Dezbateri parlamentare

Domnul Gheorghe Frăticiu:

"Un punct de vedere privind Statutul aleşilor locali"

Am depus în urmă cu câteva săptămâni o propunere legislativă privind modificarea şi completarea art.9 alin. (4) din Legea nr.393/2004 privind Statutul aleşilor locali. Modificarea se referea la încetarea de drept a mandatului de consilier local sau consilier judeţean, în condiţiile retragerii sprijinului politic prin excludere din partid.

Potrivit dispoziţiilor Legii nr. 393/2004, art.9 alin. (2) lit h/l, alin. (3) şi (4), calitatea de consilier local sau de consilier judeţean încetează de drept înainte de expirarea duratei normale a mandatului, în cazul pierderii calităţii de membru al partidului politic sau al organizaţiei minorităţilor naţionale pe a cărei listă a fost ales, hotărârea consiliului putând fi atacată de consilier la instanţa de contencios administrativ, în termen de 10 zile de la comunicare.

Se constată în practica diverselor consilii locale sau consilii judeţene că fie primarii, respectiv preşedinţii consiliilor judeţene, refuză să prindă pe ordinea de zi a şedinţelor ordinare proiectul de hotărâre privind încetarea mandatului, fie că proiectele de hotărâre nu se aprobă de consilieri locali sau judeţeni din diverse motive. Astfel, consilieri locali sau judeţeni cărora li s-a retras sprijinul politic fiind excluşi de partidul pe lista căruia au candidat, rămân în funcţie pentru că locurile lor nu sunt vacantate.

Am întâlnit astfel de situaţii în colegiul în care am fost ales, dar şi în alte localităţi din ţară. Un caz mai rar întâlnit este cel în care viceprimarului i-a fost retras sprijinul politic, încetarea mandatului nu a fost aprobată de consiliul local, persoana rămânând în funcţie întreg mandatul.

Propunerea mea a fost aceea ca încetarea de drept a mandatului de consilier local sau judeţean să fie constatată de către prefectul judeţului, la propunerea secretarului unităţii administrativ-teritoriale. Adică aşa cum se întâmpla în cazul încetării de drept a mandatului de primar. Propunerea nu a fost acceptată de comisiile de specialitate ale Camerei Deputaţilor pe motiv ca s-ar încălca un principiu democratic care spune ca validarea consiliului local/judeţean se face prin hotărâre, şi atunci ar fi necesar ca şi încetarea înainte de terminarea mandatului consilierilor să fie aprobată tot prin adoptarea unei hotărâri.

Consider că prin respingerea propunerii legislative nu s-a rezolvat de fapt o situaţie care provoacă multe probleme în teritoriu şi care pune într-o lumină proastă partidele politice din care şi noi deputaţii facem parte. Rezolvarea problemei ar duce la evitarea situaţiilor de eludare a Legii nr.393/2004 şi o responsabilizare a consilierilor locali, respectiv a consilierilor judeţeni în exercitarea mandatului.

Cred că se impune o reanalizare şi amendare a Legii nr. 215/2001 şi a Legii nr. 393/2004, iniţierea unei dezbateri în acest sens cu administraţiile publice locale, existând în acest moment o serie de nemulţumiri şi greutăţi ale primarilor şi preşedinţilor de consilii judeţene în desfăşurarea activităţii.