Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

23. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.107 din 2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.95 din 2006 privind reforma în domeniul sănătăţii şi Propunerea legislativă privind modificarea Ordonanţei Guvernului nr.107 din 2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.95 din 2006 privind reforma în domeniul sănătăţii.

Procedură de urgenţă.

Punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Cristian-Anton Irimie:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimate doamne şi domni deputaţi,

Guvernul susţine adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.107/2010, în forma promovată şi, în consecinţă, susţine respingerea Propunerii legislative privind modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.107 nr. PL-x nr.444/2011.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Raportul comisiei. Doamna preşedinte Nassar.

Doamna Rodica Nassar:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

În temeiul art.70 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.107/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii şi Propunerea legislativă privind modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.107 din 6 decembrie 2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii au fost retrimise Comisiei pentru muncă şi protecţie socială şi Comisiei pentru sănătate şi familie, în vederea reexaminării şi întocmirii unui raport suplimentar.

În urma rediscutării în şedinţa comună din 18 octombrie 2011, membrii comisiilor au hotărât, cu majoritate de voturi, menţinerea soluţiilor iniţiale exprimate în raportul depus cu nr.28/209, respectiv 27/418 din 26 septembrie 2011, astfel: adoptarea proiectului de lege, cu amendamente, în sensul respingerii Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.107/2010, precum şi respingerea propunerii legislative.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României şi ale art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, iar aceste două iniţiative legislative fac parte din categoria legilor ordinare, conform prevederilor art.73 din Constituţia României, republicată.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Vă rog. Domnul Călian.

Domnul Petru Călian:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al PDL solicită retrimiterea la comisie a acestui act normativ, pe chestiuni de procedură, pentru că în comisie se stipulează faptul că au fost prezenţi 15 deputaţi, fiind date 9 voturi.

Asta am înţeles eu din materialul pe care-l deţin. Dacă greşesc, îmi cer scuze. Oricum, pentru clarificare, solicităm să supuneţi la vot retrimiterea la comisie.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Horia Cristian:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ca să nu fie niciun mister, vă spun eu. Această ordonanţă prevede instituirea contribuţiei pe pensie, contribuţie la fondul de sănătate pe pensii. Cei 5,5% pentru fiecare pensie care depăşeşte 740 de lei.

Ordonanţa a fost de două ori respinsă. Este a doua oară când această ordonanţă este respinsă şi invocarea unor măsuri sau a unor cauze procedurale este ca şi aceea cu pachetul care vine de la Comisia Europeană, pe care a invocat-o domnul Toader săptămâna trecută.

Cred că este cazul să ne abţinem să mai facem asemenea retrimiteri repetate la comisie, când comisia a stabilit deja de două ori că acest proiect de lege este neavenit şi că el trebuie respins.

Nu vreau să vorbesc doar despre aspectul social al problemei, respectiv despre faptul că o categorie prizonieră, care sunt pensionarii, sunt taxaţi şi impozitaţi la liberul plac al Guvernului, ci vorbim de faptul că acest proiect de lege vrea să modifice Legea nr.95 şi să rupă legătura existentă între impozitul care se aplică pensiilor, respectiv care era mai mare de o mie de lei, şi contribuţia care se aplică pe pensii.

Deci acest proiect de lege vrea să facă o inechitate, în sensul în care sunt impozitate numai pensiile peste o mie de lei, dar contribuţiile se pun de la pensiile de peste 740 de lei.

Şi vreau să mai subliniez încă un fapt. Dacă aţi fi vrut să faceţi, într-adevăr, o ordonanţă care să fie corectă, ar fi trebuit să stabiliţi contribuţie şi pentru veniturile făcute din alte activităţi decât cele salariale sau din pensii, cum sunt, de exemplu, din activităţile financiare, din câştigurile făcute la bursă, din câştigurile făcute în bănci, din câştigurile făcute pe închiriere. Or, acest lucru nu l-aţi făcut.

De aceea, consider că această ordonanţă trebuie respinsă şi vă rog să votaţi împotriva retrimiterii la comisie a acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Doamna Aura Vasile. Vă rog.

Doamna Aurelia Vasile:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Am să vorbesc în numele Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, cel puţin din partea Grupului parlamentar al PSD şi al Grupului parlamentar al PNL.

Domnule deputat Călian, nu aţi fost la acea şedinţă. Nu puteţi să ştiţi că am fost 9 sau câţi aţi spus dumneavoastră, pot să spun, nu ştiu, eu pot să spun ce a fost şi cum a fost, în condiţiile în care, de două ori au fost discutate separat în fiecare comisie, după care s-a solicitat şedinţă comună, a avut raport de respingere ordonanţa, s-a retrimis la comisie, din nou au avut raport de respingere, în condiţiile în care au fost la acea comisie şi reprezentanţi ai ministerului şi alţi demnitari, directori din cadrul ministerului.

Dumneavoastră aţi solicitat acest lucru, ce au vorbit antivorbitorii mei este corect. Încercaţi să treceţi această ordonanţă care îşi face efectele, în condiţiile în care doriţi transformarea ei în lege, pe spinarea acestor oameni care, aşa cum ştim, de-abia îşi duc zilele, în condiţiile în care, cu toate impozitele care se iau pentru acest capitol, din zi în zi, sănătatea intră în vrie, din zi în zi, se închid spitale, vedem medici, vedem tot felul de oameni din sistemul sanitar care declară că închid unităţile spitaliceşti, se închid secţii în spitale din cauza lipsurilor care sunt pe acest capitol.

S-a vorbit de reformă, dar reformă care să ducă la decesul cetăţenilor, în condiţiile în care personalul medical părăseşte ţara, în condiţiile în care partidul PDL a spus acestor oameni, prin gura premierului şi a preşedintelui ţării, că trebuie să plece din ţară, dacă sunt nemulţumiţi.

În condiţiile date, aşa cum spun statisticile, în curând nu o să mai avem personal medical la niciun nivel. Iar faţă de marile personalităţi ale lumii medicale din România, care au programe de cercetare în derulare sau intervenţii deosebite, cred eu că nu este corect, în condiţiile în care ar fi putut să meargă oriunde în lume, dar naţionalismul i-a făcut să rămână în acest loc.

Deci vom vota împotriva retrimiterii la comisie.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul Márton Árpád. Vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

În primul rând, când avem un raport de la o comisie, acest raport conţine nişte elemente legate de modul de adoptare a raportului.

Există situaţii când raportul conţine un enunţ scurt că s-a adoptat cu unanimitatea celor prezenţi.

Evident, dacă atât s-a scris, avem o prezenţă, se consideră că este vorba despre aşa ceva.

În alte ipostaze, este menţionat numărul de voturi date în momentul adoptării.

În aceste situaţii, elementele scrise acolo ne duc către analiza dacă exista cvorum sau nu în momentul luării hotărârii în comisie, privind adoptarea raportului, care este obligatoriu să fie realizat în cvorum.

Deci analiza textului ne poate duce la ideea că a existat sau nu acest cvorum.

Referitor la două enunţuri ale ante, şi nu antivorbitorilor mei, chiar dacă eu o să fiu antivorbitor (Râsete; aplauze.), trebuie să accentuez două lucruri: pe de o parte, poate nu cunoaşteţi legislaţia existentă, evident, adoptată de alte guvernări, dar, din punctul meu de vedere, din păcate, şi pentru închirieri se plăteşte această taxă, domnule deputat, şi pentru închirieri este obligatorie această taxă. Verificaţi!

Pe de altă parte, atunci când este vorba despre o ordonanţă care măreşte, deci are tendinţa de a mări fondurile din care să se plătească salariile pentru cercetători, pentru medici şi alţii asemenea, şi doriţi să respingeţi această ordonanţă, a vorbi despre necesitatea măririi acestor salarii mi se pare deplasat. Adică sunteţi la o altă lege, stimată colegă, pentru că această lege vorbeşte despre modul în care, eventual, fondul pentru asigurările de sănătate ar avea nişte surse suplimentare faţă de cele care, până în momentul adoptării ordonanţei respective, au existat.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Drept la replică doamna Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Dezbaterile generale nu obligă întotdeauna să faci referire strict la ceea ce este, iar expunerea pe care am făcut-o am făcut-o ca o introducere pe tot ce înseamnă sistemul sanitar.

Am luat raportul unde, la pagina 2/2, spune aşa: "În urma rediscutării în şedinţa comună din 18 octombrie, membrii comisiilor au hotărât, cu majoritate de voturi (17 voturi împotrivă)"; deci arcul guvernamental PDL, UDMR, UNPR, minorităţi, au fost în număr de 17 şi au fost împotrivă, de la cele două comisii. Spune mai departe, raportul menţine soluţiile iniţiale exprimate în raportul depus. Deci, 17 voturi împotrivă, nu sunt puse cele care au fost majoritare, aşa că aţi fost prezenţi şi ştiţi foarte bine cum a decurs votul în acel moment.

A se încerca denigrarea celor două comisii că şi-ar fi desfăşurat activitatea în lipsă de cvorum, în momentul în care au fost prezenţi colegii, cei 17 deci 17, din arcul guvernamental, care au votat împotriva menţinerii soluţiilor iniţiale de respingere a acestei ordonanţe.

Deci, am rugămintea, atunci când se vorbeşte, să se spună adevărul şi să nu se încerce a se arunca cu acuze asupra membrilor comisiei, mai ales a celor care au desfăşurat activitatea şi au condus acea comisie, preşedinţii celor două, cel de la sănătate şi cel de la muncă.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul Márton Árpád, drept la replică.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Vă mulţumesc pentru precizarea. Dacă precizarea spusă de dumneavoastră este corectă, ştim doar câţi au fost împotrivă, nu şi câţi au fost pentru. Aţi citit-o dumneavoastră.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Vă rog.

Domnul Horia Cristian:

Pentru domnul deputat, îi spun eu: au fost 18 pentru, 17 împotrivă.

Tot pentru domnul deputat, ca să-i fac aşa, un crash course în finanţarea sistemelor de sănătate, vreau să vă spun că România este singura ţară din lume în care se constituie excepţii la contribuţii la fondul de sănătate.

Peste tot în lume contribuţiile se fac indiferent de natura venitului, numai în România cei care sunt aleşi sunt mai aleşi decât cei care nu sunt aleşi. Şi mă refer aici la toţi cei care fac venituri altele decât din muncă, pensii, şomaj, venit agricol, care reprezintă jumătate din PIB-ul României.

OK! Şi mai vreau să subliniez faptul că această taxare a pensiilor nu aduce o creştere semnificativă a bugetului fondului de asigurări sociale de sănătate. Deficitul la ora actuală este 1,3 miliarde de euro, deficit pe care Guvernul are datoria morală şi legală să-l acopere, aşa cum se întâmplă în toate ţările din lume, domnule deputat.

Contribuţia medie din bugetul de stat la asigurările de sănătate este în medie, în lume, subliniez, medie în lume, de 10% din buget. Or, în România este de 0,8% din buget pentru a acoperi deficitul în sănătate.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Bun.

Am avut o discuţie cu liderii de grup şi au fost de acord să sistăm discuţiile pe acest proiect acum şi să le reluăm mâine-dimineaţă la ora 10,00.

Până atunci, există şi o consultare între lideri cu privire la ceea ce avem de făcut cu acest proiect de lege.