Dezbateri parlamentare

Domnul Constantin Niţă:

Propunerea legislativă pentru modificarea art.180 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale.

Iniţiatorul dacă este. Vă rog, domnule deputat! Domnul deputat Dinu Gheorghe, de Braşov.

Domnul Gheorghe Dinu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Iniţiativa legislativă se referă la modificarea art.180 din Legea 19/2000, în sensul că Legea nr.19/2000 a fost aprobată de vechea majoritate parlamentară şi pusă în aplicare de actuala majoritate parlamentară. Deci, ea a intrat în vigoare la 1 aprilie 2001. Şi calculul punctajelor medii anuale prevăzute pentru pensionari se făcea pe baza raportului dintre salariul brut primit ca salariat şi salariul mediu brut pe economie în întreaga perioadă de cotizare sau perioadele asimilate.

Cu alte cuvinte, Legea nr.19/2000 este o lege teoretic morală pentru că surprinde întreaga perioadă de cotizare, de la momentul zero de când s-a angajat individul, şi până la ieşirea la pensie, 35-40, în funcţie de cum a cotizat şi respectiv, a activat omul.

Din neferire, la aplicarea legii cu 1 aprilie 2001, s-a constatat prin Casa Naţională de Pensii şi Asigurări Sociale că nu se poate pune în aplicare, în sensul că nu existau date privind întreaga perioadă de cotizare. Cu alte cuvinte, s-au desfiinţat şantiere, s-au desfiinţat întreprinderi care au funcţionat, mă rog, acum 30-40 de ani, nu existau documente pe baza cărora să se poată face calculul după noua lege.

Cu două zile înainte de aplicarea legii, Guvernul Năstase a dat o ordonanţă, şi pe bună dreptate, observând faptul că nu se poate pune în aplicare legea. Şi a zis, printr-o împărţire comodă a cuantumului pensiei la 1.IV. 2001, a împărţit deci pensia de atunci, la valoarea punctului de pensie din 2001 şi a rezultat un punctaj, dar logica aceasta nu respectă în nici un fel Legea 19/2000.

Modificarea pe care am propus-o se referă la faptul că, având în vedere că sunt în datele de pensie, respectiv în calculatoare perioadele de cotizare pe 5 respectiv 60 de luni, 5 ani, respectiv 60 de luni de activitate consecutivă, să se utilizeze acest mod de calcul, respectând Legea 19/2000, deci, baleind şi împărţind perioada de cotizare pe cinci ani de activitate, date care sunt certe în calculatoare, la salariile medii pe economie, cu referire la aceşti cinci ani de activitate.

Ecuaţia ar fi foarte simplă, ar fi morală, ar respecta Legea 19/2000 şi în cazul recalculărilor sau recorelărilor, că niciodată n-am înţeles ce înseamnă recalculare şi recorelare, totdeauna se folosesc doi termeni care, practic, nu ştie prea multă lume ce înseamnă, în cazul acesta, deci, s-ar putea păstra legea şi ar fi un mod simplu şi moral, mai just, de calculare a pensiei, respectiv a punctajelor medii şi apoi prin Legea bugetului naţional, când se aprobă valoarea punctului de pensie, se stabileşte pensia pentru fiecare.

S-ar înlătura toată babilonia aceasta existentă prin recalculări, prin ordonanţe de urgenţă, prin hotărâri de guvern care, până la urmă, nu dă prea mare consistenţă legii. Legea este totalmente neaplicată la ora aceasta.

Mulţumesc.

Domnul Constantin Niţă:

Da. Vă mulţumesc.

Comisia, vă rog să prezentaţi raportul.

Doamna Smaranda Dobrescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia de muncă, ţinând cont de avizele negative primite de la Comisia de buget, Comisia pentru drepturile omului, Consiliul Economic şi Social, punctul de vedere al Guvernului, şi nu în ultimul rând faptul că Senatul a respins-o, ţinând cont de următoarele considerente, vă propunem şi dumneavoastră respingerea acestei iniţiative legislative.

Aceste considerente sunt: aplicarea în cazul vechilor pensionari a formulei de calcul din Legea 19/2000 care prevede alte condiţii de stagiu şi de cotizare şi vârstă, ar crea inechităţi şi mai mari între aceşti pensionari şi cei înscrişi la pensie, în baza Legii nr.19.

Acelaşi fenomen s-ar înregistra şi în cazul celor pensionaţi cu reducere de vârstă, conform legislaţiei anterioare, pentru activitatea desfăşurată în grupe superioare de muncă, întrucât Legea 19 nu conţine prevederi conform cărora pentru sporul de grupă să se calculeze punctaj.

În al treilea rând, persoanele ale căror drepturi de pensii au fost stabilite înainte de data intrării în vigoare a Legii 19, sunt supuse unui regim juridic diferit în ce priveşte condiţiile de stabilirea pensiei pentru limită de vârstă şi, ca atare, nu se află într-o situaţie identică cu persoanele ale căror drepturi s-au deschis în baza Legii nr.19/2000, situaţie care să justifice aplicarea unui tratament egal.

Şi, în ultimul rând, extinderea prevederii Legii nr.19 asupra unor situaţii din trecut ar avea efect retroactiv, ceea ce contravine dispoziţiilor art.15 din Constituţie.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au propus respingerea acestei propuneri legislative, cu 14 voturi pentru şi 3 voturi împotrivă.

Domnul Constantin Niţă:

Da. La dezbateri generale dacă doreşte cineva să ia cuvântul. Nu doreşte nimeni. Vom supune proiectul de lege votului final de astăzi.

Stimaţi colegi, am parcurs majoritatea ordinii de zi, în afara celor 6 proiecte pe care am stabilit că le vom face spre final. Având în vedere că iniţiatorii încă n-au ajuns, au solicitat ferm acest lucru, vă propun 30 de minute pauză. Revenim la 12 fără un sfert, după care vom merge în continuare pentru voturi finale. Vă reamintesc că vom face apelul dacă nu vom avea cvorumul necesar.