Dezbateri parlamentare

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Proiectul de Lege pentru ratificarea amendamentului adoptat la istanbul la 25 iunie 2004 la Carta organizaţiei cooperării economice a Mării negre, adoptată la Yalta la 5 iunie 1998.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva?

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Anton Niculescu (secretar de stat, Ministerul Afacerilor Externe):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Înainte de a expune motivele acestui proiect de lege aş dori, domnule preşedinte, ca să modificăm în titlu proiectul de lege pentru acceptarea, nu pentru ratificarea amendamentului, având în vedere legea nr. 590/2003 care spune că dacă România nu a semnat încă tratatul, nu se poate adopta decât printr-o lege de acceptare, nu de ratificare. Şi acum trec la expunerea de motive.

Cooperarea economică a Mării Negre - CEMN - este o iniţiativă regională înfiinţată la 25 iunie 1992 de către şefii de stat şi de guvern din Albania, Armenia, Azerbadjan, Bulgaria, Georgia, Grecia, Republica Moldova, România, Federaţia Rusă, Turcia şi Ucraina.

La această întâlnire s-a semnat şi o declaraţie de la istambul de constituire a OCEMN, ulterior, la 5 iunie 1998 iniţiativa s-a transformat în organizaţie regională prin Carta OCEMN.

În anul 2004 au aderat la organizaţie şi Serbia şi Muntenegru, sporind numărul membrilor la 12 state.

Cu ocazia întâlnirii aniversare la vârf din 25 iunie 2002, statele membre şi-au reiterat angajamentele asumate prin Carta OCEMN, atenţia principală fiind acordată agendei economice de viitor şi realizării unor proiecte regionale în colaborare cu Uniunea Europeană şi alte structuri de cooperare regională.

Un rol important în colaborarea structurată cu Uniunea Europeană îi revine Centrului internaţional de studii al Mării Negre, cu sediul la Atena. La recenta reuniune a miniştrilor afacerilor externe de la Komotini-Grecia, a fost instrumentat în mod expres să se definească împreună cu experţi ai Uniunii Europene şi ai statelor membre OCEMN o nouă platformă de colaborare între Uniunea Europeană şi OCEMN în baza căreia se vor crea premisele pentru atragerea Uniunii Europene la realizarea marilor proiecte de investiţii iniţiate în bazinul Mării Negre.

Trecerea la configurarea noii relaţii de parteneriat cu Uniunea Europeană a determinat Consiliul miniştrilor afacerilor externe ai statelor membre OCEMN să decidă cu ocazia reuniunii speciale de la Istambul, din 25 iunie 2004 transformarea Centrului de studii de la Atena dintr-un partener de dialog sectorial în veritabil centru de excelenţă, cu statut de organism înrudit al OCEMN şi modificarea corespunzătoare a Cartei organizaţiei.

Faţă de cele prezentate mai sus, a fost întocmit proiectul de lege alăturat pe care vă rugăm să-l aprobaţi.

Vă mulţumim.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Domnul preşedinte al comisiei.

Domnul Vasile Cosmin Nicula:

În conformitate cu prevederile art. 89 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, modificat şi completat prin Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 34/2005, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare a fost sesizată spre dezbatere şi avizare în fond cu Proiectul de Lege pentru ratificarea amendamentului adoptat la istambul la 25 iunie 2004 la Carta Organizaţiei Cooperării Economice a Mării Negre, adoptată la Yalta în 5 iunie 1998, trimis cu adresa nr. 530/21 noiembrie 2005.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere...

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Iertaţi-mă, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi, să-l ascultăm pe domnul preşedinte al comisiei. Vă rog.

Domnul Vasile Cosmin Nicula:

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil nr. 33/30 noiembrie 2005 al Comisiei pentru politică externă, avizul favorabil nr. 1534/31 octombrie 2005 al Consiliului Legislativ şi s-a ţinut cont de recomandările făcute pentru traducerea textului în limba română a art. 24 care face obiectul amendamentului.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare ratificarea amendamentului adoptat la istambul la 25 iunie 2004, la Carta Organizaţiei Cooperării Economice a Mării Negre, adoptat la Yalta în 5 iunie 1998.

Potrivit prevederilor art. 60 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, modificat şi completat prin Hotărârea Camerei Deputaţilor nr. 34/2005, membrii comisiei au examinat acest proiect de lege în şedinţa din data de 6 decembrie 2005. La lucrările comisiei au fost prezenţi 22 de deputaţi din totalul celor 23 membri ai comisiei. Raportul comisiei a fost adoptat cu 21 de voturi pentru şi o abţinere din voturile celor prezenţi.

Potrivit art. 75 din Constituţia României, republicată şi art. 86 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, modificat şi completat prin Hotărârea Camerei Deputaţilor nr.34/2005, Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare a hotărât cu 21 de voturi pentru şi o abţinere, să propună spre dezbatere şi adoptare plenului Camerei Deputaţilor Proiectul de Lege pentru ratificarea amendamentului adoptat la Istambul la 25 iunie 2004, la Carta OCEMN, adoptată la Yalta în 5 iunie 1998, cu amendamentele admise care sunt redactate în anexa 1 la prezentul raport.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă doreşte cineva la dezbateri generale?

Vă rog, domnul Rus.

Domnul Ioan Aurel Rus:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Din expunerea domnului secretar de stat am înţeles că ar dori schimbarea termenului "ratificare" în acceptare. Din cele expuse de reprezentantul comisiei, reiese că în comisie a fost dezbătut Proiectul de Lege privind ratificarea amendamentului şi nu acceptarea, or, dacă nu se poate face un amendament pe picior, acum, propunem retrimiterea la comisie, rediscutarea, schimbarea termenului şi să fie prezentat în faţa plenului, aşa cum a cerut reprezentantul Guvernului.

Mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnule deputat,

La amendamentele admise la comisie pe care le aveţi anexate raportului, figurează acest amendament de modificare, s-a discutat şi s-a adoptat de către comisie: lege pentru acceptarea amendamentului. A fost o eroare provocată de această terminologie. Dar, domnule preşedinte al comisiei, avem o altă problemă: şi anume, ne aflăm în prezenţa unui decret prezidenţial care supune spre ratificare Parlamentului amendamentul adoptat la istambul. Dacă actul de sesizare a Parlamentului este decretul prezidenţial care ne solicită ratificarea, putem noi să schimbăm această ratificare din decretul prezidenţial cu o acceptare?

Vă rog, poate lămurim acum, dacă nu într-adevăr, retrimitem la comisie. Vă rog, domnule preşedinte.

Dacă este o eroare a terminologiei de drept internaţional privind modalităţile de adoptare a tratatelor internaţionale, eroarea porneşte de la decretul preşedintelui României.

Vă rog să ne lămuriţi.

Vă rog, domnule deputat, pe problema pusă în discuţie pe care într-adevăr vreau să o discutăm.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Problema pusă în discuţie arată în felul următor: sunt secretarul Comisiei de cultură la care a fost acest proiect de lege. Prima dată a primit un aviz favorabil pentru că am fost de acord cu el.

După ce am dat aviz favorabil, s-a reîntors la noi în comisie, deci a fost retrimis la comisie şi mi se pare chiar din plen, tocmai din această cauză, o dată. Deci nu mai are sens să-l mai retrimiteţi iarăşi cu aceeaşi problemă.

Au venit cei de la diferite ministere şi ne-au explicat că este vorba despre o înţelegere care nu a fost semnată şi a fost adoptată prin aclamaţie, deci fără să fie semnată, cu posibilitatea ca ea să fie ratificată, acceptată şi aşa mai departe.

Avem o prevedere legală conform căreia se pot ratifica numai acele legi care au fost semnate de România. Celelalte sunt acceptate, asta este clar. Ca atare, mi se pare, dacă n-a fost semnată, retrimiterea la comisii, din punct de vedere procedural, o putem face, dar tot acolo vom ajunge. E mai bine să ne informeze cei în cauză care cunosc şi să nu le mai retrimitem încă o dată o astfel de lege la comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc pentru punctul dumneavoastră de vedere.

Altcineva, dacă doreşte.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Octavian Mircea Purceld:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

M-am consultat în grupul parlamentar al Partidului România Mare şi nouă ni se pare problema un pic fără ieşire. În acest sens, v-aş ruga să binevoiţi, pentru a găsi un răspuns şi o poziţie clară, să ne acodaţi o pauză de consultări de jumătate de oră.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Da, domnule deputat, nu vă pot refuza pauza de consultări care poate fi numai de un sfert de oră pentru că la 12,30 începe şedinţa de vot final.

Rog liderii grupurilor parlamentare să solicite deputaţilor din grupurile respective să participe la şedinţa de vot final.

Pauză de un sfert de oră.

( Şedinţa s-a întrerupt la ora 12,17.După pauză, lucrările au fost reluate la ora 12,34.)

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă rog, domnilor deputaţi, să luaţi loc, pentru a trece la şedinţa de vot final care cuprinde şi legi organice, astfel că votul dumneavoastră va fi numărat scrupulos.

Da, domnule deputat, vă rog să poftiţi dacă aveţi o problemă de procedură.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

E decembrie, e timpul colindelor, al cântecelor noastre strămoşeşti.

De pe meleaguri nemţene, astăzi, a venit aici un grup de copii care vor să vă ofere un program de urări tradiţionale autentice.

În numele deputaţilor de neamţ, şi-i nominalizez pe toţi aici, răzvan Bobeanu, Ioan Bivolaru, Iulian Iancu, Dorin Ursărescu, Vasile Pruteanu, Marius Rogin şi Ioan Munteanu, vă invităm pe toţi cei care sunteţi aici la acest program de colinde pe care vi-l oferă din toată inima şi vă asigur că nu veţi consuma timpul fără a câştiga ceva.

Ar fi mult pentru ei dacă aţi sta câteva minute după încheierea lucrărilor din plen aici, în holul nostru la intrare.

Vă mulţumesc foarte mult. (Aplauze.)