Dezbateri parlamentare

Doamna Daniela Popa:

Este vorba de proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.95/2005 pentru modificarea art.4 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.86/2002 privind înfiinţarea ghişeului unic în punctele de trecere a frontierei de stat a României.

Potrivit prevederilor art.108 din regulament, proiectul este dezbătut în procedură de urgenţă.

Iniţiatorul, aveţi cuvântul!

Doamna Georgeta Elisabeta Ionescu:

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În textul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.86/2002 se prevede faptul că, în scopul fluidizării traficului şi simplificării procedurilor de control la trecerea frontierei de stat a României, în punctele de trecere se înfiinţează ghişeul unic pentru încasarea taxelor şi a altor sume datorate în vamă bugetului de stat, bugetelor locale şi altor bugete, precum şi a tarifelor instituţiilor abilitate să perceapă tarife la frontieră.

Precizăm însă faptul că, în această perioadă, autorităţile Administraţiei Publice Locale, prin Ministerul Administraţiei şi Internelor, au propus Guvernului României să modifice - în regim de urgenţă - textul art.4 al Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.86, astfel încât administrarea fondurilor încasate din taxele ecologice şi de salubrizare să se facă şi de către consiliile locale ale municipiilor reşedinţă de judeţ, în cazul în care punctele de trecere rutiere a frontierei de stat a României sunt situate în intravilanul acestor unităţi administrativ-teritoriale, asigurându-se, astfel, posibilitatea utilizării veniturilor respective şi în scopul modernizării drumurilor şi a străzilor de pe raza lor administrativ-teritorială.

Facem, de asemenea, precizarea că Guvernul susţine raportul elaborat cu ocazia reexaminării proiectului de lege şi amendamentele propuse de comisie.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc.

Din partea comisiei, vă rog.

Domnul Relu Fenechiu:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată în vederea dezbaterii şi avizării în fond cu proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.95/2005 pentru modificarea art.4 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.86/2002 privind înfiinţarea ghişeului unic în punctele de trecere a frontierei de stat a României.

Pentru proiectul de lege a fost întocmit raportul nr.26/272 din 7 septembrie 2005, după care raportul suplimentar nr.26.272 din 25 octombrie 2005, prin care s-a propus aprobarea acestuia.

Plenul Camerei a dispus în şedinţa din 21 noiembrie 2005, ca proiectul de lege şi raportul suplimentar întocmit să fie restituite comisiei în vederea reexaminării.

Proiectul de lege şi raportul aferent au fost dezbătute în şedinţa din 23 noiembrie 2005.

Prin obiectul de reglementare şi conţinutul său, proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

La dezbaterea proiectului de lege a participat, ca invitat, în conformitate cu prevederile art.54 şi 55 din regulamentul Camerei Deputaţilor, secretarul de stat de la Ministerul Administraţiei şi Internelor.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 22 de deputaţi, din 28 de membri ai comisiei.

Raportul suplimentar a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în 25 iulie 2005.

Potrivit Constituţiei României, proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor, în urma dezbaterii comisia propunând admiterea cu modificări a proiectului de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Da, este procedură de urgenţă. Puteţi să anunţaţi şi timpii.

Domnul Relu Fenechiu:

Propun 5 minute dezbateri generale şi câte 1 minut pe articol.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare, dacă doreşte cineva să ia cuvântul? Nu sunt înscrieri la cuvânt. Mă scuzaţi, nu v-am văzut, iar secretarul de şedinţă nu m-a anunţat.

Domnul deputat Petru Călian, Grupul parlamentar al P.R.M.

Domnul Petru Călian:

Mulţumesc, îmi cer scuze.

Voi avea doar o scurtă intervenţie: această modificare este benefică din foarte multe puncte de vedere, dar nu suntem lămuriţi cu acel "şi" din titlul proiectului de lege, şi aici mă refer la destinaţia acestor sume încasate de către localităţile respective, care au terenurile în intravilanul lor.

De ce? Pentru că, în mod normal, din momentul în care contribuabilii, cei care plătesc aceste sume, aceste taxe, aceste impozite, sunt de pe întreg teritoriul ţării, credem noi că ar trebui să fie beneficiari toţi. Şi, atunci, în momentul în care aceste sume care vor trece în bugetul consiliilor locale, vor avea o destinaţie precisă, cea referitoare la repararea şi întreţinerea drumurilor mi se pare o chestiune normală şi firească. Dar, dacă apare acel "şi" în text, atunci nu este o obligativitate.

Or, în această situaţie, aceste sume, care vor ajunge în bugetul consiliului local respectiv, vor fi cheltuite fără nici o problemă în orice direcţie. Or, scopul clar este înspre repararea, în principal, a drumurilor care fac legătura cu aceste puncte de trecere.

Mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Fiţi amabil, domnule deputat, acel "şi" este în titlul legii?

Domnul Petru Călian:

Am greşit, îmi cer scuze! În expunerea de motive apare acest "şi". Aştept o explicaţie din partea doamnei ministru-secretar de stat. Am fost foarte atent, şi apare efectiv. "Aceste fonduri pot fi folosite şi în scopul reparării şi întreţinerii drumurilor".

Doamna Daniela Popa:

Alte înscrieri la cuvânt? Nu mai sunt.

Doamna secretar de stat, doriţi să interveniţi?

Din partea comisiei, vă rog!

Domnul Relu Fenechiu:

Este vorba aici de situaţiile în care punctele de trecere a frontierei se găsesc pe zona municipiilor reşedinţă de judeţ, unde vă daţi seama că, cei care se ocupă de întreţinerea drumurilor şi a întregului areal din zona punctului de trecere a frontierei, sunt municipiile reşedinţă de judeţ, şi de aceea în aceste situaţii fondurile rămân acolo, şi mi se pare foarte normal.

Doamna Daniela Popa:

Am înţeles că alte înscrieri la cuvânt nu mai sunt.

Trecem direct pe raportul comisiei.

Poziţia nr.1 din raport: titlul legii. Text nemodificat.

Observaţii? Nu sunt.

A fost adoptat.

Articolul unic.

Voturi pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? Nu sunt voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

A fost adoptat.

Poziţia nr.3 din raport: titlul ordonanţei de urgenţă; nemodificat textul.

Observaţii? Nu sunt.

A fost adoptat.

Poziţia nr.4 din raport: articolul unic; text nemodificat.

Observaţii? Nu sunt.

A fost adoptat.

Poziţia nr.5 din raport.

Voturi pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? Număraţi, vă rog. 37 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Textul poziţiei nr.5 din raport a fost adoptat.

Legea are caracter ordinar.

Proiectul de lege în ansamblu.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă? 26 voturi împotrivă.

Abţineri? 2 abţineri.

Voturi pentru? 167 voturi pentru.

Proiectul de lege a fost adoptat.