Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

9. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 45/2025 pentru instituirea unor măsuri în domeniul gestionării fondurilor europene nerambursabile; PL-x 354/2025; caracter ordinar; procedură de urgenţă.

Avem amendamente admise.

Are cuvântul reprezentantul Guvernului.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Kelemen Attila (secretar de stat, Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene):

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 45/2025 are ca obiect adaptarea cadrului legislativ privind gestionarea fondurilor europene nerambursabile pentru a facilita accesul beneficiarilor, a asigura predictibilitate şi un management financiar eficient, cu respectarea cadrului european.

Principalele modificări propuse la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 156/2024: introducerea unor prevederi pentru acordarea de tichete sociale pe suport electronic plus alimentare şi mese calde în anul 2025, cu posibilitatea suplimentării şi alimentării pentru beneficiarii nou identificaţi.

La Ordonanţa de urgenţă nr. 83/2023: realocarea şi ajustarea fondurilor în cadrul Priorităţii 10, pentru sprijinirea preşcolarilor şi a elevilor dezavantajaţi, prin tichete sociale educaţionale.

La Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 133/2021: posibilitatea deschiderii de conturi în valută, la BNR, pentru instrumentele financiare gestionate în cadrul fondurilor europene 2021-2027.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 23/2023 introduce un alineat nou pentru a admite autorităţii de management emiterea de instrucţiuni privind instrumentele financiare, fără elaborarea de ghiduri suplimentare.

Prin aceste modificări se urmăreşte crearea unui cadru flexibil şi eficient pentru utilizarea fondurilor europene, sprijinirea categoriilor defavorizate şi accelerarea implementării proiectelor finanţate din politica de coeziune şi PNRR.

Propunem adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele formulare în comisia raportoare.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Prezentarea raportului.

Din partea Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, domnul preşedinte Huţucă.

Vă rog.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Raport asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 45/2025 pentru instituirea unor măsuri în domeniul gestionării fondurilor europene nerambursabile

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea unor acte normative cu privire la gestionarea financiară a fondurilor europene aferente implementării programelor finanţate în cadrul Politicii de Coeziune şi din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitatea voturilor exprimate, să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport, prin care se propune adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele admise prezentate în anexă.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Avem şi amendamente admise.

Fiind în procedură de urgenţă, domnule preşedinte, vă rog să propuneţi un timp de dezbatere pe articole.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Propun două minute.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Două minute.

Să înceapă votul!

217 voturi pentru, o abţinere.

Adoptat.

Dezbateri generale, domnul deputat Gal Călin-Graţian, Grupul parlamentar al PNL.

Domnul Călin-Graţian Gal:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Adoptarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 45/2025 a fost necesară şi oportună pentru a adapta proceduri de accesare şi implementare a fondurilor europene, astfel încât acestea să ajungă mai uşor la beneficiari.

Măsurile de sprijin din bani europeni a categoriilor defavorizate, respectiv acordarea tichetelor sociale pentru produse alimentare şi mese calde, în valoare de 250 de lei, în cele două tranşe, de câte 125 de lei, continuă până la sfârşitul anului. De acest sprijin beneficiază pensionarii cu indemnizaţie socială, copiii şi adulţii cu grad de handicap grav, familiile şi persoanele singure, care beneficiază de venitul minim pe incluziune.

Alte prevederi vizează majorarea bugetului destinat elevilor defavorizaţi din învăţământul preuniversitar de stat, precum şi prelungirea unor termene de implementare a investiţiilor finanţate prin PNRR.

Îmbunătăţirea legislaţie pentru atragerea de fonduri europene, în sensul direcţionării acestora către beneficiari şi către investiţii, a devenit o constantă a Guvernului Bolojan, motiv pentru care Grupul Partidului Naţional Liberal susţine adoptarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 45/2025 şi a modificărilor propuse de comisiile de specialitate.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Domnul deputat Lăpuşan Remus-Gabriel, Grupul parlamentar al PSD.

Domnul Remus-Gabriel Lăpuşan:

Acest proiect de lege aduce numeroase beneficii. O să mă refer şi eu la unul dintre aceste beneficii.

Având în vedere evoluţia indicelui de cost total în construcţii, şi dacă facem o raportare la anul 2021, o să vedem că în 2024 am ajuns la un procent de 122,7%.

Precizăm că, pe măsură ce proiectele se apropie de finalul implementării, sumele eligibile rămase la dispoziţia beneficiarilor sunt insuficiente, şi astfel, cinci proiecte etapizate, cu un studiu fizic de implementare situat între 85% şi 95%, au solicitat Direcţiei regionale Regio, prin intermediul Autorităţii de Management, aprobarea majorării valorilor eligibile, după cum urmează:

- Reabilitarea extinderii sistemului de apă uzată, în Alba - 11 milioane de euro, din bani europeni;

- Dezvoltare proiect regional, în Satu Mare - contribuţie UE - 21 de milioane de euro; RAJA Constanţa - 39 de milioane de euro; Timiş - 43 de milioane de euro; Cluj - 57 de milioane de euro, respectiv a fost solicitată o sumă în valoare de 220 de milioane de euro, care va putea fi accesată. Această sumă aduce beneficii serioase şi vorbim, în primul rând, de faptul că o să crească atragerea de fonduri europene.

În urma consultării, DG Regio a decis transmiterea spre aprobare numai a proiectelor a căror majorare are efecte şi asupra etapei I.

În consecinţă, la nivel naţional, condiţiile contractului-cadru de finanţare permit majorarea valorii eligibile a proiectelor în două situaţii: modificarea deciziei CE şi valoarea eligibilă nerambursabilă se poate majora prin act adiţional.

Noi, Grupul PSD, astăzi aprobăm şi susţinem cadrul general pentru ca aceste proiecte să fie finalizate, să fie implementate şi banii respectivi, europeni, să fie atraşi.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Simion George-Nicolae, Grupul parlamentar AUR.

Domnul George-Nicolae Simion:

Mulţumesc.

Iniţiativa este una utilă.

În mod normal am fi votat pentru, dar în urma abuzurilor făcute de actualul Guvern, care s-a învăţat să conducă prin ordonanţe de urgenţă şi prin nenumărate asumări de răspundere, la toate ordonanţele de Guvern Grupul AUR nu va vota. "Prezent, nu votez" este votul nostru, în urma manifestului politic "Opoziţie totală - opoziţie naţională", în urma căruia depunem şi moţiuni de cenzură pentru ministrul de interne şi ministrul justiţiei.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Dimitriu Alexandru-Paul, din partea Grupului parlamentar al USR.

Domnul Alexandru-Paul Dimitriu:

O mică corectare.

Ştiu că nu citiţi Constituţia. E vorba despre moţiuni simple, nu de cenzură, împotriva miniştrilor! (Aplauze. Vociferări.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Nemaifiind alte solicitări de intervenţii, trecem la dezbaterea pe articole.

Avem 4 amendamente admise.

Dacă doreşte cineva să intervină? Nu.

Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final, în varianta prezentată în raportul comisiei de specialitate.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Permiteţi-mi să salut prezenţa unui grup de 69 de elevi şi tineri din municipiul Deva şi oraşul Uricani, judeţul Hunedoara.

Bine aţi venit la Parlamentul României! (Aplauze.)