Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

În continuare, Grupul UDMR.

Domnul deputat Benedek Zacharie.

Se pregăteşte domnul Petru Movilă, Grupul PMP, de la Iaşi.

Domnul Benedek Zacharie:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

În declaraţia mea politică de azi expresiile-cheie sunt: AFIR, achiziţii publice, criteriu de atribuire, UAT-uri.

Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice defineşte în mod clar şi indubitabil cine stabileşte criteriile de atribuire a unui contract de lucrări sau servicii. Tot această lege stabileşte cadrul derulării unei proceduri de achiziţie publică. Nu am găsit în niciun articol vreo prevedere cum că această lege va fi interpretată conform bunului plac şi/sau interes al unei autorităţi, agenţii sau instituţii.

Totuşi, există unele agenţii care dau o interpretare originală acestei legi, cum ar fi Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, adică AFIR.

Această agenţie, care funcţionează în coordonarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, impune autorităţilor contractante fişa de date a achiziţiei pentru lucrările finanţate, deşi în Legea nr. 98/2016 se stabileşte, clar şi fără a lăsa loc de interpretare, cine întocmeşte fişa de date a achiziţiei, şi nu este vorba despre finanţator, ci despre autoritatea contractantă. Tot AFIR este cea care stabileşte procedura de achiziţie şi chiar criteriul de atribuire a contractului.

Conform art. 187 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, în conformitate cu dispoziţiile alin. (2), autoritatea contractantă şi nu agenţia de finanţare are dreptul de a aplica unul dintre următoarele criterii de atribuire: preţul cel mai scăzut; costul cel mai scăzut; cel mai bun raport calitate-preţ sau cel mai bun raport calitate-cost.

Reprezentanţii AFIR se substituie autorităţii contractante şi stabilesc unilateral criteriul de atribuire, ca fiind cel mai scăzut preţ, fără a consulta UAT-urile, fără a cunoaşte în detaliu proiectele şi fără a avea atribuţii legale în acest sens.

Ca urmare a aplicării acestui criteriu de atribuire, vom fi martorii unui şir interminabil de contestaţii, lucrările vor fi atribuite la valori în care câştigătorii licitaţiilor nu se vor putea încadra şi în final, dacă va exista un final, la lucrări de calitate îndoielnică.

Domnule ministru, vă întreb, cui va folosi această situaţie, cine va beneficia de această situaţie, de ce nu vrem să lăsăm reprezentanţii primăriilor să întocmească fişa de date a achiziţiilor, mai ales că mulţi dintre aceşti angajaţi au efectuat cursuri de specializare în acest domeniu, cursuri plătite de la bugetul de stat sau de la bugetele locale?

În cazul în care conducerea AFIR va continua să se implice în acest fel în proiecte, sloganul "Împreună creştem satul românesc" îl vom putea în curând înlocui cu sloganul "Împreună distrugem satul românesc".

Vă mulţumesc.

Benedek Zacharie, deputat al UDMR, Harghita.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc şi eu, domnule deputat.