Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

12. Continuăm dezbaterea cu următorul punct de pe ordinea de zi, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.6/2011 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică.

Dacă din partea Guvernului este cineva?

Domnul secretar de stat Dragoş Ciuparu.

Vă rog, domnule secretar de stat, aveţi cuvântul.

Stimaţi colegi, vă rog să urmăriţi cu atenţie punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Dragoş Ciuparu (preşedinte, Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică):

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezentul proiect de act normativ în primul rând pune în acord legislaţia din România, în domeniul cercetării, cu reglementările şi bunele practici europene din acelaşi domeniu. Introduce mecanisme de finanţare care asigură predictibilitatea sistemului naţional de cercetare şi asigură investiţia fondurilor publice de cercetare, exclusiv în instituţii cu performanţă tehnică, tehnologică şi ştiinţifică demonstrate. Încurajează iniţiativa antreprenorială a instituţiilor de cercetare, fie ele universităţi, institute de cercetare sau companii, în scopul transferului rezultatelor cercetărilor în economie şi societate.

De asemenea, actul normativ deschide sistemul de cercetare românesc către cel european şi internaţional, în sens mai larg, încurajând entităţile de cercetare din România să participe în proiecte internaţionale, în special europene, şi pe această cale să atragă fonduri de investiţie în domeniul cercetării.

Nu în ultimul rând, proiectul de act normativ elimină barierele birocratice de acces al entităţilor de cercetare la competiţiile de proiecte, acces reglementat în trecut şi condiţionat printr-o procedură administrativă care împiedica accesul tuturor la o competiţie deschisă.

Ca atare, Guvernul susţine raportul Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport din Camera Deputaţilor, şi vă solicită să votaţi favorabil acest proiect de act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule ministru, vă mulţumim şi noi.

Din partea comisiei sesizate în fond - Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport - domnul secretar Kötő.

Vicepreşedinte, vă cer scuze! Vă rog, domnule vicepreşedinte, cu tot dragul.

Domnul Kötő Iosif:

Onorată asistenţă,

Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a primit spre dezbatere şi avizare, în fond, proiectul de lege respectiv.

În şedinţa plenului Camerei Deputaţilor, din ziua de luni, 5 martie 2012, în temeiul art.70 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, s-a hotărât retrimiterea proiectului de lege comisiei sesizate în fond, în vederea reexaminării şi depunerii unui nou raport.

Pentru întocmirea raportului suplimentar, comisia a analizat avizul primit de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, Comisia pentru industrii şi servicii, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, avizul Consiliului Legislativ, avizul Consiliului Economic şi Social, precum şi punctul de vedere al Guvernului.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.324/2003, cu modificările şi completările ulterioare.

Susţinem punctul de vedere al Guvernului, considerând că proiectul propus aduce un aport deosebit de preţios desăvârşirii activităţii de cercetare.

În funcţie de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 14 deputaţi, din 26 membri ai comisiei.

Potrivit prevederilor art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, şi ale art.92 alin.(9) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat acest proiect de lege în şedinţa din 25 mai 2011.

În urma dezbaterii, în şedinţa din 13 martie 2012, comisia a propus, cu unanimitatea voturilor celor prezenţi, adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele din anexă.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc foarte mult, domnule vicepreşedinte.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal, la dezbaterile generale, domnul deputat Spînu.

Domnule coleg, domnule profesor, aveţi cuvântul.

Domnul Teodor-Marius Spînu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Dragi colegi,

Această lege de aprobare a ordonanţei Guvernului privind cercetarea a fost discutată mult în comisia noastră, pentru că ea vine ca o completare a unui capitol esenţial din Legea educaţiei naţionale, strict referitor la partea de cercetare ştiinţifică, care se face atât în afara universităţilor - mă refer la centrele de cercetare de pe lângă ministere sau academii, sau alte instituţii -, cât şi posibilitatea actuală de a se înfiinţa astfel de centre de cercetare în cadrul universităţilor, dar urmând acelaşi tip de acreditare.

În textul acestei ordonanţe, completată - spunem noi - cu prevederi suficient de riguroase, atât la Senat, cât şi în Camera Deputaţilor, ca să se elimine anumite ambiguităţi din textul original propus de Guvern, nu facem altceva decât să încercăm o clasare a instituţiilor de cercetare, riguroasă, pe nişte criterii europene, lucru pe care actuala Lege a educaţiei îl propune în cadrul universităţilor. Acelaşi lucru se va face în cadrul instituţiilor de cercetare, mai mult, creează posibilitatea ca universităţile sau consorţiile universitare să intre pe acest domeniu, creându-şi propriile institute de cercetare, care pot fi acreditate şi pot beneficia de finanţarea de bază acordată pe baza acestei legi.

Cred că este un pas necesar pentru a termina, să spunem, reforma în sistemul educaţional. Poate ultima completare sunt modificările la, să spunem, codul etic al învăţământului, legat de cercetarea universitară, de sancţiunile pe care noi le considerăm că trebuie întărite privind, să spunem, furtul intelectual, privind datele false legate de cercetare ş.a.m.d., lucru pe care îl vom dezbate în comisie, în săptămânile viitoare.

Aşa încât, vă rog, dragi colegi, mâine, la votul final, dacă o să-l avem, să votaţi această lege, pentru că nu face nimic altceva decât ridică standardele în cercetare, din punct de vedere nu numai administrativ, cât şi instituţional, ale cercetării româneşti din România, lucru care va fi absolut benefic pentru toată lumea.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte, dragi colegi.

Domnul Ioan Oltean:

Şi noi vă mulţumim pentru intervenţia dumneavoastră.

Dacă mai doreşte cineva să intervină?

Stimaţi colegi,

Daţi-mi voie atunci să trecem la dezbaterea pe amendamentele admise de către comisia sesizată în fond.

Vă rog să urmăriţi raportul comisiei.

Dacă la nr.crt.1 există vreo intervenţie? Nu.

Nr.crt.2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 - nu avem nicio intervenţie.

La poziţiile 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74 - nu avem nicio intervenţie.

Nemaiexistând alte intervenţii, raportul comisiei fiind epuizat, prin prisma amendamentelor admise, proiectul de lege rămâne pentru votul final.

La poziţia 10, Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea art.48 din Legea nr.35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului şi pentru modificarea şi completarea Legii nr.67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, a Legii administraţiei publice locale nr.215/2001 şi a Legii nr.393/2004 privind statutul aleşilor locali.

Raportul comun al celor două comisii - Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi - nu există.

În consecinţă, proiectul de lege se amână pentru o şedinţă ulterioară. Aşteptăm raportul.

Aceeaşi situaţie şi în ceea ce priveşte poziţia 11, Proiectul de Lege pentru modificarea art.48 din Legea nr.35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, şi pentru modificarea şi completarea Legii nr.67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, a Legii administraţiei publice nr.215/2001 şi a Legii nr.393/2004 privind statutul aleşilor locali.

Şi acest proiect de lege se amână până când comisiile sesizate în fond, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului - şi atenţionăm comisia - şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi să se întâlnească şi să întocmească raportul, pentru a putea intra în dezbaterea în plenul Camerei Deputaţilor.