Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Continuăm dezbaterile noastre.

Punctul 10 de pe ordinea de zi, la Cap.IV "Priorităţi legislative", avem Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.27/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului.

Din partea iniţiatorului, domnul secretar de stat Ioan Andreica, din partea Ministerului Dezvoltării Regionale.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Ioan Andreica (secretar de stat, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezentul proiect de act normativ împreună cu numărul mare de amendamente aduse în timpul discuţiilor vine să modifice Legea nr.350, Legea urbanismului şi amenajării teritoriului, s-o aducă în concordanţă cu cerinţele actuale privind dezvoltarea teritorială a României.

Prezentul proiect de act normativ aduce foarte multe elemente de noutate, în principal, creşte rolul autorităţii publice locale, introducând în circuitul documentului de urbanism arhitectul şef împreună cu structurile de specialitate, primarul, preşedintele consiliului judeţean, evitând astfel multiplele modificări şi derogări care s-au petrecut în trecut şi care au condus în multe situaţii la o dezvoltare haotică din punct de vedere urbanistic a localităţilor noastre.

De asemenea, legea vine cu diferite restricţii în ceea ce priveşte coeficienţii de ocupare a terenurilor, procentele de ocupare a terenurilor în mediul urban, aşa încât să se respecte cerinţele de urbanism şi cerinţele de mediu impuse de planul de urbanism general.

Având în vedere cele prezentate, vă rog să votaţi acest proiect de lege care aduce îmbunătăţiri radicale legii urbanismului şi amenajării teritoriului.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond, Comisia pentru administraţie, domnul vicepreşedinte Mircea Duşa.

Domnule coleg, aveţi cuvântul.

Domnul Mircea Duşa:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. El a fost adoptat de Senat. Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

La întocmirea raportului s-au avut în vedere avizele favorabile ale Consiliul Legislativ, Comisiei juridice şi punctul de vedere a Guvernului.

Sigur că la întocmirea prezentului raport au avut loc nenumărate dezbateri, este de foarte mult timp acest proiect de lege privind aprobarea Ordonanţei nr.27 pe ordinea de zi a comisiei şi, în sfârşit, după multe amendamente admise şi respinse, după consultări cu organismele de specialitate, s-a întocmit raportul care a fost prezentat plenului Camerei Deputaţilor şi comisia vă propune admiterea cu modificări a proiectului de lege.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Dacă la dezbaterea în fond, la dezbateri generale doreşte cineva să ia cuvântul.

Domnul deputat Mircea Duşa, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Domnul Mircea Duşa:

Aşa cum prezentam şi în raport, acest proiect de lege se află de foarte mult timp pe masa de lucru a comisiei. Este un proiect de lege foarte important în primul rând pentru autorităţile locale, dar mai ales pentru felul cum va arăta România, cum vor arăta municipiile, oraşele şi localităţile ţării în anii următori.

Sigur că acest proiect de lege este şi foarte controversat, pentru că Ordonanţa nr.27 din 2008, aşa cum vă aduceţi aminte, a creat mari nemulţumiri mai ales în rândul autorităţilor locale şi mai ales a primarilor, având în vedere unele restricţii şi bariere care se puneau în faţa acelui principiu al autonomiei locale, respectiv a posibilităţii primarilor şi a consiliilor locale de a hotărî în ceea ce priveşte urbanismul.

Sigur că urbanismul nu trebuie să se dezvolte haotic, nu trebuie să se dezvolte la întâmplare, trebuie să existe o lege clară şi fermă de care autorităţile locale şi nu numai autorităţile locale, toate autorităţile care au atribuţii în domeniu să ţină cont. Dar nici să se pună anumite bariere în dezvoltarea localităţilor.

Dumneavoastră vă aduceţi aminte că pentru a face o oarecare ordine în acest domeniu mai acum vreo două luni a trebuit să intervină Guvernul cu o ordonanţă de urgenţă prin care să amâne termenul de punere în aplicare a Ordonanţei nr.208.

Sper ca după dezbaterile care au avut loc în comisie, consultând atât societatea civilă care s-a pronunţat foarte vehement în domeniu, după consultările care au avut loc cu reprezentanţii autorităţilor locale, fie consiliile judeţene, federaţia municipiilor, a oraşelor, fie asociaţia comunelor, acest proiect de lege să fie un proiect bun şi că odată cu intrarea în vigoare şi, sigur, după elaborarea normelor de aplicare de către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei, să ducă la o revigorare a activităţii de urbanism şi amenajare a teritoriului, dar şi la creşterea competenţei autorităţilor locale respectând legea în gospodărirea şi înfrumuseţarea localităţilor.

Încă o dată: sper că chiar dacă a stat foarte mult timp la comisie, acest proiect de lege este un proiect bun şi va fi în favoarea autorităţilor locale.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Din partea Grupului parlamentar al UDMR, domnul deputat Attila Korodi.

Vă rog.

Domnul Korodi Attila:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimate colege, stimaţi colegi,

Astăzi, cred că din punct de vedere al Comisiei pentru administraţie şi echilibru ecologic, dacă plenul Camerei susţine raportul finalizat, va fi un pas important pentru sesiunea aceasta. Până la urmă, o decizie a Guvernului din anul 2008, după dezbateri îndelungi, este susţinută şi mulţumim pentru această susţinere, pentru că pune într-un fel la loc dezvoltarea urbanismului în România.

Chiar dacă la ora actuală nu putem să spunem că avem o legislaţie sută la sută perfectă, dar prin minimizarea derogărilor de la lege oferite până acum de legislaţie, avem şansa să repunem oraşele noastre prin dezvoltare într-o direcţie mai normală. Este bine şi mulţumesc pentru susţinere.

Grupul UDMR susţine acest act normativ, dar totodată, subliniez: încă cred că ministerul de resort şi Parlamentul au de lucrat, pentru că ar fi ideea ca să avem o legislaţie a urbanismului ca a Franţei sau ca a Sloveniei, unde tot ce înseamnă patrimoniu cultural sau patrimoniu naţional este strict protejat şi nu în detrimentul autonomiei locale, ci în favoarea cetăţenilor şi a dezvoltării urbane.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai sunt alte intervenţii. Dacă nu avem intervenţii, doamnelor şi domnilor colegi, trecem la dezbaterea pe articole, în conformitate cu raportul comisiei sesizate în fond.

Dacă la titlul ordonanţei sunt observaţii. Nr.crt.1. Nu avem.

La nr.crt.2, 3, 4. La poziţia 5, dacă sunt intervenţii. La poziţia 6 n-avem amendamente. Poziţia 7. Dacă sunt intervenţii. Poziţia 8. Nu avem amendamente. Poziţia 9, de asemenea. Poziţia 10, aşijderea. 11, de asemenea. Poziţia 12, dacă sunt observaţii. Nu aveţi observaţii. Poziţia 13, dacă sunt observaţii. Nu avem. Poziţia 14. Nu sunt intervenţii.

Poziţia următoare, doamnelor şi domnilor colegi, 15. Un amendament nou, admis de către comisie. Nu sunt observaţii. Poziţia 16. Nu avem amendamente. Poziţiile 17, 18, 19, 20, de asemenea.

La poziţia 21, la art.46, se introduce un nou alineat. Dacă sunt observaţii. Nu avem. Poziţia 22, nemodificată. Poziţia 23, dacă sunt observaţii. Nu avem observaţii. Poziţia 24, poziţia 25, poziţia 26, nu avem amendamente.

La poziţia 27, la art.55, după alin.(2), se introduce un nou alineat, alin.(3). Dacă cineva doreşte să-l comenteze. Nu doreşte nimeni. Poziţia 28. Poziţia 29, nu avem amendamente. Poziţia 30, nu avem intervenţii. 31, 32, fără amendamente. 33, fără amendamente. 34, nu avem intervenţii. Poziţia 35, fără amendamente.

La 36, avem un nou punct, 29¹. Dacă sunt observaţii. La art.30, poziţia 37, nu avem amendamente. La 38, se introduce de asemenea un nou punct, 30¹, după pct.30. Dacă sunt observaţii. Nu avem. Nr.crt.39. Nu avem nici aici intervenţii. Urmează poziţia 40, fără amendamente. Poziţia 41. Dacă sunt intervenţii. Nu avem. Poziţia 42, de asemenea. Poziţiile 43, 44, fără amendamente. La poziţia 45, este un articol II. Dacă sunt intervenţii. Nu sunt.

Doamnelor şi domnilor colegi, nu mai sunt alte articole.

În consecinţă, proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine. Mulţumim reprezentantului iniţiatorului şi-i dorim o seară bună. Drum bun spre Bistriţa!