Dezbateri parlamentare

Doamna Mihaela Adriana Rusu:

"Guvernul alocă sume pentru un buget de subzistenţă şi nu pentru a crea un buget de dezvoltare"

În conformitate cu prevederile art.16 lit.a) şi a anexei nr.4 din proiectul Legii bugetului de stat pe anul 2006, pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeţelor şi Municipiului Bucureşti, respectiv art.16 lit.B) şi a anexei nr.5, pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor şi sectoarelor Municipiului Bucureşti pe anul 2005, consider faptul că fundamentarea acestor sume nu s-a făcut respectând prevederile art.6 din O.U.G. nr.45/2003 privind finanţele publice locale: "Trecerea de către Guvern, în administrarea şi finanţarea autorităţilor administraţiei publice locale a unor cheltuieli publice, ca urmare a descentralizării unor activităţi, precum şi a altor cheltuieli publice noi, se face prin lege, numai cu asigurarea resurselor financiare necesare realizării acestora..."

În condiţiile în care nu s-au descentralizat sau transfera şi alte venituri ale bugetului de stat către autorităţile locale, sumele propuse a fi repartizate nu asigură integral cheltuielile necesare realizării acestor activităţi în condiţii normale, toate acestea ducând la permanente nemulţumiri din partea beneficiarilor acestor servicii şi adevărate convulsii sociale, de exemplu: asistenţi personali ai persoanelor cu handicap, beneficiari ai ajutorului social şi ajutorului pentru încălzirea locuinţei, cadre didactice etc.

Doar prin câteva cifre demonstram că nu se poate discuta de buna funcţionare a unui judeţ, aşa cum este şi cazul judeţului Satu Mare. Din păcate, situaţii asemănătoare sunt şi la alte judeţe.

Sumele propuse pentru judeţul Satu Mare a fi repartizate în cursul anului 2006 înregistrează o creştere de aproximativ 11% dar acestea nu acoperă necesarul de fonduri pe anul 2006.

Consiliul judeţean Satu Mare a solicitat de la bugetul de stat pentru anul 2006, 236.278,7 mii lei RON suma necesară pentru buna funcţionare a primăriilor din judeţ cât şi a instituţiilor finanţate de la bugetul judeţului.

Din păcate, sumele propuse a fi repartizate conform proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2006 de 171.519 mii lei RON sunt mult sub necesarul real.

Diferenţa de 65 mii lei RON vor afecta în mare măsură sistemul de protecţie a copilului, centrele de asistenţă socială a persoanelor cu handicap, învăţământul special, serviciile publice de evidenţă a populaţiei, instituţiile de cultură descentralizate.

Din totalul acestor sume, sumele defalcate din TVA pentru cheltuieli de personal, burse şi obiecte de inventar ale instituţiilor de învăţământ preuniversitar de stat, drepturile asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap, ajutorul social şi ajutorul pentru încălzirea locuinţelor, creşele vor avea şi ele de suferit.

Astfel, faţă de un necesar de 138.938,4 mii lei RON s-au prognozat a fi repartizate 115.971 mii ei RON, diferenţa de 22.967 mii lei RON afectând cumplit buna funcţionare a acestor sectoare de activitate.

Totodată, pentru echilibrarea bugetului local, s-a prognozat a fi alocată suma de 25.211 mii lei RON, faţă de necesarul de 56.661,2 mii lei RON, ceea ce reprezintă doar jumătate din cheltuielile pentru anul viitor privind plata salariilor.

Şi sindicatele protestează faţă de modul în care Guvernul aplică dialogul social "Proiectul legii bugetului de stat, un act extrem de important care stă la baza construcţiei politice în toate domeniile economic şi social ca şi cele necesare procesului de integrare a fost aprobat de Guvern şi înaintat Parlamentului, fără a fi prezentat mai întâi partenerilor sociali spre dezbatere, nici în Comisiile de dialog social, nici în cadrul Consiliului Economic şi Social", susţine Jacob Baciu, preşedintele Confederaţiei Sindicatelor Democratice din România.

În aceste condiţii, autorităţile publice nu vor reuşi să realizeze sarcinile ce le revin, bugetul acestora rămânând în continuare un buget de subzistenţă neavând posibilitatea de a-şi crea un buget de dezvoltare.