22 de deputaţi, din care participă la alte acţiuni parlamentare un număr de 13 deputaţi. Cei 13 deputaţi sunt angajaţi în următoarele acţiuni: 9 dintre dânşii sunt membri ai Guvernului şi-şi desfăşoară activitatea pe linia Guvernului, iar 4 dintre deputaţi au misiuni în străinătate.

Cvorumul de lucru, pentru ziua de astăzi, este de 159. Cvorumul pentru adoptarea, în final, a legilor este de 172, deci aşa cum prevede Constituţia că adoptarea legilor se face în prezenţa majorităţii deputaţilor.

Vrem să luăm în discuţie, în continuare, proiectul ordinii de zi şi programul de activitate. Proiectul ordinii de zi, pe care-l supunem discuţiei plenului Camerei Deputaţilor, este cel care a fost difuzat în această după-amiază, şi nu proiectul a ordinii de zi pe care l-aţi primit în ziua de joi.

Dacă la proiectul ordinii de zi, care v-a fost difuzat în această după-amiază, aveţi comentarii.

Da. Domnul deputat Nică.

Şi v-aş ruga, domnule deputat, să vă prezentaţi şi să faceţi referire şi la grupul parlamentar din care faceţi parte, pentru consemnarea în stenograma şedinţei.

Domnul Mihail Nică:

Nică Mihail, fac parte din Grupul parlamentar PNŢCD Civic-Ecologist.

Vreau să fac o observaţie generală în legătură cu ordinea de zi distribuită. În art.80 din Regulamentul după care funcţionăm, se spune că proiectele de legi şi propunerile legislative avizate de comisii se înscriu în proiectul ordinii de zi în cel mult 10 zile de la primirea raportului comisiei sesizate în fond.

În sesiunea trecută, noi am stabilit ca aceste ordini de zi săptămânale să nu mai cuprindă toate proiectele de legi şi propunerile legislative, dar, tot atunci, toată lumea a fost de acord şi a fost un consens că, cel puţin o dată pe lună, această ordine de zi să fie completă. De aceea vă solicit ca, în cursul acestei săptămâni, să distribuiţi parlamentarilor o ordine de zi completă şi, de asemenea, să aveţi grijă ca, la fiecare început de lună, să fie distribuite astfel de documente, pentru că, numai în felul acesta, putem respecta Regulamentul.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule deputat, vreau să vă informez că ordinea de zi, care a fost structurată pentru această săptămână, a fost însoţită şi de o anexă cu toate proiectele de legi şi propunerile legislative care au fost avizate de comisiile sesizate în fond şi care ar urma să fie înscrise, în viitor, pe ordinea de zi. Deci, din acest punct de vedere, lucrurile sunt foarte clare.

Doamna deputat Ecaterina Andronescu.

Doamna Ecaterina Andronescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Vă rog să-mi permiteţi să vă adresez o rugăminte. Rugămintea mea este legată de o modificare pe care v-o propun, în ordinea de zi, şi anume de la cap. II, punctul 16 să-l aducem pe poziţia 3. Este o mică modificare adusă la Legea acreditării. Invoc, în susţinerea rugăminţii mele, apropierea anului universitar, care, aşa cum vă este cunoscut, începe la 1 octombrie, în aşa fel încât, până la 1 octombrie, legea să fie completă.

Vă mulţumesc foarte mult. (Rumoare în partea dreaptă a sălii)

Domnul Acsinte Gaspar:

Deci cererea dumneavoastră este motivată pe considerentul apropierii deschiderii anului universitar.

Doamna Ecaterina Andronescu:

Vă rog să mă iertaţi, domnule preşedinte, am uitat să mă prezint şi domnul deputat Tarna îmi atrage atenţia: Ecaterina Andronescu, Grupul PDSR.

Mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnul deputat Secară.

Domnul Gheorghe Secară:

Gheorghe Secară, deputat PUNR.

Domnule preşedinte de şedinţă,

Vă supun atenţiei rugămintea Grupului parlamentar PUNR, de fapt, această rugăminte o supun întregului plen al Camerei Deputaţilor, de a aduce, de la punctul 16, propunerea legislativă privind completarea art.5 din Legea nr.88 privind acreditarea instituţiilor de învăţământ superior şi recunoaşterea diplomelor, propunere legislativă aflată în procedură de urgenţă şi aprobată în procedură de urgenţă, de la punctul 16 la punctul 3, aşa cum a propus şi doamna deputat Andronescu, având în vedere aceeaşi motivaţie, faptul că va trebui să iasă, această lege în procedură de urgenţă, până la 1 octombrie, când începe noul an universitar.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnul deputat Pécsi.

Domnul Pécsi Francisc:

Sunt deputatul Ferenc Pécsi de la Grupul parlamentar UDMR.

În legătură cu solicitarea de a modifica punctul 16, respectiv de a muta la punctul 3 propunerea legislativă pentru completarea art.5 din Legea nr.88/1993, aş dori să informez plenul Camerei că Grupul parlamentar UDMR a depus, chiar acum, la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor, o sesizare în care vă supunem atenţiei faptul că, legat de acest punct din programul Camerei, s-au produs unele evenimente neregulamentare, respectiv, în şedinţa extraordinară a Camerei din 14 august, deci a doua zi a şedinţei extraordinare, s-a anunţat, la primul punct al ordinii de zi, la Informarea privind proiectele de legi, această iniţiativă legislativă. Or, Regulamentul Camerei Deputaţilor, la art.76 alin.3, prevede că cererea de convocare a unei sesiuni extraordinare se face în scris şi va cuprinde ordinea de zi, precum şi perioada de desfăşurare a sesiunii, iar la art.85 alin.1 se prevede, fără echivoc, că modificarea ordinii de zi poate avea loc numai în prima zi a săptămânii, la cererea Guvernului, a Biroului permanent sau a unui grup parlamentar.

Având în vedere că acest punct la ordinea de zi nu a fost inclus în ordinea de zi menţionată în decizia de convocare a şedinţei extraordinare şi nici ulterior nu s-a propus şi, în consecinţă, nu s-a acceptat, introducerea lui constituie o încălcare a Regulamentului Camerei Deputaţilor.

Faţă de această situaţie, noi solicităm să ţineţi cont de această încălcare a Regulamentului şi să trimitem înapoi iniţiativa la comisia respectivă.

Mulţumesc pentru ...

Domnul Ioan Gavra (din sală):

Care şedinţă?! Nu am înţeles, vorbeşte în limba română!

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule deputat Gavra, vă rog!

Continuaţi, domnule deputat.

Domnul Pécsi Francisc:

Deci, acum, sigur, nu aş vrea să mă refer la interesul domnului Gavra, dar domnul Gavra este rugat să se uite pe programul Camerei şi, la punctul 16, scrie foarte clar despre ce iniţiativă legislativă este vorba.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule deputat, afirmaţiile sunt parţial corecte, sunt corecte în sensul că, într-adevăr, convocarea unei sesiuni extraordinare se face pentru o ordine de zi prestabilită şi bine definită şi pentru o anumită perioadă.

În cadrul sesiunii extraordinare, nu s-a pus în discuţie această propunere legislativă. Pur şi simplu, s-au anunţat comisiile care erau în cadrul unui program de activitate stabilit şi aprobat de Biroul permanent, astfel încât, în momentul de faţă, această propunere legislativă poate să fie înscrisă pe ordinea de zi, ţinând seama că ea a fost adoptată în procedură de urgenţă.

Domnul Pécsi Francisc:

Domnule preşedinte,

V-aş supune atenţiei faptul că, a doua zi, a fost informată Camera despre această iniţiativă legislativă, pe când art.85, alin.1 prevede că modificarea a ordinii de zi poate avea loc numai în prima zi a săptămânii. Deci aceasta este o încălcare a Regulamentului Camerei.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vreau să vă spun că, săptămâna trecută, vă aduceţi aminte, Camera a fost convocată pentru ziua de miercuri, când a fost ales Biroul permanent, iar joi s-a lucrat în comisii permanente, aşa încât programul şi ordinea de zi nu au fost adoptate în acea zi, astfel încât modificarea să aibă loc astăzi. Astăzi se discută şi se aprobă, pentru prima dată, atât programul cât şi proiectul ordinii de zi. Pe de altă parte, domnule deputat, în art.85 din Regulament, pe care cred că-l aveţi şi dumneavoastră, se stipulează foarte clar: toate proiectele şi propunerile legislative se înregistrează în ordinea prezentării lor şi sunt aduse la cunoştinţa Camerei în prima şedinţă, prin anunţarea titlului, deci lucru care s-a făcut.

Domnul Ioan Gavra (din sală):

Corect, este în regulă!

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnul secretar Kónya-Hamar.

Domnul Kónya-Hamar Alexandru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Nu numai că s-a anunţat, în 24 august, dar şi s-a discutat, s-a votat procedura de urgenţă, ceea ce este neregulamentar. Deci acesta este adevărul. Deci, practic, noi am depus o contestaţie şi vă rog s-o aveţi în vedere şi să amânăm această discuţie, pentru că problema nu este, procedural, repet, regulamentară.

Domnul Acsinte Gaspar:

Dar în ce constă, domnule deputat, vă rog să vă motivaţi, motivaţi-vă, în drept, susţinerea pe care o faceţi. În ce constă neregularitatea?

Domnul Kónya-Hamar Alexandru:

Revin la motivarea domnului Pécsi. Deci, practic, în sesiunea extraordinară, în convocare, este precizată şi durata şi ordinea de zi. Deci, practic, noi ne-am abătut de la ordinea de zi, noi am fost convocaţi pentru altceva, am dezbătut procedura şi am votat, am acordat această posibilitate. Pe lângă faptul că nu în prima zi a sesiunii am discutat, am şi discutat, am dezbătut şi am votat procedura de urgenţă. Nu este regulamentar, aceasta este motivaţia.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnul deputat Gavra.

Domnul Ioan Gavra:

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Sigur că mulţi colegi din sală nu înţeleg despre ce este vorba, pentru că aşa a fost făcută expunerea la început, aici. Deci procedura este respectată de la un capăt la altul: suntem în sesiune ordinară, în cursul zilei de miercuri, noi am ales conducerea Camerei Deputaţilor şi a grupurilor parlamentare, conform programului pentru care am fost convocaţi, de preşedintele Camerei Deputaţilor, a doua zi plenul a fost de acord să avem activitate în comisii. Deci, ca atare, astăzi este prima zi de activitate a plenului Camerei Deputaţilor. Din fericire, coincide şi cu ziua de luni a săptămânii, când se aprobă ordinea de zi şi programul de activitate. Deci, astăzi, se poate înscrie orice are raport de la comisiile permanente, pe ordinea de zi. Numărul la care se înscrie depinde de ceea ce propune Biroul permanent plenului Camerei Deputaţilor, deci de ceea ce votăm. Ca atare, acest punct este înscris regulamentar, indiferent că a fost trecut sau nu în sesiunea extraordinară, am încheiat-o pe aceea. Că nu am epuizat este o altă problemă: revine, la sesiunea ordinară, orice cade din sesiunea anterioară sau de la cele extraordinare.

Vă rog să treceţi la vot pentru că ne pierdem timpul degeaba.

Vă mulţumesc.

Domnul Acsinte Gaspar:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă, în legătură cu proiectul ordinii de zi, mai sunt şi alte comentarii. Nemaifiind alte comentarii, vă supun la vot, în ordinea în care au fost prezentate, propunerile de modificare a proiectului ce v-a fost difuzat.

Prima propunere a fost făcută de doamna deputat Ecaterina Andronescu, care a solicitat ca propunerea legislativă care figurează la cap. II, punctul 16, mai precis propunerea legislativă pentru completarea art.5 din Legea nr.88/1993 privind acreditarea instituţiilor de învăţământ superior şi recunoaşterea diplomelor, care este un proiect în procedură de urgenţă, să treacă la cap. I, respectiv în ziua de astăzi şi să figureze la punctul 3. Aceeaşi propunere de modificare a ordinii de zi a fost făcută şi de domnul deputat Secară, din partea Grupului parlamentar al PUNR-ului. V-aş propune ca, asupra lor, să exprimăm un singur vot.

Dacă sunteţi de acord, deci, ca să se exprime un singur vot, în legătură cu cele două propuneri de modificare a ordinii de zi, având în vedere că obiectul este unul şi acelaşi?

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Domnul Petre Ţurlea (din sală):

Domnule Ciumara, nu ridicaţi mâna?! Domnule Ciumara, nu votaţi?!

Domnul Acsinte Gaspar:

Împotrivă? Număraţi, vă rog. 31, deci insuficient.

Propun votului...

Din partea dreaptă a sălii:

Abţineri!

Domnul Acsinte Gaspar:

Abţineri? Abţineri, vă rog? 14 abţineri.

Deci, faţă de cvorumul de lucru pe care l-am anunţat, la începutul şedinţei, de 159, s-au exprimat 14 voturi împotrivă, 13 abţineri, 132 de voturi, deci, sunt pentru, voturi în bloc, asupra acestei propuneri. (Se discută la masa Prezidiului)

Propun, deci, modificarea proiectului ordinii de zi, în sensul de a se trece pe poziţia a treia propunerea legislativă la care m-am referit.

Cine este pentru? Vă rog să număraţi.

Împotrivă? 89 împotrivă.

Abţineri?

Deci ne găsim în cvorumul de lucru, voturile exprimate de plen sunt următoarele: pentru – 69, împotriv㠖 89, abţineri – 15. Ca atare, propunerea nu a trecut.

Având în vedere că alte comentarii, pe marginea proiectului a ordinii de zi, nu s-au făcut, supun votului Camerei proiectului a ordinii de zi, aşa cum v-a fost difuzat.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri, vă rog?

Deci rezultatul votului cu privire la proiectul ordinii de zi este următorul: 98 de voturi pentru, 71 împotrivă şi 7 abţineri.

Ca atare, ordinea de zi a fost adoptată.

În continuare, urmează să discutăm programul de activitate al Camerei Deputaţilor pentru perioada 6 – 10 septembrie.

Vreau ca, înainte de a trece la comentariile asupra proiectului de program, să vă fac următoarea precizare: în cadrul şedinţei Biroului permanent, care s-a desfăşurat astăzi, s-au primit, din partea preşedintelui României, două scrisori care reclamă ca examinarea şi dezbaterea lor să aibă loc într-o şedinţă comună a celor două Camere. Ca atare, Birourile permanente se vor întruni mâine, 7 septembrie, urmând ca, miercuri, 8 septembrie, să aibă loc şedinţa comună a celor două Camere, având în vedere termenele la care urmează ca acţiunile solicitate de preşedintele României să se desfăşoare. Ca atare, ziua de miercuri va fi o zi consacrată unei şedinţe comune, în prima parte, iar după amiază vor avea loc activităţi în comisiile permanente. Cu această precizare, vă supun spre adoptare proiectul programului de activitate al Camerei în perioada 6 – 10 septembrie.

Voturi pentru, vă rog?

Voturi împotrivă?

Abţineri, în legătură cu proiectul programului?

Programul de lucru a fost aprobat, cu 7 abţineri şi restul fiind voturi exprimate pentru program. (Comentarii în sală)

Dacă aveţi vreo obiecţiune, vă rog să veniţi la microfon şi să o prezentaţi.

Domnul Marţian Dan (din sală):

Câte voturi pentru au fost?!

Domnul Acsinte Gaspar:

Cvorumul a fost anunţat, este de 159 de deputaţi, şi faceţi, deci, diferenţa între cei care s-au abţinut şi cei care au votat.

Domnul Marţian Dan (din sală):

Se poate adopta cu vot negativ?!