Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

17. Proiectul de Lege pentru modificarea art. 36 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fondurile publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice.

Iniţiatorii sunt în sală? Nu sunt în sală.

Din partea Comisiilor reunite de buget, finanţe şi protecţie socială şi muncă, domnul deputat Viorel Ştefan, preşedintele Comisiei de buget, finanţe şi bănci, are cuvântul pentru a prezenta raportul.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei, Comisiile pentru muncă şi pentru buget au fost sesizate prin adresa PL-x 479/2015 cu dezbaterea pe fond a Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea art.36 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea persoanelor plătite din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice.

La întocmirea raportului, comisiile au avut în vedere aviz favorabil de la Consiliul Legislativ, avizul negativ al Consiliului Economic şi Social, punctul de vedere al Guvernului prezentat în cadrul dezbaterilor.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea unor termene de prorogare a dispoziţiilor din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la finanţarea de bază pentru învăţământul general obligatoriu de stat, particular şi confesional acreditat, precum şi pentru învăţământul profesional şi liceal acreditat de stat, particular şi confesional.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, conform prevederilor art. 73 alin.(1) din Constituţia României, republicată.

Proiectul de lege a fost adoptat în Senat în şedinţa din 16 iunie 2015.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, potrivit prevederilor art. 75 din Constituţia României şi art. 92 din Regulament.

În urma finalizării dezbaterilor, cele două comisii propun plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege, în forma prezentată de Senat.

Nefiind amendamente nu este cazul de timp de dezbateri.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dezbateri generale.

Doamnă deputat, vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Grupul parlamentar al PNL.

Doamna Florica Cherecheş:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Partidul Naţional Liberal va vota acest proiect legislativ atât de mult cerut de noi, care face, în sfârşit, dreptate tuturor copiilor din România, nediscriminându-i în raport de tipul instituţiei de învăţământ pe care o alege, de stat sau privată.

Potrivit prevederilor art. 9 şi 101 din Legea nr. 1/2011, Legea educaţiei naţionale, statul asigură finanţarea de bază pentru toţi preşcolarii şi pentru toţi elevii din învăţământul general obligatoriu de stat, particular şi confesional acreditat.

Aceste două articole însă n-au fost niciodată respectate fiind în fiecare an prorogată aplicarea loc prin câte o ordonanţă de urgenţă. Ba, mai mult, ultima prorogare pe doi ani, până la 31 decembrie 2016, a depăşit orice limită legală de planificare financiară şi de bugetare.

Motivaţia Guvernului că nu ar fi bani pentru aceşti copii nu este corectă, pentru că aceştia, dacă ar renunţa la instituţia privată şi ar merge la o instituţie de stat, ar beneficia de această finanţare. Statul are obligaţia constituţională de a finanţa educaţia de bază pentru toţi elevii din România.

Ne bucurăm că în sfârşit Guvernul şi-a dat seama că legea trebuie respectată şi nu poate fi modelată după interesele de moment ale puterii. Orice guvern trebuie să respecte principiul legalităţii în drepturi şi să asigure respectarea dreptului la învăţătură pentru toţi copiii.

În concluzie, Partidul Naţional Liberal va vota prezentul proiect legislativ, pentru ca el să poată fi aplicat de la începutul anului şcolar 2015-2016.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Alte luări de cuvânt.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Grupul parlamentar PSD.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Mă bucur că Grupul parlamentar al PNL şi-a dorit foarte mult acest proiect de lege, iniţiat, de altfel, de doi colegi de-ai noştri, din PSD, domnul senator Donţu şi Titus Corlăţean.

Le mulţumim colegilor noştri pentru buna participare în comisii şi pentru aportul adus. Acest proiect de lege a avut aviz pozitiv şi de la Comisia pentru educaţie. Este un proiect de prorogare a termenului privind finanţarea învăţământului particular şi confesional. Începând cu anul şcolar 2015-2016 învăţământul particular acreditat şi învăţământul confesional vor primi finanţarea de bază de la Ministerul Educaţiei pe fiecare nivel de structurare a învăţământului preuniversitar.

Prin urmare, susţinem acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Alte luări de cuvânt? Doamna Turcan. Doamnă deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Raluca Turcan:

Mai bine mai târziu decât niciodată! Această prevedere vizând finanţarea învăţământului privat trebuia să intre în vigoare în anul 2011. Au existat patru ordonanţe de urgenţă care au prorogat pe rând acest termen de finanţare a învăţământului privat. Prin aceste ordonanţe de urgenţă, din păcate, a fost încălcată Constituţia României, art. 32, prin care cetăţenilor români li se asigură dreptul la învăţătură. A fost încălcată Legea educaţiei naţionale, conform căreia statul român asigură cetăţenilor României drepturi egale de acces la toate nivelurile şi formele de învăţământ, precum şi la învăţarea pe tot parcursul vieţii.

În acelaşi timp, finanţarea educaţiei naţionale, conform prevederilor cu care debutează capitolul 8 din Legea educaţiei naţionale, prevede că statul asigură finanţare de bază pentru toţi elevii, indiferent de forma de şcolarizare. Astfel, patru ani de zile nu toţi elevii au fost egali în faţa legii. Şcolile private nu au beneficiat de finanţarea per elev. Ce s-a întâmplat în tot acest timp? 60.000 de elevi, pe an, au fost discriminaţi, pentru că nu au beneficiat de finanţare de bază. Statul are obligaţia să trateze în mod egal toţi elevii şi să asigure echitate în sistemul de educaţie.

Prin acest proiect de lege, Parlamentul României vine să asigure această echitate şi accesul egal la educaţie pentru toţi elevii.

Guvernul, din păcate, constant, a minimalizat un drept constituţional şi un drept legal al copiilor care învăţau în învăţământul privat.

A fost încălcată, aşadar, cu bună ştiinţă, prevederea prin care finanţarea urma elevul.

În acest context, Partidul Naţional Liberal nu poate să facă altceva decât să voteze acest proiect de lege, să-l voteze după patru ani de zile în care 60.000 de elevi au fost discriminaţi.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Deci, doamnă deputat, faceţi-mă şi pe mine să înţeleg... până vine domnul deputat...

Domnul deputat, aveţi...

Faceţi-mă să înţeleg, intervenţia dumneavoastră este de a critica ordonanţele de urgenţă din 2011, pentru mine, ca deputat vechi, ca şi dumneavoastră, ca să înţeleg.

Mulţumesc foarte mult, am înţeles.

Domnule deputat, aveţi cuvântul, conform regulamentului, 5 minute.

Domnul Szabó Ödön:

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Nu, e o clarificare personală, nu e un drept la replică. Am vrut să întreb, atât.

Vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Domnul Szabó Ödön:

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Iniţiativa legislativă este una care, în sfârşit, aduce ca Legea nr.1 să fie aplicată. În Legea nr.1 se prevedea foarte clar că finanţarea per capita, finanţarea de bază urmează elevul indiferent de unitatea de învăţământ, dacă este ea privată sau publică, până la ciclul obligatoriu, deci până la 10 clase.

Eu cred că este un lucru benefic că, chiar dacă în ultima perioadă au existat mai multe iniţiative şi Guvernul întotdeauna a încercat să proroge acest termen, eu cred că cei care... atât în Comisia de educaţie, de învăţământ, am fost în unanimitate de acord că acest principiu foarte clar, foarte precis, de a nu exista discriminări în sistemul de învăţământ, în sistemul de învăţământ obligatoriu, până la 10 clase, eu cred că trebuie aplicat.

UDMR a susţinut din start, în momentul în care Legea nr.1 a fost adoptată, ca această prevedere să existe în forma iniţială a legii. Şi nu am fost de acord niciodată ca aceste termene de prorogare să curgă în ultima perioadă, cu atât mai mult cu cât există o discriminare între aceşti copii care urmează cursurile unei şcoli particulare sau ale unei şcoli de stat.

O să votăm pentru această iniţiativă legislativă.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Szabó Ödön:

Vă mulţumesc.

(Doamna Raluca Turcan doreşte să intervină.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamnă deputat,

Nu v-am cerut... v-am întrebat, că nu am fost atent, pentru că erau colegii mei. Dacă vreţi...

Nu pot să vă dau un drept la replică, că nu am la ce. V-am întrebat dacă vorbeaţi de 2011, de ordonanţele de atunci, că nu eram atent.

Vă rog frumos, la microfon, răspundeţi-mi la întrebare. Nu sunt... Doamne fereşte, nu cu doamna Turcan...

Vă rog frumos.

Doamna Raluca Turcan:

M-aţi întrebat de la microfon, răspund la microfon.

Prevederea prin care învăţământul privat trebuia finanţat intra în vigoare odată cu Legea educaţiei naţionale, în 2011. Din păcate, după acest an în care legea trebuia aplicată...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

M-am liniştit, gata.

Doamna Raluca Turcan:

... au existat patru ordonanţe de urgenţă, da?

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

M-am liniştit, gata, am înţeles.

Mulţumesc foarte mult, doamnă.

Nu, am înţeles, gata! Ştiţi cum e, noi, oltenii, înţelegem repede, dar dacă ne explică cineva în limba care să o înţelegem.

Vă rog frumos, dacă mai sunt alte intervenţii?

... pe care să o înţelegem, aveţi dreptate. Limba pe care să o înţelegem.

Domnul Zisopol.

Domnul Dragoş Gabriel Zisopol:

Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Argumentele sunt clare. Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale va susţine acest proiect de lege, în unanimitatea lui.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Alte luări de cuvânt? Nu mai sunt.

Nu sunt amendamente, merge la votul final.