Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Adam:

"Programul de guvernare"

Conform prevederilor articolului 114 alin. (1) din Constituţia României, în cursul zilei de marţi, noul Guvern şi-a angajat răspunderea în faţa Camerei Deputaţilor şi a Senatului, în şedinţă comună, asupra unui program politic. Mai exact, noul cabinet şi-a angajat răspunderea în faţa Parlamentului pe un program de măsuri pe care intenţionează să le implementeze până la finele anului 2016.

Acest angajament al Guvernului vine la scurt timp de la învestirea în funcţie a noilor miniştri, după ce Hotărârea Parlamentului nr. 1/2014 privind modificarea structurii şi compoziţiei politice a Guvernului României a fost aprobată cu 346 de voturi pentru.

În urma sesizării formulate de Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal şi a unui grup de deputaţi neafiliaţi referitoare la neconstituţionalitatea Hotărârii Parlamentului nr.1/2014, plenul Curţii Constituţionale, alcătuit din cei 9 judecători, în urma deliberărilor, cu majoritate de voturi, a respins ca inadmisibilă sesizarea de neconstituţionalitate formulată.

Curtea a reţinut că "Art.3 al Hotărârii nr.1/2014 prevede în mod expres că Guvernul, în componenţa aprobată prin aceeaşi Hotărâre, şi-a asumat Programul de guvernare, astfel cum a fost prezentat în şedinţa Camerelor reunite din data de 21 decembrie 2012 şi aprobat prin Hotărârea Parlamentului României nr.45/2012, angajamentele Uniunii Social-Liberale fiind preluate şi asumate de formaţiunile politice care compun şi susţin Guvernul". De asemenea, Acordul guvernamental transmis de Guvern la solicitarea Curţii Constituţionale, semnat de domnul Victor Ponta, în calitate de prim-ministru al României, şi de Kelemen Hunor, preşedintele UDMR, prevede, la art.1, că "Uniunea Democrată Maghiară din România (UDMR) face parte din formula guvernamentală şi îşi asumă Programul Guvernului 2013-2016, adoptat de către Parlamentul României la data de 21 decembrie 2012."

Mai mult, CC a subliniat că "Ambele acte, atât cel adoptat de Parlament, cât şi cel semnat de primul-ministru al Guvernului, atestă faptul că în cauză a fost schimbată doar structura şi compoziţia politică a Guvernului României, iar nu şi programul de guvernare."

Programul pentru care Guvernul şi-a asumat răspunderea este inspirat aproape în totalitate din programul de guvernare aprobat în anul 2012. La elaborarea prezentului program s-a ţinut cont de o serie de factori care creează premisele de evoluţie a României pentru următorii ani. Este vorba despre situaţia economică dificilă din Uniunea Europeană - cel mai important partener comercial al nostru - despre aşteptările populaţiei, despre angajamentele pe care România şi le-a asumat în faţa partenerilor săi europeni şi euroatlantici, precum şi despre realitatea economică şi socială din ţară. Toate acestea impun o abordare responsabilă a actului de guvernare, care să servească intereselor imediate ale cetăţenilor, dar şi obiectivelor pe termen mediu şi lung ale societăţii româneşti.

După cum reiese din textul programului, obiectivul central al acestuia constă în realizarea unui echilibru corect între consolidarea fiscală sustenabilă şi relansarea economică, între economic şi social, între nevoia unui stat puternic şi reducerea risipei din banul public. În acest sens, vom promova un set coerent de politici macroeconomice menite să susţină mediul de afaceri, să refacă atractivitatea investiţională a României, să conducă la crearea de noi locuri de muncă şi să ofere o evoluţie favorabilă nivelului de trai al populaţiei.

Prin acest program, Guvernul îşi propune revenirea la un nivel de TVA de 19%, introducerea impozitului diferenţiat pe venitul salarial cu deductibilităţi fiscale: cote de 8%, 12% şi 16%, ce vor fi stabilite pe grile de venit, scutirea de impozitare a profitului reinvestit în utilaje şi echipamente tehnologice, precum şi reducerea CAS cu 5 puncte procentuale pentru angajatori, în măsura în care cadrul fiscal-bugetar va permite.

Conform documentului se are în vedere acordarea de facilităţi fiscale pentru crearea de locuri de muncă, stimularea şi dezvoltarea sectorului IMM şi consolidarea instrumentelor de garantare şi contragarantare pentru stimularea sectorului IMM, toate aceste măsuri fiind de natură să sprijine mediul de afaceri.

De asemenea, sunt pregătite schimbări majore în privinţa pensiilor şi salariilor tuturor cetăţenilor români. Astfel, se urmăreşte creşterea progresivă a salariului minim pe economie până în anul 2016 până la 1.200 lei şi dezvoltarea unui sistem de pensii durabil, bazat pe conturi individuale de economisire care să preia, ca pondere, un procent tot mai mare din venitul de înlocuire şi totodată din venitul total al asigurărilor sociale ale asiguratului.

Se va pune accent şi pe accelerarea absorbţiei fondurilor europene, prin crearea unei structuri centrale responsabile de coordonarea autorităţilor de management şi prin simplificarea şi unificarea cadrului legislativ.

Prin programul aprobat, Executivul îşi propune şi crearea cadrului legal privind utilizarea limbii materne în structurile deconcentrate ale statului, precum şi "măsuri pentru promovarea identităţii colectivităţilor locale, prin stabilirea cadrului legal cu privire la posibilitatea autorităţilor locale de a arbora numai pe instituţiile proprii, şi numai împreună cu drapelul României şi drapelul Uniunii Europene, a steagurilor unităţilor administrative-teritoriale pe care acestea le reprezintă."

Prin intermediul acestui program, confirmăm măsurile pragmatice de guvernare pentru care populaţia a votat în anul 2012, fiind totodată un prilej de a prezenta din nou publicului larg şi Parlamentului principalele obiective ale Guvernului şi a reafirma principiile pe baza căror am câştigat alegerile.

Declar că vom continua să lucrăm pentru a construi o Românie puternică, care să însemne prosperitate, bunăstare şi corectitudine.