Dezbateri parlamentare

Domnul Radu Eugeniu Coclici:

"PSD va stopa haosul din Justiţie după câştigarea puterii!"

Nicăieri în lume punerea în executare a unei hotărâri judecătoreşti nu poate fi amânată pe un termen atât de îndelungat precum termenele de 5-7 ani pe care le-a decis Guvernul prin ordonanţe de urgenţă pentru plăţile pe care le datorează celor care au câştigat în instanţă de judecată. Eficientizarea justiţiei se face printr-o finanţare corespunzătoare, şi nu prin radierea parchetelor şi judecătoriilor sau nerespectarea dreptului constituţional al fiecărui cetăţean - accesul liber la justiţie. Justiţia trebuie să vină în întâmpinarea cetăţeanului, nu să îl oblige pe acesta să se deplaseze zeci şi sute de kilometri pentru a-şi găsi dreptatea în instanţă.

Deşi nu a identificat resurse pentru supravieţuirea unor instanţe, ministrul justiţiei a găsit 1.065.000 euro pentru un contract de consultanţă care trebuia să finalizeze studiile de impact la 1 aprilie 2011. Acestea nu au fost date publicităţii nici acum. Guvernul a alocat sume derizorii pentru programe de informare a populaţiei în legătura cu noul Cod civil, care a intrat în vigoare la 1 octombrie, o campanie lipsită total de eficienţă. Vor intra în vigoare în curând şi celelalte trei coduri şi vor genera un haos imens în sistem. Asta în condiţiile în care Comisia Europeană a cerut în mod expres Guvernului, în ultimul raport, elaborarea unui plan comprehensiv pentru intrarea în vigoare a noilor coduri, astfel încât nici sistemul şi nici populaţia să nu fie luate prin surprindere sau nepregătite. Printr-un proiect de lege, adoptat în secret de Guvern, ministrul justiţiei, o persoană numită politic, poate avea dreptul de a sesiza Inspecţia Judiciară, de a obliga inspectorii la completarea anchetei, de a renunţa la începerea acţiunii disciplinare şi de a porni o acţiune disciplinară împotriva judecătorilor şi procurorilor. În plus, pentru prima dată în istorie, ministrul poate ataca în instanţă soluţia CSM cu privire la sancţionare. Cu alte cuvinte, ministrul poate controla şi el corpul magistraţilor, în condiţiile în care doar CSM îndeplineşte rolul de instanţă de judecată în domeniul răspunderii disciplinare a judecătorilor şi a procurorilor. Este cea mai simplă pârghie de politizare a justiţiei.

Înainte de aplicarea oricărei măsuri, USL consideră necesar un audit general al sistemului judiciar, pentru că nu ne mai permitem să avem 4 milioane de dosare pe rolul instanţelor, o mână de judecători, edili arestaţi, magistraţi corupţi şi slab pregătiţi, să nu avem bani pentru citaţii sau pentru încălzirea tribunalelor sau să desfiinţăm aleatoriu instanţe. Nu "tăierea" sau reducerea (de personal, de fonduri, de instanţe) sunt soluţia, aşa cum a făcut până acum actualul guvern, ci o analiză realistă a tuturor aspectelor care nu funcţionează şi un set de soluţii concrete.

PSD şi USL consideră că trebuie făcuţi următorii paşi pentru reformarea şi recredibilizarea justiţiei:

1. Oprirea excesului de legiferare, a reglementării normative prin ordonanţe de urgenţă, angajării răspunderii şi limitarea ilicitului penal doar la faptele antisociale ce prezintă un anumit grad de periculozitate.

2. Finanţarea adecvată a autorităţii judecătoreşti.

3. Unificarea practicii judiciare şi creşterea rolului hotărârilor judecătoreşti în stabilitatea raporturilor juridice.

4. Modificarea legislaţiei privind statutul magistraţilor, astfel încât toate atribuţiile legate de numirea în funcţie a judecătorilor şi procurorilor şi mai ales în funcţiile de conducere să rămână în sfera autorităţii judecătoreşti, cu excluderea factorului politic.

5. Examinarea posibilităţii eficientizării structurilor organizatorice ale Ministerului Public şi a unei eventuale redistribuiri a competenţelor care să contribuie la creşterea calităţii şi operativităţii actului de urmărire penală.

6. Îmbunătăţirea cadrului de perfecţionare continuă a pregătirii profesionale a magistratului.

7. Organizarea suportului logistic a punerii în aplicare a noii legislaţii penale şi pregătirea profesională a corpului magistraţilor în legătură cu noile instituţii de drept.

8. Organizarea unor întâlniri periodice între reprezentanţii celor trei autorităţi constituţionale, cu participarea reprezentanţilor societăţii civile, inclusiv ai asociaţiilor profesionale ale magistraţilor, pe problemele strategice privind justiţia şi statul de drept.

Instanţele de judecată pot fi degrevate de un număr de cauze prin metode alternative de soluţionare a disputelor. Susţinerea profesiilor de mediator şi arbitru este o prioritate pentru PSD. Am susţinut şi vom susţine introducerea medierii, ca şi procedura prealabilă obligatorie în mai multe domenii, pentru că medierea este indicatorul gradului de civilizaţie a unei societăţi.