Dezbateri parlamentare

Domnul Lucian Nicolae Bode:

"Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 transformată de către USL într-un instrument politic"

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, emisă de Guvernul Boc, în contextul economic al începutului crizei economice şi în concordanţă cu înţelegerile şi sub supravegherea Fondului Monetar Internaţional, Băncii Mondiale şi Comisiei Europene, s-a dorit a fi un instrument de creştere a eficienţei operatorilor economici de stat.

De asemenea, această ordonanţă a fost elaborată pentru o îmbunătăţire a lichidităţii, solvabilităţii şi funcţionalităţii societăţilor comerciale şi regiilor, dar şi o creştere a performanţei management-ului şi o bună guvernare a sistemului economic.

Constatăm "cu ochiul liber", dar şi din analizele periodice ale Fondului Monetar Internaţional, Băncii Mondiale şi Comisiei Europene, ale altor instituţii financiare, ale analiştilor din mass-media şi ale Partidului Democrat Liberal, că, toate societăţile comerciale din sistemul energetic se zbat să supravieţuiască, ca urmare a scăderii veniturilor, a lipsei resurselor materiale şi financiare, a lipsei lichidităţilor pentru a-şi achita datoriile la furnizori.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 s-a transformat într-un instrument politic, de epurare în masă a conducătorilor societăţilor de stat, membri ai Consiliului de Administraţie sau directori executivi, unii dintre aceştia fiind numiţi prin O.U.G. nr.109/2011, ajungându-se până la nivelul şefilor de birou şi serviciu.

De asemenea, a devenit un simulacru de recrutare şi numire în funcţii a unor persoane a căror primă calitate este de a fi membri devotaţi ai USL.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 reprezintă acum "calea legală" de încălcare a legii şi a oricăror principii de management, a devenit instrumentul politic de împărţire teritorială şi arondare a companiilor de stat la PSD, PNL, PC şi UNPR.

Mă întreb, cum au ajuns să conducă companiile următoarele persoane şi cât de "109" a fost procedura de selecţie în cazul acestora:

• Hidroelectrica - Mihail Stănculescu - membru PSD;
• Romgaz - Virgil Metea - membru PSD;
• C.E. Oltenia - Laurenţiu Ciurel - membru PSD;
• Nuclearelectrica - Daniela Lulache;
• Electrica Distribuţie Muntenia Nord - Darius Meşca - membru PSD;
• Electrica Distribuţie Transilvania Sud - Ion Dobre - membru PNL;
• Electrica Furnizare - Mircea Pătrăşcoiu - membru UNPR;
• Transelectrica - Doru Bucătaru - membru PNL;
• Electrica Serv - Eugen Davidoiu - membru PC;
• Electrica Distribuţie Transilvania Nord - Ilie Tura - membru PC.

Mi-ar fi plăcut să beneficiez de un răspuns la această dilemă, însă am sentimentul că va rămâne o necunoscută.

Vă rog să-mi permiteţi să vă prezint un exemplu elocvent de "bună practică", sau poate este de "liberă practică", despre cum funcţionează Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, în viziunea Guvernării Ponta, ca studiu de caz!

FDEE Electrica Transilvania Nord - aplicarea în "n+1" paşi:

Pasul 1) - În septembrie 2012 este schimbat Directorul General, Ing. Emil Merdan, fără apartenenţă politică, cu Ilie Tura, membru PC din Satu Mare.

Pasul 2) - În februarie 2013 se demarează procedura de numire pe O.U.G. nr.109/2011 şi recrutare a membrilor Consiliului de Administraţie şi a Directorului General, contractându-se acest serviciu cu T.B.S. SRL Bucureşti, firmă de consultanţă cu doi angajaţi şi un sediu fără firmă, într-o garsonieră dintr-un bloc pe Calea Muncii.

Pasul 3) - În luna aprilie 2013 se constituie Consiliul de Administraţie cu majoritate membri ai Partidului Conservator, respectiv, Ovidiu Demetrescu, Bomboe Mirela şi Baicuşi Adrian.

Pasul 4) - Prin Hotărârea AGA nr. 5/28.05.2013 este validat noul Consiliu de Administraţie.

Pasul 5) - Prin H.C.A. nr. 11/17.06.2013 este stabilită înlocuirea Directorului General Ilie Tura, prin demisie, cu un alt membru din cadrul Consiliul de Administraţie, conform O.U.G. nr.109/2011.

Pasul 6) - Prin H.C.A. nr. 12/25.06.2013, este numit Director General, Adrian Baicuşi, membru al Partidului Conservator, pentru un an, începând cu 01.07.2013.

Pasul 7)- Prin H.C.A. nr. 13/01.07.2013, se suspendă numirea Directorului General Adrian Baicuşi, şi deleagă conducerea din nou lui Tura Ilie, până în 15.07.2013.

Pasul 8) - Prin H.C.A. nr. 15/15.07.2013 încetează numirea lui Tura Ilie, dar tot acesta este numit până la 30.09.2013.

Pasul 9) - Prin H.C.A. nr. 16/26.07.2013, Consiliul de Administraţie îşi avizează propriul "Plan de Administrare".

Pasul 10) - Prin Hotărârea nr. 7 a AGA - FDEE Electrica Transilvania Nord respinge Planul de Administrare al CA FDEE Electrica Transilvania Nord.

Conform articolului 30 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, în cazul respingerii Planului de Administrare "administratorii în funcţie vor convoca de îndată AGA pentru numirea unor noi administratori. Mandatul administratorilor în funcţie încetează de drept la numirea noilor administratori".

Pasul 11) - Prin H.C.A. nr. 20/11.09.2013, se dispune convocarea, în scopul înlocuirii Consiliului de Administraţie, AGA pentru 14.10.2013.

Pasul 12) - Prin "Convocare" nr. 30178/11.09.2013, adresată AGA FDEE Electrica Transilvania Nord, se amână AGA pentru 15.10.2013 şi se scoate de pe ordinea de zi înlocuirea Consiliului de Administraţie.

Pasul 13) - Prin H.C.A. nr. 22/23.09.2013, se stabileşte revocarea domnului Adrian Baicuşi din calitatea deţinută, timp de o zi, de Director General, încetarea numirii lui Ilie Tura la 30.09.2013 şi numirea unui nou Director General în persoana domnului Emil Merdan, conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011, pentru un mandat de 1 an începând cu 01.10.2013.

Numirea vine însoţită de o condiţie! Şi anume, "sub rezerva aprobării Planului de Administrare, în caz contrar numirea încetând!" Cu alte cuvinte, "îmi iau jucăria înapoi!"

Pasul 14) - Prin adresa nr. 232/01.10.2013, Acţionarul principal S.C. Electrica S.A. Bucureşti solicită preşedintelui CA FDEE Electrica Transilvania Nord, introducerea pe ordinea de zi a AGA din 14.10.2013, în conformitate cu O.U.G. nr.109/2011 şi Legea nr.31/1990, a "desemnării noilor membri ai Consiliului de Administraţie, ca urmare a respingerii Planului de Administrare". Ca răspuns la aceasta, preşedintele Ovidiu Demetrescu invocă timpul scurt şi refuză introducerea acestui punct. În schimb, convoacă un Consiliu de Administraţie extraordinar în data de 08.10.2013, conform adresei nr. 32399 din 1 octombrie 2012, cerând pe ordinea de zi încetarea numirii domnului Merdan Emil şi numirea altui Director General.

Pasul 15) - Prin H.C.A. nr. 23/10.10.2013, Consiliul de Administraţie amânat din 08.10.2013, revoca numirea domnului Merdan Emil, deoarece nu s-a aprobat Planul de Administrare, care era deja respins şi la data numirii cu 01.10.2013 pentru un an, şi deoarece Electrica SA a solicitat completarea ordinii de zi a AGA cu înlocuirea membrilor Consiliului de Administraţie actual! Ăsta da motiv legal!

Pasul 16) - De asemenea, numeşte un nou Director General în persoana domnului Filip Vasile, până la numirea unui nou Director General.

Pasul 17) - AGA din 28.10.2013 decide înlocuirea tuturor membrilor Consiliului de Administraţie, urmează constituirea acestuia şi bineînţeles numirea unui nou director general selectat "conform OUG nr.109/2011".

Acum se ridică întrebarea: dacă ecuaţia are "n+1" paşi, oare cât este "n"? Încă o întrebare rămasă fără răspuns.

Aşadar, guvernanţa corporativă "există, dar lipseşte cu desăvârşire!"

Închei deocamdată această telenovelă din sistemul energetic, dar nu o pierdem din ochi!