Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

10 Proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării - PL-x 513, caracter ordinar.

Din partea celor două...

Dacă iniţiatorii doresc să intervină?

Da, vă rog domnule senator, vă rog.

Domnul Octavian Motoc - senator:

Senator Octavian Motoc, senator PNL de Tulcea şi Delta Dunării.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi deputaţi,

Vă aduc astăzi în faţa dumneavoastră pentru aprobare un proiect de lege care încearcă să facă un act de dreptate.

La ce se referă acest proiect de lege? La acest moment, agenţii economici care desfăşoară activităţi agricole în zona Deltei Dunării, în foste amenajări piscicole, nu pot primi subvenţie agricolă. Este vorba de aşa-zise amenajări piscicole care, fie că n-au fost folosite niciodată cu această destinaţie, fie că, într-o perioadă anume, de câţiva ani este nevoie să fie utilizate în asolamente agro-piscicole.

Printr-o iniţiativă legislativă anterioară legea a fost modificată în acest sens, agenţii economici aflaţi în situaţia respectivă neputând să beneficieze de subvenţia agricolă şi încălcându-se astfel legislaţia aferentă acestei subvenţii agricole.

Practic, noi vă propunem acest proiect de lege pentru ca un număr important de agenţi economici care desfăşoară activitatea agricolă în Delta Dunării, oferind locuri de muncă şi o producţie importantă de produse agricole în zonă, să poată să beneficieze în mod legal de această subvenţie.

Vreau să vă aduc la cunoştinţă faptul că această iniţiativă legislativă este a tuturor parlamentarilor, indiferent de culoarea lor politică, din judeţul Tulcea. Şi, în plus, ea are asentimentul Ministerului Mediului, Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării", Consiliului judeţean, consiliilor locale şi tuturor actorilor locali angrenaţi în acest tip de activitate în Delta Dunării.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule senator.

Invit pe doamna Carmen sau cine prezintă raportul. Doamna Carmen Moldovan.

Raport comun, Comisia pentru mediu şi Comisia juridică.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru mediu şi cea juridică au fost sesizate spre dezbatere în fond cu proiectul de lege menţionat mai devreme.

Proiectul se referă la câteva schimbări legislative, urmărind în principal ca pe întreg teritoriul rezervaţiei terenurile ocupate ca amenajări agricole sau piscicole şi care constituie domeniu public de interes judeţean, aflat în administrarea Consiliului judeţean Tulcea, să poată fi utilizate ca amenajări agricole sau piscicole doar în baza unor studii tehnice de specialitate.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 25 iunie 2015.

Raportul comun a ţinut cont de avizul favorabil al Consiliului Legislativ, precum şi de cel al Comisiei pentru agricultură.

În urma examinării proiectului, membrii celor două comisii au hotărât cu majoritate de voturi să propună plenului Camerei adoptarea proiectului de lege pentru modificarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării", cu amendamente admise şi cu amendamentul respins prevăzut în Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezentul raport comun.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

La dezbateri generale, domnule Popa, vă rog. Grupul PNL.

Nu e procedură de urgenţă şi pot câte doi reprezentanţi de la fiecare grup.

Domnul Octavian-Marius Popa:

Prezentul proiect de lege vine să aşeze pe baze ştiinţifice schimbarea destinaţiei terenurilor. Mi se pare că e un proiect care este atât favorabil mediului, pentru că întotdeauna trebuie să ţinem cont de modificările climatice şi de alte modificări care au dus la schimbarea condiţiilor geo-morfologice, cât şi un proiect în favoarea dezvoltării economice durabile în Delta Dunării.

Vreau să precizez că în această zonă, agricultorii fac o producţie ecologică şi România a ajuns un jucător important pe piaţa produselor ecologice agricole.

De aceea, Partidul Naţional Liberal va vota acest proiect de lege, pe care, de altfel, l-a iniţiat, şi care înlătură deficienţele unor modificări anterioare menţionate de colegul meu, acelea privind neacordarea subvenţiilor celor care fac agricultură în foste exploatări piscicole, chiar dacă, în acest moment, acolo nu se mai poate face decât agricultură.

Vă mulţumesc.

Şi sunt sigur că vă veţi da votul pe acest proiect de lege.

Domnul Florin Iordache:

Domnule Pâslaru, vă rog.

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Foarte scurt. Este un proiect de lege aşteptat de foarte multă lume. Se repară nişte nedreptăţi şi este un proiect de lege semnat de mulţi colegi din Grupul parlamentar al PSD, motiv pentru care Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat va susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Grupul PNL, a doua intervenţie.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Marian Avram:

Stimaţi colegi,

Două lucruri noi aduce acest proiect legislativ: în primul rând, impune administratorului ca într-un termen de un an să facă un studiu de specialitate şi în baza studiului de specialitate să se stabilească destinaţia acestor terenuri. Dacă în termen de 3 ani nu se face acest studiu, suprafeţele care nu au studiu de specialitate privind destinaţia terenurilor trec la renaturare. De aceea, noi considerăm că acest proiect legislativ pune în legalitate peste 35 de mii de hectare. Estimările noastre spun că între 3700 şi 4800 de hectare vor fi renaturate, deci, iubitorii mediului vor fi mulţumiţi, restul vor intra în legalitate şi, probabil, se va face pe terenurile agricole agricultură.

Un al doilea lucru pe care aş vrea să-l subliniez şi cu asta închei, aş ruga toţi colegii să aibă încredere în oamenii care reprezintă locuitorii şi care au fost aleşi acolo. Colegiul pe care-l reprezintă este exact Delta Dunării. Şi aş vrea să vă spun că există trei zone în Delta Dunării, în rezervaţie: există zone de interes economic despre care discutăm; zone de protecţie şi arii strict protejate.

Discutăm de zone de interes economic şi nu putem lăsa locuitorii Deltei Dunării fără resurse şi fără posibilitatea de a-şi duce şi a-şi câştiga existenţa trăind şi muncind.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnul Miron Ignat. Şi apoi...

Vă rog. Grupul minorităţilor naţionale.

Domnul Miron Ignat:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În numeroase întâlniri pe care le-am avut cu locuitorii din Delta Dunării mi-au ridicat această problemă şi acest proiect de lege şi raportul întocmit în mare parte rezolvă problemele cetăţenilor, locuitori din Delta Dunării.

Proiectul de lege a fost aprobat de Senat, avizat favorabil de cele două comisii şi Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Ovidiu Iane, Grupul PSD. Al doilea vorbitor.

Domnul Ovidiu-Cristian Iane:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Voi fi foarte scurt, pentru că această problematică a Biosferei şi a Deltei este foarte complexă şi complicată.

Noi avem această resursă, această comoară numită Dunăre, care, la vărsare, face această deltă. Însă, e frumos, vorbim despre agricultură în Deltă, suntem de acord cu modificările acestui proiect, vom vota pentru, sigur, dar trebuie să supun atenţiei un fapt foarte, foarte important, şi anume, avem o intervenţie a omului începând de după 1965 în Delta Dunării care a dus la îmbolnăvirea acestui areal. Şi vreau să vă spun: cauzele antropice au dus la ruperea echilibrului hidrologic şi, prin lucrările hidrotehnice care s-au făcut acolo, adâncirea şi mărirea canalelor, prin acel dig care leagă Sulina de Sfântu Gheorghe, de 32,8 kilometri, prin care s-a făcut electrificarea satului Sfântu Gheorghe, au dus la oprirea deversării naturale între braţul vechi al Dunării, primul braţ al Dunării, Sfântu Gheorghe şi braţul Sulina şi, astfel, avem probleme consistente asupra acestui areal. Şi anume, însuşi Grigore Antipa, la un moment dat, a sesizat că canalele care pătrund în interiorul Dunării şi în Deltă nu mai sunt orientate din aval în amonte, aşa cum erau în mod natural ele constituite.

De asemenea, avem modificările care s-au adus prin mărirea şi redimensionarea gurilor de acces ale canalelor pentru recoltarea industrială a stufului pentru Combinatul de la Chişcani, care de asemenea, au dus la un dezechilibru al acestui areal. În această configuraţie, intrările naturale ale canalelor de acces spre lacuri acţionau asupra nivelului interior al Dunării pe principiul absorbţiei şi sifonului, condiţionat de viteza de curgere a Dunării spre mare. Astfel, avem o zonă care, datorită lucrărilor şi acestui dig care a fost construit - şi aici trebuie să vedem cum putem să rezolvăm pe viitor această problemă, pentru că apa nu mai curge natural şi nu mai creează acea zonă de intrare şi ieşire din mare, acea zonă mixtă, lacurile din Delta Dunării s-au colmatat. Nu mai au curgere naturală. Multe specii de peşti acolo au dispărut şi o specie foarte invazivă, precum carasul, a căpătat foarte multă forţă şi a distrus, pentru că carasul mănâncă icrele celorlalţi peşti.

De asemenea, nemaiavând această zonă care acţionează reversibil pentru descărcarea naturală, înspre şi dinspre interiorul Deltei în Dunăre şi care reglează aceste oscilaţii de nivel şi de debit, avem acum această problemă în Delta Dunării.

Deci, stimaţi colegi, acel dig care a dus la electrificare şi pe care acum există Drumul comunal 5 din judeţul Tulcea, vă spun că în mod normal ar trebui desfiinţat, pentru că trebuie să recreăm parcursul natural al apei şi zona care se inundă şi se dezinundă şi circulă dinspre mare înspre Dunăre şi invers trebuie lăsată aşa cum a fost ea constituită în mod natural.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da. Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Cernea.

Până vine domnul Cernea, dacă citim mai atent prevederile acestei legi, se referă la terenuri, la piscicultură şi la altceva..., discutăm de terenuri aici.

Vă rog, domnule Cernea. Mulţumesc.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Sunt sceptic că agricultura făcută într-o zonă care ar trebui să fie protejată face bine mediului. Cred că existau temeiuri destul de puternice pentru a descuraja exploatările agricole şi piscicole în Delta Dunării. Oricum, în Deltă, intervenţia omului are o amploare mult prea mare. Mai devreme, colegul nostru, Ovidiu Iane, a vorbit foarte bine şi a trecut în revistă o serie de consecinţe nefaste asupra Deltei, generate de intervenţia omului.

Eu cred şi aş susţine o legislaţie care să fie extrem de restrictivă faţă de posibilitatea de a desfăşura activităţi agricole în Delta Dunării. De aceea, voi vota împotriva acestui proiect de lege.

Domnul Florin Iordache:

Da. Mulţumesc.

Intrăm în dezbatere.

Dacă la titlul legii sunt observaţii. Nu sunt.

La alin.(2) art.I, dacă sunt observaţii. Nu sunt.

Art.10. Dacă sunt observaţii. Nu sunt.

Art.12, cu cele trei alineate. Dacă sunt observaţii. Nu sunt.

Art.II, III. Nu sunt observaţii.

Rămâne la votul final. Caracter ordinar.