Dezbateri parlamentare

Domnul Eugen Nicolicea:

Propunerea legislativă pentru completarea art.36 alin.(3) din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic. Lege organică.

Din partea iniţiatorului, dacă doreşte cineva sa ia cuvântul?

Vă rog să luaţi cuvântul atât în calitate de iniţiator, cât şi ca preşedinte al comisiei.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Da, dacă-mi permiteţi, ca să nu vorbesc de două ori, aş vrea întâi să citesc raportul, după care să fac susţinerea propunerii legislative pe care am semnat-o.

Are ca obiect de reglementare acordarea gradului I profesorilor din învăţământul preuniversitar care deţin titlul ştiinţific de doctor.

Având în vedere faptul că elaborarea unei teze de doctorat presupune în mai mare măsură, pe lângă aspectele de documentare, metodică, de conţinut ştiinţific, şi o muncă de cercetare şi creaţie, comparativ cu lucrarea metodico-ştiinţifică din cadrul probelor pentru obţinerea gradului I, considerăm că titlul de doctor atestă calităţile pe care trebuie să le posede un cadru didactic având gradul I.

Actuala reglementare nu elimină proba inspecţiei şcolare speciale care, potrivit reglementării propuse, are menirea de a testa competenţe profesionale şi didactice ale celui care deţine titlul de doctor, în desfăşurarea activităţii disciplinei pe care o predă.

Măsura propusă prin noua reglementare mai are calitatea de a încuraja cadrele didactice, în special pe cele tinere, să se perfecţioneze prin cele mai înalte studii universitare.

Studiile universitare de doctorat, calitatea de doctor va asigura tinerelor cadre didactice accesul mai uşor spre gradul I, în cazul desfăşurării activităţii în învăţământul preuniversitar.

Face parte din categoria legilor organice.

Suntem primă Cameră sesizată.

Comisia propune adoptarea propunerii legislative, cu câteva amendamente, şi legea respectivă a fost votată în unanimitate în Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport.

Mai precis, despre ce este vorba?

Până la această dată, Legea învăţământului prevedea că se poate acorda gradul didactic I numai profesorilor care au doctoratul în disciplina pe care o predau. Şi, mergând pe diverse cazuri, pe care le-am întâlnit până acum, ne-am dat seama că reglementarea era mult prea restrictivă. De ce? Pot să fie profesori care au facultatea de istorie, să zicem, şi de asemenea au facultatea de limbi străine. Predau una dintre limbile străine, dar au doctoratul în istorie. Şi nu li se recunoştea gradul I, ceea ce ni s-a părut că totuşi, în condiţiile în care dorim să încurajăm performanţele continue şi formarea continuă a profesorilor, nu era în regulă.

De asemenea, ne-am întâlnit cu foarte multe cazuri în care profesori de religie, de exemplu, îşi dădeau lucrarea de doctorat în istorie, cu o temă cum ar fi "Istoria bisericii din secolul al XVIII-lea", deci care avea tangenţă foarte mare cu religia, cu domeniul pe care îl predau, dar nu li se recunoştea, de asemenea, gradul I.

La început, iniţiativa mea legislativă se referea la ideea ca numai în domeniul fundamental să se recunoască gradul didactic I profesorilor, după care, din discuţiile pe care le-am avut în comisie, colegii mei au cerut ca doctoratul să fie recunoscut pentru orice materie. Şi se întâmplă oricum destul de greu ca să îţi dai, de exemplu, doctoratul la matematică şi să predai filozofie sau orice alt domeniu în şcoală.

Deci, ideea este că sunt foarte puţini profesori care au doctoratul şi ar fi normal ca acestora să li se recunoască gradul I, dacă au obţinut deja titlul de doctor.

Rugămintea mea ar fi să o votaţi, pentru că se adresează într-adevăr unei categorii mici, adică sunt foarte puţini profesori în învăţământul preuniversitar care au titlul de doctor, dar acestora este bine să li se recunoască gradul I, iar pentru toţi ceilalţi cred că ar fi o stimulare ca oricare dintre ei să meargă mai departe cu cercetarea ştiinţifică şi cu studiile, pentru a ajunge să se formeze continuu şi pentru a-şi obţine grade cât mai importante pentru a preda în învăţământ. Este un câştig, oricum, pentru învăţământ.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Dacă doreşte cineva să ia cuvântul în cadrul dezbaterilor generale?

Vă rog.

Urmează domnul Tabără, din partea Grupului parlamentar al P.D.

Domnul Petru Andea:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Din partea Grupului parlamentar al P.S.D., noi considerăm că este o iniţiativă legislativă bine venită. Şi am să explic în puţine cuvinte de ce considerăm acest lucru.

În general, domeniile de doctorat, în ultimii ani, au cunoscut o modificare permanentă. Este destul de dificil ca să suprapunem exact un domeniu de doctorat peste specialitatea unui post predat în învăţământul preuniversitar.

De regulă, însă, domeniul de doctorat acoperă mai larg posturile din preuniversitar.

În consecinţă, în cvasitotalitatea cazurilor, aşa cum se derulează la ora actuală doctoratul pe domenii, sunt acoperite foarte bine specializările sau specialităţile care se predau în preuniversitar.

Procedura de până acum prevedea o identitate între ceea ce înseamnă domeniul de doctorat şi specialitatea postului, ceea ce este greu de realizat.

Noi am considerat acoperitoare domeniile de doctorat pentru disciplinele din preuniversitar, existând desigur câteva excepţii - au fost date exemple aici, când ai să zicem specialitatea istorie şi îţi dai doctoratul în istoria religiei, sau ai specialitatea religie şi îţi dai doctoratul în istorie -, dar acestea sunt excepţii.

Şi, pentru acest motiv, se menţine inspecţia specială. Deci, subliniez, încă o dată, că gradul I nu se acordă automat, pe baza faptului că ai titlul de doctor, ci mai este necesară o inspecţie specială, care să verifice şi cunoştinţele de care dispune posesorul titlului de doctor pentru a preda o anumită specialitate în preuniversitar.

În consecinţă, noi considerăm că este o simplificare a procedurilor de recunoaştere a gradului I, şi votăm pentru iniţiativa legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Are cuvântul domnul Vasile Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte, dar să ştiţi că Vasile Tabără este fratele meu, şi nu este aici, dar, mă rog!

Şi noi găsim această iniţiativă legislativă deosebit de valoroasă pentru un domeniu care credem noi că mult timp nu a fost tratat cu foarte multă atenţie. Pregătirea unei teze de doctorat nu este doar un examen la un moment dat sau o lucrare făcută cu cartea în faţă. Ci, la această dată, înseamnă o adevărată şcoală. Şi ştim că, de pildă, pentru cei care sunt mai tineri, la doctorat se pătrunde doar după ce se face şi masteratul sau concomitent se face şi masteratul; deci, o perioadă de încă un an şi jumătate sau doi ani.

Pe de altă parte, cred că de multe ori interpretarea din fosta lege privind echivalentul cu doctoratul a unor profesori ajunşi în şcolile generale cu specializare mare nu a fost cea corespunzătoare. Şi dacă vreţi vă dau un caz: doctorat în inginerie genetică, predă horticultură şi a fost respins de la grad.

Or, eu cred că această iniţiativă legislativă vine şi clarifică această chestiune. Nu cred că unii se vor duce doar de dragul de a face doctorat pe un anumit domeniu şi predau altceva. Sunt convins că vor merge pe specializarea lor şi, mai ales, pentru acumularea de cunoştinţe.

Acesta este motivul pentru care cred că este bine ca această iniţiativă legislativă să fie votată.

Mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Are cuvântul domnul Petru Călian.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Conservator sprijină acest proiect de lege. Practic, prin modificările aduse la art.90 din Legea nr.128 se stimulează cadrele didactice, nu numai prin ceea ce spunea antevorbitorul meu, dar mai este inclusă în acest proiect de lege şi creşterea cuantumului gradaţiei de la 20 la 25%, coroborarea baremului de vechime de la 15 ani la 5 ani - mă refer aici, evident, la gradaţia de merit -, şi, de asemenea, mai este prevăzută acordarea gradaţiei de merit şi personalului didactic auxiliar.

Sunt măsuri benefice şi orice variantă de stimulare a învăţământului - la toate nivelele - nu poate să fie decât benefică.

Repet, vom susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Domnul Asztalos, vă rog.

Domnul Asztalos Ferenc:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Din raportul întocmit de comisie reiese cât se poate de clar că la dezbateri au participat 21 de deputaţi, iar la votul iniţiativei legislative s-a votat cu unanimitate.

Asta înseamnă că şi Grupul parlamentar al U.D.M.R. a votat iniţiativa legislativă.

Rămânem consecvenţi şi vom vota şi în plenul Camerei iniţiativa. Explicaţia este foarte simplă: vine în folosul acelor cadre didactice care depun un efort intelectual serios. Şi suntem convinşi că acest efort intelectual trebuie recompensat.

Iar faţă de textul iniţial al iniţiativei legislative, în urma dezbaterilor din comisie, acest text s-a îmbunătăţit. Nu există nicio restricţie.

Deci, suntem pentru adoptarea iniţiativei.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Domnul Manta Pantelimon.

Urmează domnul Moisoiu.

Domnul Pantelimon Manta:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Deşi, atât la comisie s-a înregistrat o unanimitate şi aici s-a văzut evident acest lucru, să ştiţi că discuţiile au fost aprinse, aş spune, mai ales pe text. S-a ajuns totuşi la o soluţie finală acceptabilă.

Sigur, poate părea paradoxal să recunoşti gradul I didactic pentru un doctor, să zicem, în istorie, în timp ce lui i se recunoaşte gradul didactic şi predă matematica. Totuşi, s-a ajuns, spuneam, la un consens final, având în vedere faptul că obţinerea titlului ştiinţific de doctor presupune o înaltă pregătire ştiinţifică, un efort substanţial, care merită recompensat.

Credem că prin această soluţie legislativă, care nu mă îndoiesc că va fi votată, există premisa îmbunătăţirii calităţii în învăţământ, şi mai ales a încurajării unor tinere talente care şi-au desăvârşit pregătirea prin obţinerea doctoratului.

Vă mulţumesc. Vom vota acest proiect.

Domnul Eugen Nicolicea:

Are cuvântul domnul deputat Moisoiu, din partea Partidului România Mare.

Domnul Adrian Moisoiu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În primul rând, spun cinstit, că acum, la sfârşit, după ce au vorbit toate grupurile parlamentare, practic este tare greu să mai găseşti cuvinte laudative în cazul de faţă, pentru că iată o iniţiativă legislativă făcută de un singur deputat, pornită de la un singur deputat, de data aceasta găseşte sufragiile tuturor grupurilor parlamentare.

În primul rând, aş dori să subliniez ideea că o asemenea iniţiativă nu face altceva decât să ridice calitatea corpului profesoral. Cadrele didactice, de atâtea ori am discutat aici, în plenul Parlamentului, se plâng de faptul că obţin cu greutate gradele didactice. Şi, pe de altă parte, nu sunt încurajate spre a avea nişte condiţii mai bune de trai.

Astăzi, prin această iniţiativă, de fapt noi creăm o pârtie, dăm o posibilitate ca acei care s-au pregătit prin doctorate în diverse domenii să poată să ajungă în învăţământ şi să le fie recunoscut gradul I în învăţământ, bineînţeles după o inspecţie specială.

Cred că exemplul care s-a dat de antevorbitorul meu, şi anume că un doctor în matematică predă filozofie sau invers, doctor în filozofie predă matematică, absolut nu este, este aruncat numai aşa, cu furca, pentru că nu are o..., niciodată nu o să găsim o asemenea situaţie în practică sau este prea puţin probabil.

Dar faptul că vom avea mai mulţi profesori gradul I şi cu doctorate în învăţământ, acesta este marele câştig al acestei iniţiative parlamentare.

Deci, având în vedere considerentele prezentate, Grupul parlamentar al Partidului România Mare va susţine această iniţiativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Dau cuvântul preşedintei Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, doamna Olguţa Vasilescu.

Vă mulţumesc. Vă rog să prezentaţi modificările de corelare şi de tehnică legislativă.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Am nişte corecturi cerute de Consiliul Legislativ: la titlul legii modificarea ar suna aşa "Lege pentru modificarea alin. (3) al art.36 din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic". Iar la articolul unic, acesta ar trebui să sune aşa: "Alin. (3) al art.36 din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea a I-a, nr.158/16 iulie 1997, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins".

Deci, practic modificările sunt la titlul, "pentru modificarea alin. (3) al art.36", iar la articolul unic se modifică "şi" "..

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Dacă sunt alte obiecţii, observaţii? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră, cu cartelă electronică, şi vă rog să le pregătiţi.

Votăm pct.1 - titlul legii - cu modificarea pentru respectarea normelor de tehnică legislativă propusă de către comisie.

Vă rog să votaţi.

Cu 116 voturi pentru, 2 voturi împotrivă şi o abţinere, titlul a fost aprobat.

Supun votului poziţia nr.2, articolul unic.

Vă rog să votaţi.

Cu 129 voturi pentru, niciunul împotrivă şi 3 abţineri, articolul unic a fost aprobat.

Supun votului cuprinsul articolului unic, cu modificarea propusă de către preşedinta comisiei.

Vă rog să votaţi.

Cu 137 de voturi pentru, niciunul contra, 2 abţineri, a fost aprobat.

Deci, legea rămâne pentru votul final.

Mulţumesc.