Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

24. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 4/2008 privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive şi de modificare a Legii nr. 60/1991 privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice; PL-x 455/2025; caracter ordinar.

Din partea iniţiatorilor, domnul deputat Ciprian-Constantin Paraschiv, Grupul parlamentar AUR.

Domnul Ciprian-Constantin Paraschiv:

Din punctul meu de vedere, este un exemplu de bună practică, cum trebuie scris un proiect legislativ. Dezbaterile au durat aproape un an de zile, cu toţi actorii-cheie implicaţi.

Şi aici fac o paranteză şi vreau să le mulţumesc tuturor colegilor din Comisia pentru tineret şi sport pentru timpul alocat, pentru proactivitate. Deşi au fost şedinţe informale, au fost zeci de ore cu sălile arhipline. Le mulţumesc că au avut încredere în mine şi în acest proiect.

Şi dacă o să deschideţi prima pagină, o să vedeţi că iniţiatori suntem 14 membri din Comisia pentru tineret şi sport, deci, practic, reprezentanţii tuturor partidelor.

Este cel mai bun proiect din ultimii 30 de ani, care oxigenează un ecosistem aflat în moarte clinică.

Practic, toată lumea are de câştigat.

Au de câştigat sportivii, pentru că altfel joci cu tribunele arhipline şi cu atmosferă caldă în tribune. Vă zic din proprie experienţă, când nu mai puteam, mai puteam când auzeam galeria lângă mine.

Au de câştigat federaţiile, dar mai ales cluburile, pentru că vor putea vinde băuturi slab alcoolizate, vor putea aduce parteneri tehnici, vor putea vinde toate biletele din stadion. Pentru că era o anomalie - doar în România poţi construi un stadion de 45.000 de locuri, dar vinzi doar 40.000 de locuri.

Va avea de câştigat mediul de business, evident. Şi aici mi-aş dori tare mult ca berarii români să activeze, dacă acest proiect va trece.

Vor avea de câştigat persoanele cu dizabilităţi, prin facilităţile create.

Vor avea de câştigat televiziunile. Să nu uităm cum arătau meciurile în pandemie, parcă erau meciuri de "Cupa Satelor".

Şi vor avea de câştigat suporterii, pentru că scăpăm de acea umilire a lor, prin care un poliţist local dădea un proces-verbal, că ai bască sau nu ai bască, şi erai interzis pe stadion 2 ani, fără să fie prezumţia de nevinovăţie.

Stimaţi colegi,

Vă invit pe toţi, haideţi să scriem istorie împreună!

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Prezentarea raportului, Comisia pentru tineret şi sport, domnul deputat Paul Cotîrleţ, vă rog.

Domnul Paul-Claudiu Cotîrleţ:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

În baza prevederilor art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu adresa PL-x 455 din 5 noiembrie 2025, Comisia pentru învăţământ, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, Comisia pentru tineret şi sport au fost sesizate, pentru dezbatere, în fond, cu Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 4/2008 privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive şi de modificare a Legii nr. 60/1991 privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice.

Pentru întocmirea raportului comun, comisiile au analizat avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale, avizul favorabil al Comisiei pentru sănătate şi familie, avizul favorabil, cu observaţii, al Consiliului Legislativ, avizul favorabil, cu observaţii şi propuneri, al Consiliului Economic şi Social şi punctul de vedere negativ al Guvernului.

În funcţie de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art. 73 din Constituţia României, republicată.

Potrivit prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (9) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din data de 3 noiembrie 2025, în condiţiile art. 75 alin. (2) teza a III-a din Constituţia României, republicată.

În conformitate cu prevederile art. 62 şi 64 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, comisiile au dezbătut proiectul de lege în şedinţe separate.

Toate aceste comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să transmită un raport preliminar de adoptare cu amendamente admise.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor 5 comisii au hotărât să transmită plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare cu amendamente admise.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

În continuare, pentru dezbateri generale, domnule deputat, am să vă rog să luaţi cuvântul, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Rămâneţi la microfon. (Vociferări. Domnul deputat Paul-Claudiu Cotîrleţ merge în bancă.)

A, să lăsaţi documentul?

Bun.

Am să-l invit...

(Domnul deputat Paul-Claudiu Cotîrleţ revine la tribună.)

Vă rog.

Domnul Paul-Claudiu Cotîrleţ:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Vă invit astăzi să susţineţi o lege care aduce echilibru între libertatea suporterilor, interesele cluburilor sportive şi responsabilitatea autorităţilor de a asigura ordinea publică.

Legislaţia actuală, adoptată într-un alt context, a devenit prea rigidă şi nu mai răspunde realităţilor din jurul fenomenului sportiv.

Prin această iniţiativă legislativă, modernizăm cadrul legal, astfel încât sportul să rămână un spectacol, iar măsurile de ordine publică să fie eficiente şi proporţionale.

În primul rând, ne-am gândit la suporteri, la cei care susţin echipele cu pasiune şi respect. Le oferim un cadru legal mai flexibil, adaptat practicilor europene, inclusiv posibilitatea utilizării materialelor pirotehnice, în condiţii reglementate, şi amenajarea unor zone în care spectatorii pot urmări meciurile în picioare. Aceste măsuri încurajează atmosfera autentică din tribune, fără a compromite siguranţa participanţilor.

În al doilea rând, ne-am gândit la cluburile sportive. Eliminăm restricţiile care nu mai erau justificate şi le oferim posibilitatea de a-şi dezvolta activitatea comercială prin vânzarea produselor alcoolice, în condiţiile prevăzute de lege, şi prin comercializarea biletelor pe întreg stadionul - măsuri care contribuie la creşterea veniturilor şi la dezvoltarea sportului românesc.

În acelaşi timp, oferim autorităţilor şi forţelor de ordine instrumente mai eficiente pentru a combate comportamentele violente, creştem nivelul sancţiunilor, acolo unde este necesar, şi consolidăm capacitatea de intervenţie împotriva celor care aleg violenţa în locul spiritului sportiv.

Acesta este mesajul acestei legi - mai multă încredere pentru cei care respectă regulile şi mai multă fermitate faţă de cei care le încalcă. Nu restrângem drepturile suporterilor de bună-credinţă, ci îi protejăm, şi îi izolăm pe cei care transformă stadionul într-un loc al violenţei.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat susţine această iniţiativă deoarece reprezintă un pas înainte pentru sportul românesc - mai multă libertate acolo unde este responsabilitate, mai mult sprijin pentru cluburi şi măsuri mai ferme împotriva celor care pun în pericol siguranţa publică.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Cristian Brian, Grupul parlamentar al USR.

Domnul Brian Cristian:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Dezbatem azi o iniţiativă care a creat şi multe controverse şi multă pasiune, raportat la ce se întâmplă pe stadioanele noastre.

Dacă ne uităm la media de prezenţă a meciurilor de Liga I, vedem că aceasta este la undeva sub 40% - în jur de 38% în ultimul an, şi cam la fel a continuat şi în ceilalţi ani.

Vedem că această iniţiativă, pornită sau susţinută cumva de suporteri, chiar de anumite cluburi, şi la care au participat şi federaţiile, vedem că rezolvă sau încearcă să adreseze anumite provocări pe care aceştia le-au ridicat.

Dar mi-aş dori ca măsurile complementare, atunci când vine vorba de relaxarea legislaţiei, să fie suficient de bune, astfel încât pe stadioane să se poată bucura şi familiile şi copiii. Pentru că după cum am văzut, este necesar să aducem cât mai mulţi români pe stadioane.

Dacă tot am adresat problema stadioanelor, trebuie să spunem că acestea nu sunt construite cum trebuie şi produc un minus anual de 50 de milioane de lei - diferenţa dintre încasări şi cheltuieli. Am făcut acest studiu recent, pe toate stadioanele din primele două ligi.

Evident că atunci când vrem să aducem lumea pe stadion, avem nevoie de măsuri bune. Dar avem nevoie de toate categoriile de public care să participe la aceste evenimente sportive şi să se simtă în siguranţă, nu doar de suporterii fidelizaţi.

În contextul acesta, trebuie să mai spun încă o dată, un român, când participă la o competiţie sportivă, plăteşte de 3 ori pe un bilet - costul biletului; din taxe şi impozite, când se ridică stadionul; şi a treia oară, diferenţa dintre venituri şi cheltuieli ale respectivei arenei sportive.

În toată această dezbatere cred că ar trebui să ţinem cont de cum construieşte statul român arene, pentru că ar trebui să creeze un organism viu, o inimă, în care comunitatea să se strângă şi să producă evenimente de calitate împreună.

Totodată, o să-i rog pe cei care administrează arenele sportive, să ţină cont şi de tarife, pentru că degeaba avem iniţiative bune, dacă avem minus... (I se întrerupe microfonul. Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Avem 25 de amendamente admise. Dacă există observaţii? Nu. Adoptate.

Dezbaterile fiind finalizate, proiectul de lege rămâne pentru votul final.

Pe procedură, domnul Ilie-Alin Coleşa, Grupul parlamentar AUR.