Dezbateri parlamentare

Domnul Horea Dorin Uioreanu:

"Reforma administraţiei publice şi respectul faţă de cetăţeni"

Stimaţi colegi,

Susţin această declaraţie politică, datorită faptului că Guvernul Tăriceanu s-a angajat să susţină o adevărată reformă a administraţiei publice, iar acest deziderat nu poate fi susţinut fără adoptarea unei legislaţii bazate pe principii corect trasate şi măsuri clare, precum descentralizarea şi întărirea autonomiei locale, descentralizarea fiscală şi reforma instituţiilor publice. Pentru respectarea acestor puncte de plecare în elaborarea unei legislaţii clare şi unitare trebuie să contribuim în calitate de for legislativ şi în virtutea încrederii cu care ne-au investit românii.

În urma lecturării proiectului de modificare şi completare a Legii 215/2001, aş dori să aduc câteva completări care sper că se vor regăsi în forma finală a proiectului, deoarece este vorba de măsuri necesare unei bune administraţii, pe care Alianţa D.A. şi le-a asumat în campania electorală şi de care avem nevoie în contextul integrării europene.

În primul rând, în proiectul de lege nu se vorbeşte despre introducerea votului uninominal, pentru consiliile locale, pentru a demara acest proces de la un nivel mai mic, pentru a pregăti populaţia pe viitor pentru cultura votului uninominal. Este, o mai spun încă o dată, un gest de respect faţă de cetăţeni, un impuls clar spre responsabilizarea şi maturizarea clasei politice.

În al doilea rând, în proiectul de lege, conceptul de administrator public este aplicat greşit, întrucât administratorul public trebuie să fie o persoană independentă, cu cunoştinţe temeinice în domeniul administraţiei publice, o persoană independentă şi trainică. City-managerul american - modelul de origine al administratorului public - este angajat pe bază de contract de muncă pe o perioadă care de multe ori depăşeşte zece ani. Este nevoie ca administratorul public român să fie angajat pe bază de concurs şi validat de Consiliul Local, pentru a evita o numire a acestuia de către primar, membru de partid, pe alte criterii decât cele ale competenţei. Nu vreau să personalizez sau să cred că această prevedere a fost introdusă cu rea credinţă; mai mult, consider că şcoala românească de adminsitraţie publică are ocazia de această dată să îşi arate valoarea prin intermediul acestei prevederi: administraţia publică trebuie făcută de către profesionişti, de către absolvenţi de studii administrative, nu de către băieţii de casă ai primarilor trecători; administratorii publici trebuie să reziste de la o legislatură la alta, pentru a asigura continuitatea actului administrativ, pentru a pune în aplicare proiectele pe termen lung ale comunităţii. Este vorba tocmai de ideea existenţei acestei funcţii, care nu are voie să fie politizată.

O altă prevedere pe care o consider o ingerinţă a politicului în actul adminsitrativ o reprezintă articolul 42, care prevede conducerea sedinţelor de Consiliu Local de către primar. Consider că legea, în forma actuală, asigură o echidistanţă necesară desfăşurării în bune condiţii a dezbaterilor din forumul local, iar, prin conducerea şedinţelor de către acesta, s-ar putea interveni în buna funcţionare a aparatului al Consiliului.

Consider că luarea în discuţie şi susţinerea acestor propuneri pe care le-am expus mai sus sunt strict necesare societăţii româneşti şi concordă cu programul cu care Alianţa D.A. a câştigat alegerile în anul 2004. Nu în ultimul rând, este un gest de respectare a normelor recomandate de partenerii noştri europeni şi demonstraţia faţă de cetăţenii României că nu le vom înşela aşteptările.

Vă mulţumesc.