Dezbateri parlamentare

Domnul Dan-Ştefan Motreanu:

"OUG nr.13/2010 - un act normativ pentru imaginea Guvernului"

În urmă cu trei săptămâni, acuzam Guvernul Boc de furt. Intelectual. Acuzam preluarea, la începutul lunii februarie 2010, din programul PNL din toamna anului 2008, a unei măsuri care prevedea facilităţi fiscale pentru firmele care angajează şomeri. De fapt, principala acuzaţie se referea la faptul că propunerea PNL nu a fost pusă în aplicare la începutul guvernării echipei Boc 1, în 2009. Nu ar fi contat că PD-L şi-ar fi însuşit integral paternitatea, conta că o măsură extrem de utilă pentru societate, prindea viaţă. Pe 9 februarie am salutat decizia executivului de a pune în aplicare măsura propusă iniţial de PNL.

Astăzi, 2 martie, trebuie să îmi fac mea culpa şi să recunosc ca am acuzat gratuit de furt Guvernul Boc. Nu a furat nimic. Măsura "anticriză" luată de guvern nu are legătură cu ceea ce intenţiona PNL să facă în situaţia în care ar fi fost la guvernare. Mai mult, măsura luată de Emil Boc & Co. prin Ordonanţa de urgenţă nr.13/2010 este una clasică de imagine, este una de ochii lumii.

Acum trei săptămâni, când salutam intenţiile guvernului, chiar dacă veneau în ceasul al...14-lea, am avut unele temeri. Permiteţi-mi să mă autocitez: «"Întrebat pentru ce perioadă se vor aplica aceste măsuri, premierul Emil Boc a dat un răspuns imprecis: «"Vom discuta acest lucru în Guvern după analiza de impact pe care o vom face, însă principiul este acelaşi.»" Această afirmaţie mă face să cred că totuşi nu există un plan de lucru bine stabilit şi nici măcar un draft al proiectului. Dacă ar fi existat, atunci premierul ar fi trebuit să dea un răspuns precis privind termenul de aplicare. Aceste ultime două elemente mă fac să cred că, până la proba contrarie, totul nu este altceva decât un joc de imagine care trebuia ieri să estompeze informaţiile date de Institutul Naţional de Statistică privind cei 31.000 de noi şomeri înregistraţi în luna ianuarie 2010.»

Temerile mi s-au confirmat. OUG nr.13/2010 este un act normativ care nu va fi de un real folos nici pentru şomeri şi nici pentru angajatori. În primul rând pentru că facilităţile fiscale - scutirea de CAS, plata fondului de şomaj - sunt prevăzute doar pentru şase luni şi sunt condiţionate de menţinerea în activitate cel puţin 12 luni a şomerului angajat. Perioada de scutire de şomaj este foarte mică, iar menţinerea şomerului 12 luni reprezintă o condiţie imperativă, dar fără suport economic. Ce va face un angajator în situaţia în care constată că şomerul angajat nu corespunde postului, funcţiei sau nu produce nimic. Îl va menţine în serviciu, cu riscul de a avea pierderi? Nu! Angajatorul nu va risca aşa ceva. Şi, în acest caz, fie va tria la sânge posibilii solicitatori de serviciu, fie nu va angaja şomeri. Pentru că ordonanţa îl obligă să plătească retroactiv CAS, dacă îl concediază înainte de termenul de 12 luni pe şomerul angajat.

Dacă ordonanţa ar fi permis angajatorului să renunţe indiferent când la angajat, în situaţia în care acesta nu corespundea cerinţelor postului, şi i-ar fi permis să angajeze un alt şomer pentru a beneficia de facilitatea fiscală iniţială, poate, poate, ar fi fost ceva în plus. Dar autorii ordonanţei nu s-au gândit la aşa ceva. De asemenea, ordonanţa nu prevede acordarea vreunei facilităţi fiscale pentru angajatorii care încadrează şomeri cu care a mai avut raporturi de muncă în ultimele şase luni. Este o măsură aberantă. Şi chiar împotriva unor prevederi din diferite contracte colective de muncă din diferite ramuri, care prevăd că în situaţia în care un angajator care a operat restructurări, şi în termen de 9 luni de zile face angajări, trebuie să acorde prioritate angajaţilor concediaţi, dacă aceştia nu şi-au găsit alt loc de muncă. De asemenea, angajatorii care în perioada de 12 luni concediază alţi salariaţi, din motive care nu ţin de persoana salariatului, vor fi obligaţi să plătească CAS-urile de care au fost scutiţi. O prevedere care cu siguranţă îi va face pe angajatori să se gândească de două ori înainte de a angaja un şomer.

Cu tot regretul - pentru şomerii care vor fi dezamăgiţi de actul normativ emis de guvern - repet, OUG nr.13/2010 nu reprezintă altceva decât un nou element din jocul de imagine pe care îl practică de ani buni Emil Boc şi colegii săi. Peste 12 luni, când se va trage linia, voi solicita premierului Emil Boc să facă public numărul de şomeri şi de angajatori care au beneficiat de OUG nr.13/2010.