Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

9. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu - Posibilităţi de reformare sistemului european comun de azil şi de îmbunătăţire a căilor legale de migraţie. Este vorba de COM 197.

Doamna preşedinte Ana Birchall.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Pe scurt, Comisia pentru afaceri europene a subliniat că în Uniunea Europeană s-a generalizat convingerea că fluxul masiv al migraţiei neregulamentare ameninţă însăşi existenţa Uniunii şi sunt necesare acţiuni proporţionale pentru asigurarea unei politici europene de azil şi migraţie funcţionale, deficienţele de funcţionare ale actualului sistem european de azil neputând fi imputate Regulamentului Dublin.

A susţinut că principiile instituite de regulamentul Dublin cu privire la stabilirea statului membru responsabil trebuie menţinute fără a interfera cu mecanismele de relocare intra - UE, care ar trebui abordat separat.

A reiterat opţiunea susţinută şi în opiniile sale anterioare că orice propunere de redistribuire trebuie să ia în considerare specificul şi capacitatea statelor membre şi că relocarea atât internă, cât şi externă trebuie să fie bazată pe voluntariat în ambele sensuri, atât cu privire la participarea statului, cât şi cu privire la acordul persoanei beneficiare, aceasta fiind cea mai bună metodă pentru a evita deplasările secundare.

Şi-a exprimat insatisfacţia faţă de cele două variante propuse de comisie, întrucât acestea conduc către un sistem de distribuţie între toate statele membre în contextul ineficienţei demonstrate a sistemului permanent de relocare a solicitanţilor de azil propus în septembrie 2015.

De asemenea, comisia noastră a salutat intenţia Comisiei Europene de a aplica sancţiuni eficace, disuasive şi proporţionale pentru deplasările secundare neregulamentare. Am constatat că mecanismele ilegale prin care fluxul masiv neregulamentar de migraţiune a putut fi organizat nu au fost încă identificate şi gestionate la nivelul aşteptărilor cetăţenilor Uniunii Europene şi este important să avem lecţiile învăţate.

A recomandat adoptarea de măsuri pentru descurajarea părinţilor care pun viaţa copiilor lor în pericol.

De asemenea, în dezacord cu Comisia Europeană, a arătat că atribuirea unei responsabilităţi disproporţionate doar câtorva state membre nu a fost generată de modul în care a fost conceput sistemul de azil, ci mai mult de implementarea sa necorespunzătoare.

Pe scurt, acestea au fost elementele cuprinse într-o opinie foarte bine argumentată şi foarte extinsă. În consecinţă, o supunem adoptării plenului Camerei Deputaţilor în forma adoptată de Comisia pentru afaceri europene în unanimitate, în şedinţa din 8 iunie 2016.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Intervenţii? Grupul PNL. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Costel Alexe:

Stimaţi colegi,

Marea de migranţi şi solicitanţi de azil în anul 2015 a zdruncinat atât sistemele de azil ale statelor membre, cât şi Sistemul european comun de azil.

Deficienţe majore în privinţa punerii în aplicare a Regulamentului de la Dublin au fost evidenţiate odată cu declanşarea crizei refugiaţilor. Iată de ce, aşa cum rezultă şi din cadrul concluziilor Consiliului European, este mai mult decât necesară reformarea cadrului existent al Uniunii Europene în materie de azil.

De asemenea, este esenţial să se stopeze fluxurile necontrolate de migraţiune neregulamentară şi să se asigure integritatea spaţiului Schengen. În acest sens, Uniunea Europeană trebuie să utilizeze instrumentele necesare, în acord cu abordarea indicată în Agenda europeană privind migraţia.

Măsurile stabilite prin această comunicare vin să răspundă provocărilor momentului, identificând în mod necesar elementele definitorii pentru o reformă majoră a sistemului european comun de azil.

Având în vedere importanţa acestui document, considerăm oportună susţinerea propunerii elaborate de Comisia Europeană.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnule Cernea, vă rog.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Stimaţi colegi,

Opinia mea este că acest text pune din nou România într-o postură delicată pe plan internaţional în raport cu Comisia Europeană şi cu Parlamentul European.

Este un text care reflectă nu solidaritate cu partenerii din Uniunea Europeană, ci o abordare şi o viziune care cu greu pot fi explicate partenerilor noştri. Încep cu punctul 2 al Comunicării, în care se spune că s-ar fi generalizat în Uniunea Europeană convingerea că fluxul masiv al migraţiei neregulamentare ameninţă însăşi existenţa Uniunii. Astfel de opinii sunt vehiculate mai ales de către forţe politice populiste, extremiste, care găsesc orice prilej de criză drept un bun motiv pentru a-şi propaga viziunile eurosceptice şi opiniile agresive împotriva Uniunii Europene.

Sunt stupefiat că o astfel de abordare apare într-o opinie pe care, în principiu, Parlamentul României ar putea-o asuma.

De asemenea, sunt spuse, haideţi să fim oneşti, sunt spuse, sunt prezentate în această comunicare minciuni vădite. Se spune că România are o contribuţie substanţială la efortul comun în plan european de gestionare a migraţiei neregulamentare, participând inclusiv la operaţiunea de salvare de vieţi din Marea Mediterană şi numărându-se printre statele care acordă ajutor consistent Greciei.

Haideţi să fim serioşi! România a avut o contribuţie infimă. Nu este o contribuţie consistentă, nu este o contribuţie substanţială. A folosi astfel de formulări într-o comunicare a Parlamentului României faţă de Comisia Europeană, care cunoaşte bine adevărul, faţă de Parlamentul European, care cunoaşte bine adevărul, înseamnă a ne pune realmente într-o postură jenantă. Eu nu ştiu cine scrie astfel de documente, cine sunt persoanele, efectiv, persoanele care elaborează astfel de materiale.

De asemenea, la punctul 13, Parlamentul României respinge aprecierea Comisiei Europene că ar fi necesar - şi, în opinia mea, ar fi necesar - un sistem mai echitabil în măsură să ofere resortisanţilor ţărilor terţe care au nevoie de protecţie sau care pot contribui la dezvoltarea economică a UE posibilităţi de a intra pe teritoriul acesteia în mod ordonat şi sigur. Păi este nevoie de un astfel de sistem. De ce să fim împotriva unui sistem echitabil?

Sunt multe alte grave deficienţe în acest text. Eu v-aş propune, dacă liderii de grup ar fi de acord, să fie retrimis la comisie pentru o elaborare mai atentă.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc. Nu se mai poate.

Mulţumesc. Vă rog să concluzionaţi.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Închei imediat.

Stimaţi colegi,

Este o temă delicată. N-o putem trata cu superficialitate. Prin astfel de poziţii, care sunt inconsecvente şi care nu reflectă un spirit de solidaritate cu Uniunea Europeană, punem România într-o postură delicată care va avea efecte pe termen lung. Ar trebui să ne dovedim parteneri loiali...

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc mult.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

...şi predictibili ai Uniunii Europene.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Intervenţiile sunt de două minute.

Domnul Ganţ. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Stimate, domnule preşedinte.

Stimate colege, stimaţi colegi,

N-aş fi intenţionat neapărat să iau cuvântul dacă n-ar trebui totuşi să repunem lucrurile la punct.

Contribuţia României este substanţială pentru că dacă ne-am referi numai la contribuţia în cadrul FRONTEX, unde România se situează pe locul doi după Germania, şi dacă am raporta contribuţia noastră la potenţialul nostru economic faţă de alte state membre care stau mult mai bine din punctul ăsta de vedere, veţi constata că sprijinul pe care-l acordăm în cadrul FRONTEX, dar şi prin trimiterea de specialişti la centrele din Grecia care gestionează migraţia, veţi constata că România realizează o contribuţie absolut substanţială.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Florin Iordache:

Da. Şi eu vă mulţumesc.

Dacă mai sunt alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii. Rămâne la votul final.