Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

11. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.4/2016 privind modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr.1/2011 - PL-x 66/2016. Procedură de urgenţă.

Iniţiatorul?

Domnule secretar de stat, vă rog.

Domnul Király András György:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Proiectul de act normativ are următoarele obiective: crearea unui mecanism clar privind desfăşurarea învăţământului la nivel de doctorat; stabilirea atribuţiilor privind procedurile şi etica la nivelul învăţământului universitar.

Prin excepţie de la prevederile art.145, contestaţiile referitoare la finalizarea studiilor doctorale se soluţionează de către CNATDCU, conform prevederilor art.170 şi ale Codului Studiilor Universitare de Doctorat.

S-a avut în vedere faptul că neadoptarea în regim de urgenţă a prezentei ordonanţe ar conduce la încurajarea perpetuării abuzului şi deturnarea de la scopul reglementării a prevederilor legale în discuţie, cu consecinţe negative pe planul percepţiei societăţii privind titlurile şi diplomele acordate de stat.

Ministerul Educaţiei cere un aviz favorabil privind forma adoptată de Guvern a ordonanţei de urgenţă.

Domnul Florin Iordache:

Comisia pentru învăţământ.

Domnule preşedinte, vă rog.

Domnul Adrian-Nicolae Diaconu:

Domnule preşedinte,

Cu adresa PL-x 66 din 14 martie 2016, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a primit spre dezbatere, în fond, în procedură de urgenţă, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.4/2016 privind modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr.1/2011.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr.1/2011, în sensul creării unui mecanism privind desfăşurarea învăţământului la nivelul doctoral, clarificării şi etapizării acţiunilor de emitere a diplomelor şi titlurilor la nivel universitar, stabilirii atribuţiilor privind procedurile şi etica la nivelul învăţământului universitar.

În funcţie de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Potrivit prevederilor art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, în şedinţa din 22 martie 2016, comisia a propus, cu 14 voturi pentru şi o abţinere, adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele admise din anexă.

Timp de dezbatere, două minute.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da.

Domnul Iacoban.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Această ordonanţă, cred eu, a fost înfăptuită din cauza faptului că mecanismele prevăzute în Legea nr.1/2011 privind anularea actelor de studii au fost considerate de instanţele de judecată în contradicţie cu Legea contenciosului administrativ şi în contextul înmulţirii suspiciunilor de plagiat la unele lucrări de doctorat.

Astfel, în Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport din Camera Deputaţilor am intervenit cu nişte amendamente la această ordonanţă, amendamente ce restabilesc principiul conform căruia universităţile sunt cele care trebuie să-şi asume integral responsabilitatea pregătirii doctorale, de la admitere şi până la eliberarea diplomei, aşa cum se întâmplă şi în cazul studiilor de licenţă şi masterat.

Astfel, la art. 146 se adaugă art. 146¹, cu următorul conţinut: "Certificatele şi diplomele de licenţă, de master şi/sau de doctorat încetează să mai producă efecte juridice din momentul comunicării dispoziţiei de retragere a acestora".

Articolul 168 va avea următorul cuprins: "Teza de doctorat se elaborează, se evaluează şi se susţine public, conform cerinţelor stabilite de universităţi, respectiv Academia Română, prin Regulamentul de organizare şi desfăşurare a programelor de studii universitare de doctorat".

De asemenea, se adaugă în competenţele CNATDCU verificarea respectării cerinţelor procedurale de acordare a titlului de doctor, precum şi realizarea monitorizării şcolilor doctorale.

Şi, la art. 35, s-a scos din conţinutul articolului următorul paragraf: "Constatarea abaterilor se face de către Consiliul Naţional de Etică a Cercetării Ştiinţifice, Dezvoltării Tehnologice şi Inovării".

Prin urmare, vă propun un vot pentru acest act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Doamna deputat Ardeleanu, Grupul PNL.

Şi apoi, de la Grupul minorităţilor naţionale, domnul Zisopol.

Vă rog.

Doamna Sanda-Maria Ardeleanu:

Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Prezentul proiect de lege introduce, aşa cum s-a arătat, o serie de amendamente pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.4/2016 privind modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale în vigoare, cu referire la certificatele şi diplomele de licenţă şi graţie amendamentelor noastre de doctor şi graţie amendamentelor noastre de licenţă şi master.

Aceste amendamente pe care le-a prezentat colegul meu, domnul profesor Iacoban, vin ca urmare a solicitărilor directe ale Consiliului Naţional al Rectorilor şi a dezbaterilor care au avut loc în universităţi, pe subiectul devenit atât de sensibil şi inadmisibil de politizat în societatea noastră, şi anume doctoratul.

Apreciem eforturile ministerului de resort pentru a se ajunge la o formulă clară şi convenabilă, legat de studiile de doctorat în România. Până atunci, acest proiect este menit să întărească autonomia universitară, responsabilizând universităţile şi Academia Română în procesul de elaborare, evaluare şi susţinere publică a tezelor.

Se păstrează rolul CNATDCU şi al ministerului de resort în acest proces de evaluare şi validare a doctoratelor, precum şi rolul comisiilor de etică pentru analizarea sesizărilor cu privire la nereguli în acordarea titlului de doctor, obţinut prin ordin de ministru, ca şi posibilitatea retragerii titlului de doctor obţinut prin ordin al ministrului.

Considerăm acest proiect de act normativ, care, după cum se ştie, produce deja efecte în societatea românească, unul benefic, de aceea vă rugăm să-l votaţi.

PNL îl va susţine şi vă rog şi pe dumneavoastră să votaţi pentru.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnule Zisopol, vă rog. Minorităţile naţionale. Aveţi două minute.

Domnul Dragoş Gabriel Zisopol:

Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Stimaţi invitaţi,

Membrii Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale vor vota acest proiect legislativ, cu atât mai mult cu cât o parte dintre membrii acestui grup au iniţiat un astfel de proiect, chiar la începutul acestei legislaturi.

Deşi atunci nu am avut succes, iată că acum înţeleg că vom cumula voturile tuturor grupurilor parlamentare.

Vă mulţumesc foarte mult.

Vom vota în consecinţă.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii.

Sunt 10 amendamente admise.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu.

Articolul unic. Observaţii? Nu.

3 marginal?

4, 5, 6, 7 marginal, art. 170. Observaţii? Nu.

8, 9 şi 10?

Rămâne la votul final. Are caracter organic.