Dezbateri parlamentare

Domnul Liviu Harbuz:

"Caravane de informare pentru accesarea fondurilor europene"

Se anunţă o vară "fierbinte" pentru agricultori şi instituţii ale statului cu responsabilităţi în domeniul agricol. Motivul este legat de accesibilitatea crescută la finanţări europene, la prelungirea termenului până la care se pot depune proiecte şi, mai ales, la viteza de diseminare a acestor informaţii. Primele două măsuri de finanţare - tineri fermieri şi investiţii în ferme - au fost deschise pe 25 martie 2015. Reticenţa posibililor beneficiari, încă vizibilă, are ca motivaţie birocraţia despre care ştiu românii că trenează, dar corecta şi rapida informare, eventuala organizare de caravane ale specialiştilor în mediul rural ar elimina orice dubii şi ar mări atractivitatea şi interesul.

Un om informat face cât doi, dar pentru rezultate notabile trebuie ca prefecturile, direcţiile agricole, agenţiile de plăţi, centrele de consultanţă şi specialiştii responsabili de finanţarea investiţiilor rurale să colaboreze cu primarii şi să organizeze întâlniri şi dezbateri cu virtualii beneficiari. Avantajele sunt multiple, specifice acestei perioade optime, ceea ce nu trebuie ratat. Prelungirea cu şase luni a perioadei în care trebuie să cheltuim banii europeni pentru agricultură ar trebui să ne ajute să mutăm banii de la zona de investiţii către cea de bunăstare.

Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale (AFIR) a anunţat că noul Program Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) este mult mai simplu de accesat faţă de cel precedent. AFIR a redus numărul de documente pe care beneficiarii trebuie să le prezinte, atât în etapa de depunere a cererii de finanţare, cât şi în etapa de implementare a proiectului. Anumite documente vor fi solicitate la momentul contractării, şi nu la momentul depunerii cererii de finanţare. Proiectul tehnic va fi depus la semnarea contractului de finanţare, astfel încât beneficiarul nu trebuie să mai cheltuiască bani pentru întocmirea acestuia, dacă nu are siguranţă că va beneficia de cofinanţarea europeană nerambursabilă.

Avansul se acordă încă de la prima achiziţie avizată de AFIR, atât pentru beneficiarii publici, cât şi pentru cei privaţi. Beneficiarul privat poate primi în avans 50% din valoarea eligibilă a cofinanţării nerambursabile. Procedura de achiziţie pentru beneficiarii PNDR a fost simplificată, prin crearea Bazei de date cu preţuri de referinţă pentru maşini, utilaje şi echipamente specializate. Baza de date este disponibilă pe site-ul AFIR (www.afir.info) sub forma unei aplicaţii web.

Simplificările în accesarea şi implementarea programului au un echivalent în reducerea numărului de controale pe teren, adică nu se vor mai efectua vizite pe teren pentru validarea fiecărei cereri de plată.

Până acum, fermierul trebuia să plătească totul din propriul buzunar şi abia pe urmă primea partea nerambursabilă. Beneficiarii privaţi pot cumpăra direct echipamentul dorit care este afişat în baza de date a AFIR, fără a mai parcurge nicio altă procedură de achiziţie. Avantajele introducerii acestei baze de date sunt, pe lângă simplificarea procedurii, creşterea nivelului de accesare a fondurilor europene şi diminuarea neregulilor legate de achiziţii. AFIR va actualiza periodic această bază de date, prin adaptarea preţurilor în funcţie de evoluţiile pieţei.

În cazul în care beneficiarul privat doreşte să achiziţioneze un produs care se regăseşte în baza de date, nu mai trebuie să parcurgă procedura de selecţie de oferte. Beneficiarul va prezenta la AFIR, în vederea decontării, contractul de vânzare-cumpărare, însoţit de certificatul de conformitate al produsului, în care marca şi modelul trebuie să fie identice cu cele înregistrate în baza de date.

Potrivit datelor oficiale, măsura privind investiţiile în ferme are un buget de 892,32 milioane de euro (pentru perioada de programare de şapte ani), iar măsura dedicată tinerilor fermieri, aproape 445 milioane de euro.

Raportat la totalul fondurilor europene alocate de Uniunea Europeană, AFIR a ajuns, în acest moment, la un grad de absorbţie de aproximativ 73%.