Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Adam:

"Absorbţia fondurilor europene"

Fondurile europene alocate României de către UE reprezintă o resursă importantă pentru dezvoltarea pe termen scurt, mediu şi lung a economiei şi societăţii româneşti, iar prin prisma caracterului nerambursabil al acestor fonduri constituie un element central al sustenabilităţii bugetare. Absorbţia de fonduri structurale şi de coeziune reprezintă un domeniu care aduce în ţară sume importante pentru realizarea de investiţii, pentru finalizarea şi demararea proiectelor de infrastructură, pentru dezvoltarea resurselor umane şi, nu în ultimul rând, pentru crearea de locuri de munca. Din acest motiv, ţara noastră nu îşi permite să irosească oportunitatea să folosească integral şi eficient aceste fonduri, mai ales în contextul efectelor crizei economice.

Încă de la preluarea mandatului guvernamental, USL a avut ca prioritate deblocarea programelor stopate din cauza neregulilor identificate în perioada 2009-2011 şi mărirea gradului de absorbţie a fondurilor europene. Obiectivul numărul unu al guvernului USL a fost acela de a remedia toate deficienţele constatate în acea perioadă, astfel încât toate programele operaţionale să fie deblocate.

În momentul de faţă, datorită măsurilor eficiente luate de către autorităţile române pentru a remedia această problemă, toate programele sunt deblocate, fără niciun fel de excepţie. Astfel, la sfârşitul lunii aprilie 2013, Comisia Europeană a hotărât deblocarea a patru din cele cinci axe presuspendate în cadrul Programului Operaţional Regional (POR), pe 25 iunie a fost ridicată şi presuspendarea celor două axe de pe Programul Operaţional Sectorial Transport (POS Transport), iar ca urmare a eforturilor susţinute de Guvernul USL, în urma evaluării pozitive a măsurilor luate, pe data de 8 octombrie a acestui an, executivul european a decis să deblocheze şi Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice pentru România.

Valoarea fondurilor structurale şi de coeziune rambursate României în perioada 1 ianuarie - 7 noiembrie 2013 a ajuns la peste 2,6 miliarde de euro. Suma rambursată în acest an este mai mare decât cea încasată în perioada 2007-2012, în care România a atras doar 2,2 miliarde de euro, ajungând în prezent la un nivel dublu faţă de anul 2012.

Valoarea fondurilor structurale şi de coeziune returnate României în acest an se ridică la peste 4,8 miliarde de euro, echivalentul a peste 25% din totalul fondurilor structurale şi de coeziune alocate. În acelaşi timp, valoarea sumelor solicitate Comisiei Europene pentru a fi rambursate României, prin intermediul celor şapte programe operaţionale, se ridica la peste 5 miliarde de euro în acest moment, rata de absorbţie curentă depăşind nivelul de 26%. Aceste cifre situează ţara noastră pe primul loc la nivelul statelor membre UE, ca urmare a creşterii valorii fondurilor structurale şi de coeziune primite din partea Comisiei Europene de la începutul anului şi până în prezent.

Cea mai mare sumă a fost rambursată în cadrul Programului Operaţional Regional - peste 726 milioane de euro. Pe locul al doilea se clasează Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, pentru care au fost rambursate fonduri în valoare de peste 625 milioane de euro. Prin Programul Operaţional Sectorial Transport a fost returnată României o sumă de peste 514 milioane de euro, prin Programul Operaţional Sectorial Mediu - peste 511 milioane de euro, iar prin Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice - peste 196 milioane de euro.

Toate aceste cifre şi statistici demonstrează eficienţa măsurilor implementate şi a metodelor pragmatice adoptate de Guvernul USL şi Ministerul Fondurilor Europene în acest an.

Progresele au fost realizate datorită creării unei structuri centrale - Ministerul Fondurilor Europene - prin simplificarea şi unificarea cadrului legislativ, dar şi prin eliminarea birocraţiei din domeniu.

Pentru România, fondurile europene vor reprezenta în continuare unul dintre cele mai importante instrumente ce vor fi utilizate pentru reducerea disparităţilor regionale, precum şi promovarea creşterii economice la nivel regional şi local, consolidarea competitivităţii şi creşterea ocupării forţei de muncă, obiective de referinţă la nivelul Uniunii Europene.

Astfel, în perioada 2014-2020 avem oportunitatea de a accesa 40 de miliarde de euro, asta înseamnă 5,71 miliarde de euro pe an. O absorbţie a fondurilor europene de 100% ar însemna creştere economică generată de absorbţie, care ar genera noi locuri de muncă, noi venituri la stat, apoi reducerea fiscalităţii, care să genereze altă creştere.

Închei prin a sublinia faptul că toate măsurile adoptate sunt menite să demonstreze nu numai determinarea autorităţilor române, dar şi capacitatea de a implementa şi de a eficientiza funcţionarea sistemului de gestionare a fondurilor europene.