Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 17. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.223/2008 privind unele măsuri de reducere a unor cheltuieli bugetare.

Din partea iniţiatorului? Vă rog.

Domnul Marin Pătuleanu (consilier, Ministerul Administraţiei şi Internelor):

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Ordonanţa de urgenţă nr.223/2008 a instituit obligativitatea pentru toţi ordonatorii principali de credite de a reduce cu 15 % cheltuielile de achiziţionare de bunuri şi servicii faţă de nivelul aprobat pentru anul 2008, precum şi obligativitatea de a prevedea, în proiectul de buget pe anul 2009, cheltuieli pentru achiziţionarea de mobilier, aparatură, birotică, maşini şi echipamente cu 50 % mai mici decât cele aprobate pe 2008 pentru această natură de cheltuieli.

De asemenea, prin Ordonanţa de urgenţă nr. 223 s-a instituit regula potrivit căreia, până la 31 decembrie 2009, este suspendată ocuparea prin concurs sau examen a posturilor devenite vacante la data intrării în vigoare a acestui act normativ, inclusiv a posturilor scoase la concurs sau examen, dar a căror procedură de ocupare nu s-a finalizat, din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice, indiferent de modul de finanţare.

Este exceptată, însă, ocuparea posturilor unice, precum şi structurile, instituţiile şi autorităţile nou înfiinţate în luna decembrie 2008 şi în anul 2009.

Faţă de cele menţionate mai sus, vă adresăm rugămintea să adoptaţi proiectul de lege pentru aprobarea acestei ordonanţe.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea comisiei, domnul Victor Paul Dobre. vă rog, domnule preşedinte, să nu uitaţi de timp.

Domnul Victor Paul Dobre:

În temeiul art. 70 din Regulament, proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă nr.223/2008 a fost retrimis Comisiei pentru muncă şi protecţie socială şi Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, în vederea întocmirii unui raport suplimentar.

În urma rediscutării, în şedinţe separate, comisiile au hotărât cu unanimitate de voturi menţinerea soluţiei iniţiale de aprobare a proiectului de lege cu un amendament admis şi cinci amendamente respinse, soluţie exprimată în raportul comun, depus în data de 5 mai.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrări au fost prezenţi majoritatea deputaţilor.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Vă propun cinci minute.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Vă supun la vot propunerea făcută de domnul preşedinte.

Cine este pentru? Voturi împotrivă? Nu sunt. Abţineri? Nu sunt. În unanimitate s-a aprobat această propunere.

În cadrul dezbaterilor generale există intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Din partea PNL, domnul Eugen Nicolăescu.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Este, aşa cum am spus-o şi la prima dezbatere în plenul Camerei Deputaţilor, un proiect de act normativ care este imoral şi care, în acelaşi timp, nu-şi atinge scopul, din punctul nostru de vedere, pentru care a fost propus de Guvern.

Dacă aţi observat, în toate luările de cuvânt ale iniţiatorilor nu s-a făcut nici o referire la un articol din acest proiect de lege, şi anume la cel prin care Guvernul ia cu japca banii de la comunităţile locale. Am avut încredere când ni s-a spus de premier şi de alţi miniştri ai cabinetului că se dă o importanţă foarte mare descentralizării, că se pune în valoare autonomia locală. Am crezut că într-adevăr aceasta este normalitatea şi că toată lumea a înţeles-o şi că ea se va aplica.

Din păcate, negru pe alb în acest act normativ, se scrie că sumele care au fost alocate sunt retrase, sunt luate, pentru că aşa vrea Guvernul. Cu toate că la nivelul acelor comunităţi locale, sumele respective fuseseră angajate pentru diverse obiective pe care acele comunităţi ştiau cel mai bine că trebuie să le finanţeze.

Aţi auzit, de asemenea, de foarte multe ori că acest guvern a luat multe măsuri pentru descentralizare şi mai ales pentru depăşirea crizei pe care România o trece. Una dintre ele, se tot spune şi se bate cu pumnul în piept, este aceea că s-au achitat arieratele sau, dacă vreţi, plăţile nefăcute din anul 2008. Retragerea acestor sume exact asta face, şi anume, lasă neplătiţi acei agenţi economici care au prestat servicii, care au făcut lucrări pentru comunităţile locale. Pentru că se ştia că sunt bani. Retrăgându-se banii, e clar că acele lucrări n-au mai putut fi plătite.

În consecinţă, credem că Guvernul, cu bună ştiinţă sau din neştiinţă, nu vreau să acuz Guvernul neapărat că a făcut-o cu rea credinţă, dar din neştiinţă a făcut-o precis. Şi anume, şi-a creat blocaj financiar fără să-şi dea seama. Asta se numeşte incompetenţă, se numeşte lipsă de profesionalism, se numeşte cum vreţi dumneavoastră. Dar în nici un caz nu se numeşte sprijin pentru comunităţile locale şi pentru circulaţia firească a banului în economie.

În consecinţă, Grupul parlamentar al PNL va vota împotriva acestui act normativ. Şi vă rog şi pe dumneavoastră, indiferent din ce parte a puterii sunteţi, să priviţi cu atenţie acest act normativ, să votaţi şi dumneavoastră împotrivă.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă sunt alte intervenţii, din partea Grupurilor parlamentare? Nu sunt. Intrăm în dezbaterea pe amendamente.

Titlul legii: "Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.223/2008 privind unele măsuri de reducere a unor cheltuieli bugetare". Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La pct.2 există şi una amendament respins. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat. Rămâne pentru votul final.

Domnul Victor Paul Dobre doreşte să susţină un amendament.

Domnul Victor Paul Dobre:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Deci, amendamentul, de fapt, este adăugarea unui articol II, în următoarea formulare: "sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, preluate de bugetul de stat pe baza art.4 al Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.223/2008 se vor restitui bugetelor locale respective în termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi."

De ce? Pentru că fondurile respective erau alocate pentru lucrări, pentru investiţii, se ţinuseră licitaţii, se angajaseră contracte, începuse derularea lucrărilor, or, în acest moment este un blocaj, oamenii nu mai au bani, nu mai există certitudinea continuării lucrărilor, constructorii au închis sau suspendă lucrările, se pierd locuri de muncă, se pierd venituri la bugetul de stat, pierde toată lumea.

De aceea, vă rog să fiţi de acord cu acest amendament propus, care este făcut în comun cu colegii de la UDMR.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Am să vă supun la vot acest amendament care nu a fost aprobat în comisie.

Cine este pentru? Este vorba de un amendament respins în comisie şi pe care domnul Victor Paul Dobre îl susţine. Avem... nu votăm cu cartele, am stabilit că votăm deschis prin ridicare de mână. Nu avem secretari, reluăm în două minute, până vine şi celălalt secretar, votul pe acest amendament.

Suntem la prezidiu în formulă completă şi vă pot supune la vot amendamentul propus de domnul preşedinte Dobre, un amendament respins, pe care dânsul îl susţine în plen.

Cine este pentru? 40 de voturi pentru. 41, cu domnul Calimente.

Voturi împotrivă? 74 de voturi împotrivă. Propunerea a fost respinsă. Proiectul de lege rămâne pentru votul final.