Dezbateri parlamentare

Domnul Eugen Nicolicea:

De acord.

Propunerea legislativă pentru protecţia zonelor calamitate şi Propunerea legislativă pentru protejarea zonelor forestiere afectate de doborâturi de vânt şi alte calamităţi naturale.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Becsek-Garda Dezső-Kálmán:

Suntem 5 iniţiatori: domnul Valeriu Tabără, domnul Horia Uioreanu, domnul Nicolae Popa şi subsemnatul.

Este o lege foarte importantă pentru menţinerea pădurilor, pentru că doborâturile de vânt din anii 1995 şi 1998, determinate de calamităţi, a dus la calamităţi naturale şi, bineînţeles, a generalizat şi tăierile ilegale.

Trebuie să ne gândim la viitorul acestor păduri, care au o funcţie specială de interes naţional, cum ar fi menţinerea ecosistemului, care este de interes socio-economic. Însă, în această zonă este importantă şi menţinerea locurilor de muncă.

Şi pentru acest lucru, considerăm necesară această iniţiativă legislativă, pentru ca să se respecte amenajamentul şi să se impună interzicerea exportului de buşteni sau transportul acestora spre alte zone, iar prelucrarea superioară a masei lemnoase de către firmele locale să se facă în judeţul respectiv, care astfel trebuie să devină responsabil pentru folosirea eficientă a resurselor naturale.

Legea este în discuţie de un an şi jumătate. Am colaborat cu Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale şi domnul Marinescu, fost director la Serviciul de legislaţie în cadrul domeniului forestier, ne-a ajutat foarte mult în realizarea acestor forme, că am depus de fapt două iniţiative.

Am fost miraţi ulterior că Guvernul n-a susţinut.

Însă, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice este pentru această lege şi cred că această iniţiativă trebuie să fie sprijinită de Parlamentul României.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Comisia sesizată în fond, vă rog.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Vă prezint raportul înlocuitor asupra Propunerii legislative pentru protecţia zonelor calamitate şi Propunerii legislative pentru protejarea zonelor forestiere afectate de doborâturi de vânt şi alte calamităţi naturale.

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată, spre dezbatere pe fond, cu Propunerea legislativă pentru protecţia zonelor calamitate, transmisă Camerei Deputaţilor, şi Propunerea legislativă pentru protejarea zonelor forestiere afectate de doborâturi de vânt şi alte calamităţi naturale.

Plenul Camerei Deputaţilor a hotărât în şedinţa din 14.12.2006 retrimiterea propuneii legislative la comisie, în vederea întocmirii unui raport înlocuitor.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, punctele negative ale Guvernului, avizele de respingere ale Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi avizul favorabil al Comisiei juridic, de disciplină şi imunităţi din Camera Deputaţilor.

Propunerile legislative având acelaşi obiect de reglementare, respectiv protejarea zonelor forestiere afectate de doborâturi de vânt şi alte calamităţi naturale, comisia, în temeiul art.67 alin.(3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, a întocmit un singur raport.

Propunerea legislativă pentru protecţia zonelor calamitate şi Propunerea legislativă pentru protejarea zonelor forestiere afectate de doborâturi de vânt şi alte calamităţi naturale fac parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art.73 din Constituţia României, republicată.

La dezbaterea propunerilor legislative a participat ca invitat, în conformitate cu prevederile art.54 şi 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, domnul Istvan Toke, secretar de stat în cadrul Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 24 de deputaţi din totalul de 25 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi, înregistrându-se 15 voturi pentru şi 9 voturi împotrivă, în şedinţa din 24 ianuarie 2007.

Propunerile legislative au fost respinse de Senat în şedinţa din 5 decembrie 2005.

Ambele propuneri legislative, potrivit art.75 alin.(1) şi (3) din Constituţia României, republicată, şi a art.92 alin.(9), pct.2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, sunt de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii, comisia propune admiterea cu modificări a Propunerii legislative pentru protecţia zonelor calamitate, ca proiect de bază, şi respingerea Propunerii legislative pentru protejarea zonelor forestiere afectate de doborâturi de vânt şi alte calamităţi naturale.

Mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Dacă cineva doreşte să ia cuvântul la dezbateri generale?

Domnul Liviu Timar:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Membrii P.S.D. din Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice au votat împotriva acestui proiect de lege, din următoarele considerente.

În primul rând, doborâturile de vânt, în cadrul unor furtuni foarte mari pot să cuprindă o suprafaţa foarte mare, care de multe ori ştim că au avut loc la noi în ţară, iar cantitatea de masă lemnoasă care trebuie exploatată în acest caz este foarte mare.

A limita participarea la licitaţie doar a agenţilor economici de pe raza respectivă ni se pare nouă incorect. Şi cred că trebuie să dăm şanse tuturor agenţilor economici care pot să participe la licitaţie pentru ca într-adevăr să putem să protejăm pădurea aşa cum trebuie.

Vă mulţumim.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii?

Domnul deputat Popa.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Şi domnul deputat Timar are dreptate. Deci, toată lumea are dreptate.

Dar, noi, cei de la Grupul Conservator vom susţine acest proiect de lege, pentru că o dată şi o dată trebuie să facem ordine în fondul forestier, trebuie să raţionalizăm tăierile de păduri, pentru că ceea ce s-a întâmplat până acum este un jaf naţional. Practic, am chelit munţii, şi Călimani, şi munţii Apuseni şi ceilalţi munţi, practic nu mai avem păduri, nu există nici un program de reîmpădurire, totul este lăsat la voia întâmplării, doar prin fondurile structurale care au fost asigurate pe anii 2007-2013 la "dezvoltare rurală" sunt prevăzute fonduri de la Uniunea Europeană pentru reîmpăduriri.

Din acest punct de vedere, dumneavoastră ştiţi că zona montană este zona cea mai săracă, zona unde nu există activităţi economice. Am început activitatea aceasta de turism, dar este destul de timidă, nu acoperă şi nu realizează ocuparea forţei de muncă.

Or, dacă se vine cu acest proiect de lege şi masa lemnoasă din doborâturi sau din alte acţiuni rămâne în cadrul judeţului, respectiv pentru a fi valorificată sau pentru a încuraja meşteşugurile tradiţionale în lemn, sigur că vom stopa migraţia populaţiei din zona Munţilor Apuseni, vom crea locuri de muncă şi vom scoate sărăcia din această zonă.

Nu este permis să dăm posibilitatea unor agenţi economici care nu au alt gând decât a face comerţ cu lemn. Noi trebuie să avem grijă şi de oamenii de acolo, pentru că până acum n-am înfiinţat nici instituţii care să se ocupe de soarta lor, nu le-am dat nici bani, nici nu i-am sprijinit pentru a le oferi o alternativă în zona respectivă.

De aceea, P.C.-ul va susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Din partea Grupului P.R.M., domnul Dumitriu.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Desigur, elocinţa antevorbitorului este deosebit de plăcută, dar nu se referea, din păcate antevorbitorul, la legea despre care discutăm acum. Noi discutăm acum despre doborâturi, nu despre exploatări, iar cu tot respectul pe care-l port iniţiatorului, domnul deputat Garda Dezso, şi pentru faptul că dânsul chiar încearcă să facă ceva pentru stoparea exploatărilor abuzive, această lege, însă, contravine atât principiului concurenţei, cât şi generalizează un fapt care poate să fie valabil pentru zona Harghitei, pe care dânsul o cunoaşte foarte bine şi unde există posibilitatea firmelor de exploatare locală să exploateze în totalitate căzăturile, ceea ce s-a şi văzut, în perioada anilor 1998-1999. În schimb, să ne amintim de zona calamitată Suceava-Neamţ, când nu s-au putut recupera în totalitate pagubele produse de calamitate nici până la ora actuală.

Deci, noi vom merge pe principiul european al concurenţei, lăsând liber acces tuturor firmelor de exploatare din întreaga ţară, aşa încât vom vota împotriva acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Vă mulţumesc.

Mai există alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu.

Poziţia 1. Titlul legii. Obiecţii? Observaţii? Nu există. Adoptat.

Punctul 2. Obiecţii? Observaţii? Nu există. Adoptat.

Punctul 3. Obiecţii? Observaţii? Nu există. Adoptat.

Punctul 4. Obiecţii? Observaţii? Nu există. Adoptat.

Punctul 5. Obiecţii? Observaţii? Nu există. Adoptat.

Punctul 6. Obiecţii? Observaţii? Nu există. Adoptat.

Punctul 7. Obiecţii? Observaţii? Nu există. Adoptat.

Punctul 8. Obiecţii? Observaţii? Nu există, Adoptat.

Punctul 9. Obiecţii? Observaţii? Nu există. Adoptat.

Urmează a fi supus votului final proiectul acesta, într-o şedinţă următoare.