Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

15. Proiectul de Lege privind aplicarea cotei reduse de TVA asupra bazei de impozitare pentru livrarea alimentelor utilizate ca hrană pentru albine; PL-x 175/2026; caracter ordinar; avem două amendamente admise.

Din partea iniţiatorilor dacă doreşte cineva?

Da, doamna Ionelia-Florenţa Priescu, Grupul parlamentar AUR.

Doamna Ionelia-Florenţa Priescu:

Stimaţi colegi,

Acest proiect propune reducerea cotei de TVA de la 21% la 11% pentru hrana animalelor.

În acest moment, regimul de taxare în ceea ce priveşte hrana animalelor este redus. Tocmai de aceea, tratamentul fiscal al hranei pentru albine trebuie să fie identic, şi nu discriminatoriu, mai ales că apicultorii din România, la fel ca şi ceilalţi producători agricoli, din păcate, se confruntă cu probleme uriaşe, atât la producţie, cât şi la vânzarea produselor din România.

Avem o problemă uriaşă cu importul de miere din Ucraina. Miere, din păcate, la o calitate îndoielnică, dar care a invadat piaţa românească. Ajunge în România mierea din Ucraina la 5-6 lei, mult sub preţul de producţie din România, şi asta îl face pe producătorul român, pe apicultorul român, necompetitiv în propria piaţă.

Tocmai de aceea, această reducere a cotei de TVA la hrana albinelor este mai mult decât necesară şi vă rog frumos să o susţineţi.

În plus, dragi colegi, este a doua tentativă din Parlamentul României, în care încercăm să ajutăm apicultorul român.

Din păcate, avem o situaţie de nepermis într-o ţară democratică şi într-o ţară în care separaţia puterilor în stat funcţionează–avem trecut în Parlamentul României un proiect de lege, de fapt, este în acest moment o lege votată, promulgată, dar care, din păcate, nu îşi produce efectele, pentru că Ministerul Agriculturii a blocat-o. Ba mai mult, a propus abrogarea ei.

Nu este de permis o astfel de atitudine.

Noi, ca Parlament, suntem forul cel mai democratic din România şi avem dreptul să legiferăm în această ţară.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Invit la cuvânt reprezentantul comisiei sesizate în fond, pentru prezentarea raportului, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci!

Am să o rog pe doamna secretar Bruynseels să prezinte raportul.

Vi-l înmânez eu.

Vă rog.

Doamna Ramona-Ioana Bruynseels:

Raport asupra Proiectului de Lege privind aplicarea cotei reduse de TVA asupra bazei de impozitare pentru livrarea alimentelor utilizate ca hrană pentru albine; PL-x 175/2026.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege la data de 3 martie 2026, în condiţiile art. 75 alin. (2) teza a III-a din Constituţia României, republicată.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea art. 291 alin. (2) din Legea nr. 227/2015, în sensul includerii la cota redusă de 11% a hranei administrate familiilor de albine, precum şi a turtelor proteice ori a siropurilor pe bază de zahăr utilizate în perioade critice de întreţinere.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci au hotărât, cu majoritate de voturi, să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport prin care se propune adoptarea Proiectului de Lege privind aplicarea cotei reduse de TVA, cu un amendament admis, prezentat în anexă.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Dezbateri generale, domnul deputat Adrian Echert, Grupul parlamentar al USR.

Domnul Adrian Echert:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Vreau doar să expun o posibilă problemă aici, în ceea ce priveşte legea.

E foarte bună ca iniţiativă, pentru a ajuta apicultorii români–cu asta suntem complet de acord.

Mai sunt vreo două-trei programe iniţiate de minister pentru ajutorarea celor care cresc albine.

Problema noastră, a mea, principală este că... cum e scrisă legea actuală, practic, scade cota de TVA de la 21% la 11% pentru siropurile de zahăr şi alte mâncăruri sau produse care pot fi folosite şi în alte industrii.

Adică eu înţeleg că obiectivul principal sunt crescătorii de albine şi hrana albinelor, dar faptul că noi scădem acum – că asta prevede propriu-zis legea – TVA-ul la siropurile de zahăr de la 21 la 11 nu înseamnă că ajutăm doar pe cei care cresc albine, s-ar putea să dăm nişte oportunităţi de evaziune aici.

Asta e–să avem în vedere lucrul acesta când o să votăm.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Ionel Ciunt, Grupul parlamentar al PSD.

Domnul Ionel Ciunt:

20.000 de tone este producţia anuală în România pentru mierea de albine; 40.000 de apicultori înregistraţi şi 900.000 de familii de albine înregistrate, de asemenea, în evidenţele ANSVSA şi ale Asociaţiei Crescătorilor de Albine. Sunt cifre care arată că sectorul apicol este un sector extrem de important pentru agricultura românească, pentru economia românească în ansamblul ei.

De aceea, orice proiect de lege, orice lege care sprijină apicultorii, aşa cum este proiectul de lege aflat acum în dezbatere, este binevenit.

În această logică a lucrurilor, Grupul parlamentar al PSD va vota pentru. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Adrian Câciu, Grupul parlamentar al PSD.

Domnul Adrian Câciu:

Mulţumesc mult, doamnă preşedinte de şedinţă.

Am dorit să iau cuvântul pentru că legea propusă este clară, pentru colegul meu de la USR, care suspiciona că există posibilitatea folosirii în alte zone.

Alineatul este foarte clar–"destinat consumului albinelor".

În sensul acesta, domnule deputat, dacă cineva foloseşte în alt scop, ANAF-ul face o reîncadrare fiscală.

Aşa că haideţi să dăm crescătorilor de albine, apicultorilor români, acest beneficiu, dacă vreţi, pentru că oricum sunt loviţi de tot ce înseamnă alte legi, nu mai zic de secetă şi de problemele de mediu pe care tot voi le încurajaţi, dar ei mai plătesc şi taxă de drum, mai plătesc şi aia, şi aia, şi aia, şi aia.

Aşa că, încă o dată, nu este vorba de nicio suveică, este vorba de un lucru corect pentru apicultorii români şi sper ca la final să avem şi miere românească pe rafturile româneşti.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Florin-Bogdan Velcescu.

Domnule chestor...

Domnul Florin-Bogdan Velcescu:

Încep prin a vă spune, dragi UDMR-işti, prin a vă reaminti şi prin a vă puncta faptul că aţi iniţiat un proiect de lege similar, aproape 1 la 1 cu cel pe care l-am iniţiat noi, în legătură cu subvenţia pentru albine de 15 euro/stup, care, ce să vezi, a fost blocat de Comisia Europeană pentru că s-a considerat că e ajutor de stat.

Astăzi înţeleg că vă veţi abţine la acest proiect de lege pentru a scădea TVA-ul de la 21% la 11% pentru hrana albinelor.

Ce să înţeleg eu de aici? Că dumneavoastră una spuneţi în Comisia pentru agricultură, una spuneţi către alegătorii dumneavoastră şi alta vreţi să votaţi efectiv în plen?

Poate sunt eu în eroare şi veţi vota pentru.

Dar, dincolo de lupta asta politică, nu pot să nu observ acest atac furibund asupra agriculturii româneşti. Nu pot să nu observ că dintr-odată, orice se produce în România e cu... aşa, un iz de parfum neplăcut.

Nu mi se pare normal ca industria apiculturii din România să dispară doar pentru că nu suntem în stare să oferim 15 euro pentru fiecare stup de albine sau să scădem TVA-ul, la fel cum este în celelalte industrii agroalimentare din România.

Cu oieritul aţi terminat-o, cu apicultura sunteţi pe cale să faceţi la fel.

Am înţeles, Ucraina contează. Le dăm şi armament, le dăm şi bani, le dăm şi agricultură, le dăm şi piaţă de desfacere. Le vom da şi oameni, în curând, pentru că, nu-i aşa, suntem destul de bătuţi în cap, astfel încât să trimitem 20 de oameni acolo şi să avem o declaraţie de război oficială.

Este ceva ce eu nu pot să înţeleg.

Dacă vreţi cu adevărat, domnilor de la UDMR, să salvaţi agricultura, aşa cum urlaţi în fiecare şedinţă de Comisie pentru agricultură, vă rog astăzi să votaţi şi să daţi un semn clar că vă pasă de apicultura României şi de producţia de miere naturală şi bună din România, nu cea de import, din Ucraina sau China, sau mai ştiu eu de pe unde.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Verginia Vedinaş, Grupul parlamentar SOS România.

Doamna Verginia Vedinaş:

Doamnă preşedinte,

Dragi colegi,

Apicultura reprezintă o îndeletnicire tradiţională pentru România.

Mi-a făcut plăcere să constat că această activitate este situată pe locul doi în Europa, singura ţară care o întrece fiind Italia.

De asemenea, m-am bucurat să constat că o mare parte din producţia alimentară din speciile de plante–peste 70%, peste 80%–depind de polenizarea pe care o face albinele.

Şi, într-un asemenea context, mă întreb, retoric, fireşte, ce argumente te-ar putea determina să te opui unei asemenea iniţiative legislative?

Poate reuşim să ajungem pe locul întâi, nu pe locul doi, şi scăpăm şi noi de locurile alea ruşinoase în care ne tot plasează statisticile, cu privire la gradul de sărăcie, la sinucigaşi şi altele asemenea.

Deci, sper că şi colegii care până acum s-au îndoit sau erau decişi să voteze împotriva acestei iniţiative, să ni se alăture şi, în final, îi felicit şi eu pe iniţiatori.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Călin-Gheorghe Matieş, Grupul parlamentar AUR.

Domnul Călin-Gheorghe Matieş:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Puţine activităţi sunt unde România este pe primul loc în Europa.

La creşterea de ovine suntem pe primul loc în Europa. Dar–ce să vezi?–aţi distrus-o! ANSVSA-ul, domnul Bolojan şi toate măsurile pe care le-aţi luat împotriva lor.

La apicultură suntem din nou primii pe Europa. Şi, ce să vezi? Doar Bunul Dumnezeu i-a ajutat pe aceşti apicultori cu un an productiv, pentru că ceilalţi din urmă, până la 5 ani, au fost un dezastru pentru apicultură.

Nu o să reuşească apicultorii, în acest an, să recupereze 5 ani pierduţi, pentru că nu s-a venit cu nicio măsură. Nu i-am ajutat pe aceşti apicultori. Acum este momentul! Este momentul, şi încă o dată, trebuie să refacem acel proiect pe care AUR l-a pus bine, doar că cei de la UDMR, împreună cu PNL, PSD, USR, l-au luat aşa, pe ascuns, noaptea, ca hoţii, şi au zis că nu, că e al lor.

Trebuie să-l refacem şi să mergem cu acei 15 euro pe stup, iar scăderea TVA-ului este din nou. Şi le spun celor de la USR că sunt pârghii pe care le putem folosi, să nu existe evaziune fiscală. Şi avem şi instituţii care pot să facă acest lucru, să nu fie evaziune fiscală.

Aşa că, dragi colegi, haideţi să votăm acest proiect de lege şi să-i ajutăm pe apicultori să supravieţuiască–nu să facă profit, să supravieţuiască.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat George Scarlat, Grupul parlamentar al PNL.

Domnul George Scarlat:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Sincer, n-aş fi luat cuvântul. E un proiect de lege atât de important pentru fermieri, pentru crescătorii de albine, şi văd că se face dezbatere de peste 20 de minute pe o chestie normală.

Ce facem astăzi? Cred că cu toţii vom vota acest proiect, şi Grupul Partidului Naţional Liberal cu siguranţă va fi alături de fermieri.

Nu dăm în populisme, domnule coleg Matieş, dar am fost printre primii iniţiatori, în mandatul trecut, când am scăzut acest TVA de la 19%, la 9%. E normal astăzi.

Este o scăpare, stimaţi colegi parlamentari, faptul că la furajarea din tot sectorul zootehnic TVA-ul este de 11%. Doar la sectorul apicol a fost scăpat de sub control, în sensul în care la "furajarea" albinelor, care se face cu zahăr şi cu produse pe bază de zahăr, TVA-ul a rămas 21%.

Cred că cu toţii vom vota acest proiect, pentru că el într-adevăr vine în sprijinul apicultorii româneşti.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Gabriela Porumboiu, Grupul parlamentar UPR.

Doamna Gabriela Porumboiu:

Stimaţi colegi,

Astăzi discutăm despre o măsură fiscală punctuală care priveşte direct apicultura românească.

Proiectul propune aplicarea cotei reduse de TVA pentru hrana utilizată pentru familiile de albine.

În perioadele de secetă, frig sau lipsă de cules, hrănirea suplimentară poate deveni necesară pentru menţinerea familiilor de albine. Reducerea TVA poate diminua o parte din costul suportat de apicultori.

Trebuie să privim însă şi efectul mai larg. Protejarea albinelor înseamnă protejarea activităţii de polenizare şi implicit susţinerea producţiei apicole.

Există observaţii privind impactul bugetar al facilităţii, inclusiv un aviz nefavorabil al Consiliului Economic şi Social, care a atras atenţia asupra riscului extinderii excepţiilor fiscale. Aceste aspecte trebuie gestionate printr-o delimitare clară a produselor eligibile şi prin evaluarea efectului fiscal.

Dar obiectivul proiectului rămâne concret: sprijinirea unui sector agricol vulnerabil, prin reducerea unui cost direct.

Apicultura nu înseamnă doar miere, înseamnă polenizare, producţie agricolă şi menţinerea familiilor de albine.

Din aceste considerente, susţinem adoptarea proiectului de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Nemaifiind alte solicitări pentru intervenţii, avem două amendamente admise.

Dacă există observaţii? Nu. Adoptate.

Dezbaterile fiind finalizate, proiectul de lege rămâne pentru votul final.