Dezbateri parlamentare

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

10. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea art. 291 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal; PL-x 597/2019.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul? Nu.

Dacă din partea comisiei sesizate în fond avem un reprezentant?

Da, domnul deputat Bogdan-Iulian Huţucă, preşedintele Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Vă rog, aveţi cuvântul pentru prezentarea raportului suplimentar.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Vă mulţumesc.

Raport suplimentar asupra Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea art. 291 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

Prin proiectul de lege se propun următoarele modificări la nivelul cotelor de TVA: reducerea cotei standard de TVA de la 19% la 16%, aplicarea unei cote reduse de TVA de 9% pentru livrarea de băuturi, cu excepţia băuturilor alcoolice destinate consumului uman şi aplicarea unei cote reduse de TVA de 5% pentru produse alimentare destinate consumului uman şi animal, animale şi păsări vii din specii domestice, seminţe, plante şi ingrediente utilizate în prepararea alimentelor, produse utilizate pentru a completa sau a înlocui alimentele.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport de respingere a Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea art. 291 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, deoarece măsurile propuse nu se încadrează în prevederile Legii responsabilităţii fiscal-bugetare nr. 69/2010.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc şi eu.

La dezbateri generale, dau cuvântul domnului Florin-Claudiu Roman, din partea Grupului PNL.

Vă rog, două minute aveţi la dispoziţie.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Atunci când am iniţiat acest proiect de lege, am plecat de la un principiu liberal simplu, şi anume, că întotdeauna am avut o mai bună colectare când am avut un nivel de impozitare mai scăzut.

Cred cu convingere că cea mai bună măsură luată de un Guvern de dreapta în România a fost cota unică de impozitare.

Şi cifrele oficiale ne arată că atunci când am avut impozite reduse, biruri reduse, am avut o mai bună colectare şi o ieşire la suprafaţă a evaziunii din zona gri.

Din păcate, acest proiect a fost judecat politic. Foarte multă vreme a fost purtat cu raport de adoptare, cu raport de respingere şi aşa se face că, pe tehnică legislativă, termenul de 1 ianuarie 2020, stabilit iniţial în textul legii, este depăşit evident.

Prin urmare, din punctul de vedere al tehnicii legislative, proiectul sigur că a devenit caduc. Însă, între timp, ne-am lovit şi de ceea ce nu ne-am dorit, cu siguranţă, niciunul în ţara asta, nici în lume - să fim loviţi de pandemie şi de criza sanitară.

Eu cred că aveam două posibilităţi - fie să prorogăm termenul de aplicare pentru a oferi predictibilitate, fie să revenim cu un nou proiect de lege.

Iar în momentul în care nu vom mai avea pandemie în România şi va trebui să ne concentrăm şi pe ceea ce înseamnă o mai bună colectare, în calitate de iniţiator, o să revin asupra acestui proiect.

Vă mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Mulţumesc şi eu.

Dau cuvântul, în continuare, domnului Simonis Alfred, din partea Grupului PSD.

Vă rog.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Da, e foarte frumos să ai principii liberale, de dreapta, şi întotdeauna în România TVA-ul să fie scăzut de stânga, de PSD.

Voi numai aţi făcut să creşteţi TVA-ul, de fiecare dată.

Interesant este că această iniţiativă, care se intitulează "Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea art. 291", are următorul obiect de reglementare - şi s-a spus şi mai devreme - reducerea cotei de TVA de la 19% la 16%, pentru unele produse la 9% şi pentru alte produse alimentare la 5%.

Înţeleg că nu mai susţineţi această iniţiativă, care a fost semnată, la data aceea, de domnul Florin Roman, domnul Neagu Nicolae, domnul Andronache Gabriel, deci fostul şi actualul lider al PNL, domnul Moldovan Sorin şi domnul Heiuş Lucian, actual ministru secretar de stat la Ministerul Finanţelor.

Interesant este - am înţeles argumentaţia - că avem o criză economică şi că nu se mai potriveşte această iniţiativă.

Dar eu am să vă citez din expunerea de motive. Şi spuneţi aşa: "În scopul creşterii conformării fiscale voluntare, precum şi pentru stimularea consumului din producţia internă, prezenta propunere legislativă aduce următoarele modificări..." şi le spune mai departe.

Dacă luăm în calcul efectele de runda a doua pe termen lung pe care le vor produce aceste măsuri - creşterea conformării fiscale şi aşa mai departe - atunci, "...anticipăm chiar o creştere a veniturilor pe termen lung şi mediu...".

"Mai mult decât atât, măsurile vor avea un impact macroeconomic important asupra ofertei interne, în condiţiile în care producătorii autohtoni de alimente vor deveni mai competitivi".

Păi, eu nu mai înţeleg, când ne minţeaţi? Când făceaţi expunerea de motive şi ne spuneaţi că, dacă reducem cota de TVA, vin bani în plus la buget, sau acum, când ne spuneţi că avem criză şi nu ne putem permite această decizie, această măsură?

Interesant mai este altceva - şi cu asta închei.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă rog să concluzionaţi.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Foarte atentă sunteţi cu timpul, doamnă preşedinte!

Am să concluzionez.

Interesant este că dintre cei 5 iniţiatori unul a rămas consecvent, şi anume, domnul Roman, care a propus 3 amendamente.

Interesant este, de asemenea, faptul că alături de dânsul, şi domnul Huţucă, preşedintele Comisiei de buget, finanţe din Camera Deputaţilor, susţine aceste amendamente.

Şi, atunci, dacă şeful bugetului din Cameră, dacă doriţi... (Aplauze.)..."ministrul finanţelor" al Camerei Deputaţilor susţine intrarea în vigoare a acestei iniţiative de la 1 ianuarie 2022, eu, în numele Grupului PSD, vă spun că susţinem aceste amendamente şi putem - pentru că a devenit caducă, aşa cum spunea domnul Roman - să facem ca această iniţiativă să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2022.

Şi sper că dumneavoastră, cei de la PNL, USR, alături de cei de la PSD veţi vota aceste amendamente şi facem în aşa fel încât, cu câteva luni înainte, mediul de afaceri, mediul economic să ştie că de la 1 ianuarie 2022 cota de TVA va fi de 16%.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Altfel, aţi fost doar populişti şi demagogi în campania electorală. (Aplauze.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Mulţumesc.

Domnul Florin Roman, vă rog, a doua intervenţie şi ultima.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Doar un scurt drept la replică, doamnă preşedinte.

Stimate coleg, dacă e să vorbim despre consecvenţă, aţi votat raport de adoptare în prima fază şi aţi votat "abţinere" la ultimul vot pe raport în Comisia pentru buget, finanţe. Apropo de consecvenţă!

Eu mă aşteptam de la dumneavoastră, sincer, să faceţi o propunere de retrimitere la comisie, şi atunci chiar credeam că vă doriţi cu adevărat acest proiect.

Având în vedere că n-aţi făcut această solicitare procedurală, rămân la impresia că aţi confundat prezenţa la microfon cu ora de declaraţii politice.

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis (din sală):

Drept la replică, foarte scurt.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

V-a pronunţat numele?

Domnul Alfred-Robert Simonis (din sală):

Da.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Eu n-am auzit.

Domnul Alfred-Robert Simonis (din sală):

Era clar cu cine vorbeşte.

Foarte scurt.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

10 secunde, vă rog.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Doamnă preşedinte,

Domnule fost lider de grup,

Potrivit Regulamentului, dacă un amendament este adoptat la o iniţiativă care are respingere, se întoarce la comisie. (Aplauze.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Mulţumesc.

În continuare, dau cuvântul doamnei deputat Viorica Sandu, din partea Grupului PSD.

Vă rog, două minute, nu mai mult. (Vociferări.)

Doamna Viorica Sandu:

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Cred că suntem singura ţară din lume în care unele partide politice nu-şi mai votează propriile proiecte depuse în Parlament. (Aplauze.)

Aşa cum USR PLUS a fugit din plen când s-a dezbătut Legea "Fără penali în funcţii publice", astăzi PNL nu vrea să-şi asume scăderea TVA de la 19% la 16%. (Aplauze.)

Şi nu e singurul exemplu.

Să ne amintim că la fel s-a întâmplat şi în cazul majorării alocaţiilor pentru copii.

Din păcate, a devenit un obicei al celor de la putere să uite promisiunile făcute, atunci, în opoziţie, dar şi în campania electorală.

La fel ca întotdeauna, Partidul Social Democrat are în vedere bunăstarea românilor, iar prin toate proiectele noastre încercăm să le oferim un trai mai bun.

Scăderea TVA de la 19% la 16% este o măsură care va stimula conformarea fiscal voluntară şi va diminua frauda fiscală, ducând la creşterea încasărilor la bugetul de stat.

De asemenea, reprezintă o gură de aer pentru mediul de afaceri lovit grav de criza sanitară şi economică.

În acelaşi timp, proiectul va genera o scădere a preţurilor multor categorii de produse şi servicii, iar aceasta va fi, bineînţeles, în beneficiul românilor şi mai ales al românilor cărora aţi refuzat să le majoraţi veniturile.

Stimate colege, stimaţi colegi de la PNL, USR PLUS şi UDMR, dumneavoastră cunoaşteţi prea bine toate aceste avantaje, doar este un proiect de dreapta, pe care dumneavoastră l-aţi susţinut ani la rând.

Ieşirea din criză nu se poate realiza doar prin împovărarea cetăţenilor cu taxe şi impozite mărite.

Aşa că mă aştept să demonstraţi constanţă, viziune şi solidaritate cu românii, în aceste vremuri grele, în plină pandemie de coronavirus.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă rog să conchideţi, doamnă deputat.

Doamna Viorica Sandu:

PSD se opune respingerii legii iniţiate de dumneavoastră şi susţine scăderea TVA la 16%.

Şi sper că din respect pentru cetăţenii români, care v-au crezut şi v-au votat pentru promisiunile din campania electorală, veţi proceda şi dumneavoastră la fel.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Da.

Vă mulţumesc şi eu.

Domnule deputat Ionuţ Moşteanu, vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

Să restabilim un pic adevărul.

Proiectul "Fără penali în funcţii publice" a fost un proiect pornit din stradă, susţinut cu toată puterea de USR şi PLUS.

Sunt un milion de oameni care au spus că penalii nu trebuie să mai ajungă în funcţii publice.

Acest proiect s-a născut în societate, după ce dumneavoastră, conduşi de şeful dumneavoastră penal, pe vremea aceea, Liviu Dragnea, în loc să guvernaţi ţara, într-un moment în care n-aveam nicio pandemie... (Vociferări.) vă ocupaţi cu modificarea legilor, pentru a vă scăpa penalii de puşcărie. (Vociferări.)

Acest proiect va deveni literă de constituţie imediat cum vom putea veni cu toţii la vot, în siguranţă, la un referendum. (Vociferări. Aplauze.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Da.

Mulţumesc.

Nu mai sunt amendamente.

Proiectul rămâne la votul final, cu raport de respingere. (Vociferări. Domnul deputat Alfred-Robert Simonis solicită să ia cuvântul.)

Doriţi să le susţineţi?

Vă rog. (Vociferări.)

Vă rog,

Procedură, domnul Andronache.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Păi, mi-ai dat mie, înainte, cum, domnul Andronache?

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Doreşte să intervină pe procedură.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Eu cerusem cuvântul înainte, tot pe procedură. Să citesc o retrimitere.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Da, sigur că da, dar...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Păi, hai că vă citesc eu...

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Domnul Andronache a cerut o intervenţie pe procedură...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Da.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Ştiţi şi dumneavoastră...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Dacă mi-aţi dat cuvântul mie...

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

...se dă întâietate...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Doamnă preşedinte...

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

...intervenţiilor...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Dacă mi-aţi dat cuvântul mie...

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

...pe procedură.

V-am dat şi dumneavoastră în trecut cuvântul pe procedură, înaintea colegilor.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Da, dar nu m-aţi făcut niciodată prioritar pe procedură.

OK, îl lăsăm pe domnul Andronache.

Dar să ne zică articolul unde scrie că numai iniţiatorul poate să facă referire la...

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Sigur, asta o să-i şi cer domnului Andronache.

Domnul Gabriel Andronache:

Da.

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Este evident că, din textele Regulamentului...

Domnul Alfred-Robert Simonis (din sală):

Ce e evident? Vreau să văd articolul.

Domnul Gabriel Andronache:

Amendamentele pot fi susţinute de iniţiatorul amendamentului.

Domnul Simonis nu este iniţiator al amendamentului. (Vociferări.)

Nu este un amendament admis... să fie amendament al comisiei, este amendament respins.

Dacă nu se susţin de iniţiator, ele nu pot fi supuse votului - în mod evident, lucrul acesta.

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis (din sală):

Hai că vă citesc eu din Regulament, atunci, ca să...

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Mulţumesc şi eu.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnule Andronache, nu prea înţeleg de ce săptămâna trecută mă rugaţi să nu supun votului un amendament, iniţiat nu de mine.

Articolul 7 alin. (1): "Discutarea articolelor începe cu amendamentele depuse la comisie, admise şi respinse".

Iar alin. (2): "În cursul dezbaterilor, deputaţii..." - nu scrie iniţiatorii - deputaţii, "...Guvernul sau grupurile parlamentare pot pune în discuţie amendamentele respinse de comisia sesizată în fond". (Aplauze.)

Nu face referire nicăieri acest articol la iniţiator.

Prin urmare - aveţi majoritate, respingeţi prin vot, nu printr-un abuz, vă rog frumos - supun votului nr. crt. 1 la alin. (1)... (Vociferări.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Domnule Simonis, eu supun votului amendamentele respinse!

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Da, da, vă rog să supuneţi votului!

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Dumneavoastră propuneţi supunerea la vot!

Domnul Alfred-Robert Simonis:

În sensul acesta, doamnă preşedinte...

Dar pentru acurateţe, aveţi dreptate!

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Vă solicit să supuneţi votului amendamentul respins de la nr. crt. 1.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Domnule Simonis, sunteţi doamna preşedinte, mai nou sau...? (Aplauze. Râsete.)

Vă rog, o intervenţie pe procedură, domnul deputat Andronache.

Domnul Gabriel Andronache:

Mulţumesc.

În mod evident, Regulamentul spune că pot fi puse în discuţie de către deputaţi amendamentele admise sau respinse.

Cu privire la procedura de vot, doamnă preşedinte, dumneavoastră decideţi.

Repet, este împământenită procedura că se supun votului, în privinţa amendamentelor respinse, doar la solicitarea iniţiatorilor. (Vociferări.)

Vă mulţumesc mult.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă rog.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Nu e nicăieri prevăzut în Regulament că doar iniţiatorii pot să ceară supunerea la vot a unui amendament respins.

Ar fi şi absurd ca întreg Parlamentul să nu poată modifica ceva, dacă doreşte, pentru că iniţiatorul lipseşte. E chiar o absurditate!

Prin urmare, vă rog să supuneţi votului amendamentul domnilor Bogdan Huţucă şi Florin Roman, de la nr. crt. 1.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Solicit liderilor de grup să vină la consultări. Vă rog. (Consultări.)

Dau cuvântul liderului PSD, domnul Alfred Simonis. Vă rog.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

În urma discuţiilor cu ceilalţi lideri ai grupurilor parlamentare, pe care sper să-i conving până săptămâna viitoare ca în comisie să voteze această iniţiativă, cu amendamentele domnilor Roman şi Huţucă, vă propun retrimiterea pentru două săptămâni la comisie. (Aplauze.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Bine.

Vă mulţumesc.

Supun votului retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Avem consens!

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Da.

Cu 190 de voturi pentru, un vot împotrivă, o abţinere şi doi colegi care nu votează, proiectul de lege este retrimis comisiei, pentru două săptămâni. (Aplauze.)