Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

8. Proiectul de Lege pentru modificarea Legii contabilităţii nr. 82/1991, precum şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscal; PL-x 739/2022.

Iniţiator, domnul Károly?

Iniţiator?

Vă rog.

Da.

Domnul Kolcsár Anquetil-Károly:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

În prezent, Legea contabilităţii prevede obligaţia de arhivare şi păstrare a registrelor şi documentelor justificative, pe o perioadă de 10 ani, inclusiv în cazul când se utilizează sisteme informatice de prelucrare a datelor şi de stocare a acestora pe suporturi tehnice.

În mod similar, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale reglementează termenul de păstrare a registrelor, rapoartelor fiscale de închidere zilnică şi a memoriei fiscale a aparatelor de marcat electronice ca fiind de 10 ani.

În contrast cu aceste perioade, în care operatorii economici au acumulat şi continuă să acumuleze munţi de hârtii de arhivă sau, mai recent, munţi de dispozitive tehnice de stocare, Legea nr. 207/2015 prevede faptul că termenul general de prescripţie a dreptului organului fiscal de a stabili creanţe fiscale este de 5 ani, iar organele fiscale pot efectua inspecţii doar înăuntrul acestui termen.

La elaborarea acestui proiect legislativ ne-am propus armonizarea prevederilor legate de perioada de păstrare şi arhivare a documentelor şi registrelor.

În acest fel, operatorii economici vor fi degrevaţi de o obligaţie consumatoare de resurse. Stocarea şi arhivarea numeroaselor documente şi registre se reflectă în costuri, pentru firme, sub forma chiriilor, a cheltuielilor cu întreţinerea spaţiilor în anumite condiţii, extinderea lor odată cu trecerea timpului şi acumularea de noi registre şi documente justificative de păstrat şi cheltuieli exagerate.

Prin adoptarea acestei legi, uşurăm viaţa a peste 1.400.000 de cetăţeni, organizaţi atât ca persoane fizice autorizate, asociaţii familiale, cât şi societăţi comerciale.

Astfel, obligaţia de păstrare a documentelor contabile şi a celor justificative pentru înregistrările efectuate...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mai păstraţi puţin şi pentru dezbateri generale, vă rog.

Domnul Kolcsár Anquetil-Károly:

...în contabilitate va fi de 5 ani, în concordanţă cu perioada în care organele fiscale şi alte instituţii pot efectua controale ori inspecţii.

Pentru noi, UDMR, sprijinirea mediului de afaceri, atât de mult încercat în ultima perioadă, a fost şi este o prioritate, iar reducerea birocraţiei, reducerea costurilor, prin eliminarea unor măsuri inutile şi depăşite în era digitalizării, este un demers în acest sens.

Consider că statul are obligaţia de a veni în ajutorul cetăţenilor, în ajutorul mediului de afaceri, să facă reforme legislative când aceasta este depăşită.

În consecinţă, stimaţi colegi, vă îndemn să ne urmaţi în acest demers, adoptând proiectul de lege aşteptat de mediul antreprenorial din întreaga ţară.

Vă mulţumesc.

Şi, bineînţeles, UDMR, fiind iniţiatorul acestui proiect, va vota pentru.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Bănuiesc, stimaţi colegi de la UDMR, că nu veţi mai avea intervenţii la dezbateri generale. A fost epuizată...

Perfect.

Mulţumesc.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci sau Comisia pentru industrii şi servicii.

(Domnul deputat Bende Sándor solicită să ia cuvântul.)

Aha, deci doi.

Versiunea scurtă, domnule Bende.

Domnul Bende Sándor:

Versiunea scurtă.

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate spre dezbatere, în fond, cu Proiectul de Lege nr. 739/2022.

În urma dezbaterii şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Bende Sándor:

...pentru modificarea Legii contabilităţii nr. 82/1991, precum şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscal, cu amendamente admise, prevăzute în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentul raport comun, şi amendamente respinse, care se regăsesc în Anexa nr. 2.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Năsui, Grupul USR.

Vă rog.

Domnul Radu-Mihai Cristescu (din sală):

Motorola!

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

E un proiect foarte bun.

Mai rar trec genul acesta de proiecte de debirocratizare, care, efectiv, ajută mediul antreprenorial. România era fruntaşă, de multe ori, în povara administrativă asupra mediului de afaceri, acel "Cost of Doing Business", cum se numea în raportul Băncii Mondiale, atunci când se făcea.

Şi mă bucură faptul că această lege nu este doar o lege care susţine debirocratizarea, aşa, în eter, şi să fie bine, să nu fie rău, să facem o autostradă care să unească regiunile şi aşa mai departe, că nu aşa se fac lucrurile acestea, ci, efectiv, punctează hârtii şi dosare care nu vor mai trebui ţinute, care nu mai trebuie făcute. Şi, atunci, este un lucru foarte bun pentru tot mediul de afaceri.

În trecut, am reuşit să trecem prin Parlament, la iniţiativa USR, multe legi de debirocratizare, care au eliminat faimoasa foaie de adaos comercial, dacă mai ţineţi minte, rapoartele fiscale semestriale pentru microîntreprinderi, adică acelea care, de fapt, nu foloseau la absolut nimic, erau doar birocraţie inutilă - avizul vecinilor, în momentul în care îţi înfiinţezi o firmă -, am uşurat semnificativ înfiinţarea unui ONG şi a altor lucruri de genul acesta.

Practic, înfiinţarea... şi activitatea într-o firmă a fost uşurată, anii trecuţi. Şi acum vedem din nou că mai vin astfel de iniţiative pe care le lăudăm.

Ar trebui să avem mai multe iniţiative de genul acesta, susţinute de absolut toate grupurile parlamentare, care, în mod obiectiv, fac un bine mediului antreprenorial, care va fi deja suficient de chinuit de recesiune şi de crizele care vor veni şi, evident, de creşterile de taxe, care au trecut tot anul acesta.

USR va vota pentru.

Mulţumesc frumos. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă la titlu există obiecţii sau comentarii? Nu.

Adoptat.

Dacă de la nr. crt. 1 la nr. crt. 9 există...

Există?

Domnul Viorel Băltăreţu (din sală):

La amendamente respinse!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Băltăreţu?

Nu există de la 1 la 9.

Dacă la amendamente respinse, de la 1 la 3, există intervenţii?

Vă rog.

Domnul Viorel Băltăreţu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

În ceea ce priveşte această lege, este importantă armonizarea termenului de "păstrare a documentelor contabile" cu termenul de "prescripţie a dreptului organelor fiscale de a stabili obligaţii fiscale", aşa cum reiese din art. 110 alin. (2) din Codul de procedură fiscală.

În forma actuală, adoptată în raportul comun, în practică va exista un decalaj al termenului de "păstrare" cu termenul de "prescripţie", pentru că termenul de 5 ani de păstrare va expira la 1 ianuarie, iar termenul de prescripţie, care implică şi verificarea acelor documente, se va împlini la 1 iulie a aceluiaşi an.

Prin urmare, contribuabilii vor avea două termene contradictorii care vor putea genera următoarele situaţii. Dacă la 1 ianuarie va expira obligaţia de a păstra documentele contabile, iar acestea vor fi distruse, în perioada 1 ianuarie-1 iulie, dacă ANAF va veni în control să verifice aceste documente, contribuabilul va invoca faptul că Legea contabilităţii îl obligă să păstreze documentele doar până la 1 ianuarie. Şi de aici va porni un cerc vicios care nu va face altceva decât să îngreuneze viaţa companiilor.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Marginal!

Domnul Viorel Băltăreţu:

Toate marginalele - 1, 2 şi 3.

O altă variantă este aceea că deşi au obligaţia de a păstra numai 5 ani, până la 1 ianuarie, companiile o să păstreze până la 1 iulie a aceluiaşi an, fiind conştiente de obligaţia de a prezenta ANAF aceste documente contabile.

Or, asta va face ca prevederile din Legea contabilităţii să fie necorelate cu Legea fiscală şi nu va face altceva decât să arate incapacitatea Parlamentului de a se conecta la realitatea din teren, pe care are obligaţia de a o păstra până la urmă armonizat.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnule Băltăreţu, facem o înţelegere.

Supun votului amendamentul de la Anexa cu amendamente respinse, 1, şi dacă pică nu le mai supun şi pe celelalte, ca să putem trece mai departe.

Ce ziceţi, e o înţelegere bună?

Domnul Viorel Băltăreţu:

Cum spuneţi dumneavoastră, da!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Perfect!

Mulţumesc.

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Anexa cu amendamentele respinse, marginal 1.

Vot, vă rog.

Deci, înţeleg că într-o generozitate ecumenică politic acest amendament respins iniţial a fost aprobat. (Vociferări.)

Anexa cu amendamentele respinse. Am supus votului marginal 1. (Vociferări.)

Bun. Gata!

Mergem mai departe.

Anexa cu amendamente respinse, marginal 2.

Vot, vă rog.

Vot!

Cu 162 de voturi pentru, o abţinere, amendamentul de la marginal 2, amendamente respinse, a fost aprobat.

Marginal 3, Anexa cu amendamente respinse.

Vot, vă rog.

Cu 161 de voturi pentru, o abţinere, şi amendamentul de la marginal 3 a fost admis.

În aceste condiţii, proiectul de lege rămâne la votul final.

Stimaţi colegi,

Dacă mai devreme salutam un cor bărbătesc din Suceava, daţi-mi voie să salut acum un grup de copii condus de o femeie primar extrem de dragă mie, copiii de la Vârful Câmpului, tot din nordul ţării, din judeţul Botoşani. (Aplauze.)

Stimaţi copilaşi şi doamnă primar,

Bine aţi venit în Parlamentul României!

Să sperăm că Moşul va fi darnic cu voi şi să aveţi sărbători binecuvântate!

Mergem mai departe.