Dezbateri parlamentare

Domnul Florin-Claudiu Roman:

9. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat din România; Pl-x 634/2018.

Comisia pentru muncă, raportul?

Doamna Ţoiu.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată, prin adresa Pl-x 634/2018, cu dezbaterea pe fond a Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat din România.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare recunoaşterea vechimii în muncă pentru perioadele în care o persoană a desfăşurat activităţi de voluntariat, precum şi includerea acestor perioade în categoria perioadelor necontributive, asimilate stagiului de cotizare în sistemul public de pensii, potrivit art. 49 din Legea nr. 263/2010.

Propunerea legislativă a fost respinsă de Senat în şedinţa din octombrie 2018.

La întocmirea prezentului raport, Comisia pentru muncă şi protecţie socială a avut în vedere avizele negative ale Consiliului Legislativ, Consiliului Economic şi Social şi ale celorlalte comisii, precum şi punctul de vedere negativ al Guvernului.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma dezbaterilor, comisia propune plenului Camerei Deputaţilor respingerea iniţiativei legislative, deoarece activitatea de voluntariat este o activitate benevolă, desfăşurată în cadrul unor raporturi juridice, altele decât raportul juridic de muncă. Este deja considerată experienţă profesională şi/sau de specialitate în funcţie de tipul activităţii, dacă aceasta este realizată în domeniul studiilor absolvite.

De asemenea, adoptarea măsurilor propuse de iniţiativa legislativă ar fi determinat majorarea cheltuielilor bugetare, prin creşterea perioadelor asimilate ca vechime în muncă luate în calcul la stabilirea drepturilor de asigurări sociale.

Propunerea comisiei este de respingere a iniţiativei legislative.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Dezbateri generale? Nu avem intervenţii din partea grupurilor...

Doamna Oana-Silvia Ţoiu (din sală):

Ba da.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Vă rog.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

Vă mulţumesc.

E important să ne reamintim că România este prima ţară din Uniunea Europeană care are o lege care permite recunoaşterea voluntariatului ca experienţă în muncă, ca experienţă profesională, acolo unde ea este în domeniul studiilor, şi mai ales să recunoaştem efortul organizaţiilor nonguvernamentale care de-a lungul timpului au lucrat pentru ca această lege să fie realitate.

Chiar dacă astăzi respingem practic posibilitatea ca perioada de voluntariat să fie asimilată şi perioadei necontributive pentru sistemul public de pensii, deoarece trăim în realitatea în care sistemul public de pensii are nevoie să şi primească bani, prin contribuţii, ca să poată asigura un nivel decent al pensiilor în România, e important în continuare să asigurăm sprijinul activităţilor de voluntariat, mai ales că în rândul tinerilor - şi vorbesc în special de tineri, pentru că ei sunt cei mai apropiaţi de sistemul de voluntariat, chiar dacă nu singurii - pandemia a lansat provocări şi mai mari în accesarea pieţei forţei de muncă.

În 2020, cel mai mare procent al neocupării a fost în rândul tinerilor de 18-25 de ani, procent care a depăşit 17%. Şi chiar dacă segmentele de vârstă 18-24, 25-35 de ani sunt cele mai active pe piaţa forţei de muncă, în căutarea locurilor de muncă, în acelaşi timp avem patronate, angajatori care se plâng din ce în ce mai tare şi mai justificat de lipsa resurselor umane calificate. O să ajungă până la sfârşitul anului prefinanţarea de 3,8 miliarde din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă şi o provocare la care trebuie să ne uităm este cu ce resurse umane vom reuşi noi să facem acele proiecte.

De aceea, voluntariatul rămâne una din zonele în care poate să fie dobândite abilităţile şi competenţele pe care mediul şcolar nu le asigură de fiecare dată, pentru că avem în acelaşi timp tineri neocupaţi şi o mare cerere pe piaţa forţei de muncă şi ca aceste două lucruri să se întâlnească, dincolo de măsurile pe care le ia statul, e important să asigurăm compensarea deficitului de competenţe şi abilităţi şi voluntariatul e unul din mecanismele prin care asta se face.

Mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc şi eu, doamnă deputat.

Bănuiesc că partea a doua a intervenţiei a reprezentat un punct de vedere din partea Grupului USR.

Dacă nu mai sunt intervenţii din partea grupurilor parlamentare, vă reamintesc că prin raportul comisiei sesizate în fond se propune respingerea propunerii legislative.

Propunerea legislativă merge la votul final.

Închidem a doua parte a zilei de lucru de astăzi cu partea de dezbateri în plen.

Rog liderii de grup să-şi informeze colegii - ora 11.30 vot final.

Mulţumesc.